我国会计信息市场若干问题的思考

雷浪

会计市场是指会计资源市场，是对会计资源进行有效开发、合理配置、从而達到充分利用的运用机制。会计信息是指通过会计核算实际记录或科学预测，反映会计主体过去、现在、将来有关资金运动状况的各种可为人们接受和理解的消息、数据、资料等的总称。它反映企业财务状况、经营成果以及资金变动的财务信息，是记录会计核算过程和结果的重要载体，是反映企业财务状况，评价经营业绩进行再生产或投资决策的重要依据。随着相关市场的飞速发展，会计信息行业也必须积极改进，提高速度与质量，跟上社会的节奏。

一、加强内部管理，廉洁奉公

为了深入贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国和政务公开，2014年10月28日，财政部正式发布中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告第二十九号、第三十号、第三十一号。其中，第二十九号和第三十一号公告分别对财政部组织专员办检查的企业、金融机构和证券资格会计师事务所的检查处理结果进行了逐户公告，第三十号公告对各省级财政部门检查企事业单位、非证券资格会计师事务所的检查处理情况进行了逐省公告。

这次检查表明，多数企业财务会计工作规范化程度逐年提高，内部控制制度逐步健全，注册会计师行业执业质量不断提升，较好发挥了审计鉴证作用。但仍有部分企业存在未有效实施会计准则、财务管理不规范、内部控制不健全、财税政策执行不到位甚至私设“小金库”等严重违反财经纪律问题。本次围绕财税体制改革和宏观调控重点，着力促进资本市场和注册会计师行业健康发展，对金融、通信、航空等重点领域的大型中央企业、部分上市公司和拟上市公司以及会计师事务所开展了联合联动检查，紧密结合严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。

二、保障信息准确，以防失真

会计信息失真是指会计信息的形成与提供违背了客观的真实性原则，不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果。失真又分为无意失真和故意失真。无意失真是在会计核算中存在的非故意的过失，财会人员由于种种原因可能在会计核算中发生各类失误。例如，会计人员由于业务生疏，将应计入制造费用的车间管理人员差旅费计入了管理费用；出纳人员由于粗心大意，误将现金收入8，000 元记为800元，但并没有侵吞差错部分；材料核算人员因月末结账任务繁重，对材料收发业务只记总账而未记明细账等。而故意失真，则是为了达到某种目的故意曲解有关规定，是违法的。

会计信息是社会经济有效运行的重要基础，而真实性是对会计信息质量最基本的要求，社会经济的有效运行要求会计信息能够与它所反映的客观事实相符。我国目前经济运行中存在的一些严重的问题如国有资产流失、证券市场发育不良、社会交易费用高昂、企业筹资困难等很大程度上都与企业会计信息失真有关。由于国有企业在我国国民经济体系中占据着非常重要的地位，其会计信息失真所带来的后果是十分严重的。面对这种信息失真问题，必须严肃处理，信息运营的每个环节都必须加强重视，保留必要的票据，对于已经发生的会计信息失真的案例要仔细分析，找出原因，并且填补漏洞，一般来说内部控制制度健全的企业很容易复账，重新进行项目核对，试算平衡，内部审计等，很快就会找到漏洞。而对故意使信息失真的不良工作人员则要交由法律处罚。

三、健全法律制度

我国现行《会计法》法律责任的安排，除行政责任和刑事责任外，并没有涉及民事责任。而民事赔偿责任对造假者而言，将承担巨大的成本风险，其作用决不是行政处罚所能替代的。况且，《会计法》规定行政处罚金额个人最高是5万元，单位最高是10万元，这对于预期收入几百万，几千万的造假者来说是微不足道的。此外我国法律的监控制度不完善，使很多有犯罪心理的人有机可乘。

例如2016年柏玲贪污案：2013年8月至2015年12月，柏玲利用工作便利，采取伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人银行卡中不入账等手段作案57起，累计挪用公款1051万余元。高邮市农委的财务专用章、农委主任的个人印鉴章、财务科长的个人印鉴章、小金库所属的下属单位的公章以及现金支票、转账支票等皆由柏玲一人保管。也就是说，柏玲可以神不知鬼不觉地随意动用单位小金库的公款。纵然如此，柏玲作为现金会计，她必须按时向农委小金库的分户会计报账，而且单位小金库的每一笔支出必须经过财务科长的许可。然而自2013年8月至2015年4月近三年的时间，竟然没有人发现柏玲动用过单位的公款。最后法院的判处是：有期徒刑十三年零六个月，并处罚金人民币200万元，依法扣押的赃款赃物发还给被害单位，未退出的非法所得依法继续予以追缴。

四、结语

会计信息化建设是一项长久的工作，在这个过程中肯定会存在很多不足，我们要想建立一个万全的信息化体系，就必须发现不足，尽早改进，为建立一个健全民主的信息化市场打下一个良好的根基。（作者单位为四川雅化锂业有限责任公司）