浅谈农家书屋建设路径及保障措施

摘要：农家书屋建设是宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进现代公共文化服务体系建设的重要途径，是宣传社会主义核心价值观、弘扬社会正能量的重要载体，是实施乡村振兴战略、推进农村文化大发展大繁荣的有力保障，是让广大农民享受更多文化发展成果的有效保障机制。

关键词：农家书屋建设 路径 保障措施

一、农家书屋建设路径

（一）建立健全资金投入及运行机制。依托图书馆总分馆制建设，基层综合文化服务中心建设，充分管理使用好专项建设资金，特别是要协调好地方财政专项配套资金的投入，建立专门账户管理使用，保障公共财政对于农家书屋建设的投入，加大投入力度，确保专款专用。对于每年的图书更新資金，每个农家书屋要按相关规定不少于2000元，保障农家书屋所要求配备的报刊种类齐全，科技类、生活类、医药类等实用图书要占有一定的比例。还要保障农家书屋附属设施配备及更新的资金，市图书馆要充分发挥流动图书车的作用，经常组织图书配送和图书交流活动，农家书屋之间也要进行书报刊的交换阅读活动。

（二）不断提高农家书屋服务质量和品质。现在的农民知识面广，接受文化知识的渠道多，鉴赏能力、审美能力不断提升，对自己的文化生活有着强烈的个性化追求，不满足现状，渴求新知识、新思想的愿望强烈。所以农家书屋服务形式也要不断改进和提高，在农家书屋服务过程中，不能用老眼光看新问题，做蜻蜓点水式的送图书下乡活动，简单的图书交流活动，要选配农民喜闻乐见的图书报刊，要抓住实用、有趣、有吸引力的书籍进行配送，为农民读者带来实实在在的阅读实惠，使他们掌握一定的科技生活技能，生活更加美好。农家书屋要保证开放次数和开放时间，避免铁将军把门的现象发生。

（三）全面加强书屋管理员培训。要充分利用“两江”骨干文化人才培训、基层文化骨干专题研讨班、培训班等形式，对农家书屋管理者进行系统培训，积极组织他们参加上级文化部门组织的学习研讨，拓宽视野、增长知识、提高素质。逐步建立一个统一协调的培训机构，把素质培训、能力培训、思想道德培训有机结合起来，推进农家书屋人才建设创新和发展，逐步建设培育一支综合性强的农家书屋管理人才队伍，以适应社会主义文化大发展大繁荣。

（四）加强农家书屋的利用率。制订科学规范的管理制度，防止农家书屋“空壳、空转”，图书报刊闲置、流失、破损。农家书屋要建立人口密集的村中心，书屋管理人员要选择责任心强的有能力的人担任，这样才能提高农家书屋的利用率，真正发挥提高农民文化素质的作用。

二、农家书屋建设保障措施

（一）政策保障。要把农家书室建设提升到宣传贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、实施“文化强国”战略的高度去实施，提升到构建社会主义核心价值观的高度去实施，提升到实施乡村振兴战略的重要组成部分的高度上去认识，结合《现代公共文化服务体系建设规划》《基层综合性文化服务中心建设实施方案》，给农家书屋建设提供政策保障。

（二）经费保障。在农家书屋建设经费投入使用方面，具体包括农家书屋书报刊等更新，桌椅、书柜的添置维修等。农家书屋图书品种单一，图书陈旧，阅读率低，对农民没有吸引力而成为摆设。农家书屋主管部门要充分保障“三馆一站”免费开放资金、农家书屋图书补充更新资金方面的投入，当地政府部门要将农家书屋管理运行经费预算纳入当地财政预算，投入也要按比例逐年增长。有条件的地方，要设立农家书屋建设发展专项资金，专人管理，专款专用。政府部门要将当地农家书屋管理和经费投入情况纳入绩效考评机制，统一进行考评奖惩。

（三）人才保障。要积极探索改革农家书屋用人机制，尽快解决个别书屋管理人员年龄老化、素质不高、责任心不强的问题。要把有知识、有能力、有热心的乡村青年充实到农家书屋管理工作中去，充分发挥作用。要给予书屋管理人员优厚的待遇，实行绩效工资，引入竞争机制，逐步形成能进能出、能上能下、优胜劣汰的用人机制，也可以探索引进公益岗、特聘岗，解决书屋管理人员身份尴尬、工资不稳的问题。

三、结语

在推动社会主义新农村建设，实施乡村振兴战略，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要战略机遇期中，农家书屋的建设越来越成为现代农村公共文化服务体系建设的重要载体之一，所以一定要采取强有力的措施，加强农家书屋工程的建设和管理。

（作者简介：张安邦，男，吉林省集安市太王镇文化站，研究方向：群众文化）（责任编辑 徐参文）