培育专业青少年事务社工队伍构建青年工作新格局

“Sukee老师今天的授课在项目管理方面给我很多启发，由于经验的缺乏，我对如何做好项目有很多困惑。在课程中，老师通过视频的播放、拍摄、有意识地收集组员的反馈等细节，都在引导我如何将项目做得更出彩。”9月30日，团南湖区委成立南湖区青少年事务社工学院，第一期培训班学员朱虹霄在培训后说道。

近年来，团南湖区委在培育青少年事务社会工作服务机构、建立专业人才队伍、实施特色品牌服务项目等方面做了大量卓有成效的工作和有益探索，也取得了显著成果。2018年初，推荐指导南湖区拾星者青少年服务中心被命名为全国首批青少年事务社会工作专业人才实训基地（浙江省唯一入选机构）。

统筹资源，扩写团社联动的“南湖样板”

“我是2012年开始在社会服务工作领域进行的创业，注册成立青鸟社工组织，多年来在团区委等单位的支持下，我们这支社工队伍工作领域已涵盖青少年（长者）社会服务、社会工作督导及测评等5大类，在嘉兴以至浙江省内都取得了较好影响力。”嘉兴市青鸟社会服务中心是在团区委主管、培育下发展起来的非营利性社会组织，已获得全国社会工作服务示范单位等系列荣誉。

完善政策体系。全面推进青少年事务社会工作专业人才队伍建设工程，团区委先后制定《加强南湖区青少年事务社工队伍建设》《关于进一步推动青年社会组织参与社会治理的实施意见》等工作实施方案，通过育组织、育平台、育品牌等系列举措提升社工专业化水平，推动青少年事务社会工作在社会治理、预防青少年违法犯罪、保护未成年人合法权益等领域发挥更大作用。目前已建立109名国家持证社会工作师为主的南湖区青少年事务社会工作者人才库。

落实工作保障。团区委推动成立以区委副书记为组长的预青未保工作领导小组，推动工作常态化运作。在加大队伍、资源保障的同时，重点推动工作经费保障落实。近三年来，团区委在社会组织培育、预青未保行动等青少年民生服务专项经费预算逐年提升，累计达27万余元。2018年，额外追加15万元专项工作经费用于青少年事务社工队伍培育、购买社会组织服务等工作。同时与区委组织部、区综治办、区民政局联合出台鼓励政府购买社会组织服务的相关文件，推动“政府购买服务”成为推动青少年事务社会工作最主要的资金来源。

搭建互动平台。深化共青团改革，建立青年社会组织基层服务点，将“团干部+青少年事务社工+志愿者”的服务新模式落地基层。实施镇“大团委”、街道“大团工委”制，吸收区域内青年社会组织负责人、优秀青年社工担任镇（街道）团委（团工委）的兼职副书记（委员），让青少年事务社会工作与共青团工作紧密结合起来。目前在11个镇（街道）建立服务点，选配28名社工骨干兼职团干部。同步加强社会资源链接，协调引入上海铺路石青少年发展中心、上海联劝基金等全国优秀公益组织为青少年提供更为专业的服务，有效拓展青少年服务领域。

聚焦中心，打响党政关注的“南湖品牌”

“小张，听说你上周末去参加志愿服务活动了？”“是的，我报名参加了社区组织的关爱孤寡老人志愿活动，到李爷爷家帮忙打扫卫生了。”这是南湖区拾星者青少年社工机构负责人曾鹏在一次上门帮教观护服务中的一幕。17岁的小张曾涉嫌聚众斗殴，之后团区委、区检察院借助社工的力量，为其开展帮教观护服务。经过一段时间的帮教工作，小张与有不良行为朋友的联系也逐渐减少，平时也能积极参加志愿活动，其家人对社工表示十分感谢。今年以来，团区委全力打造以“青苗防护”宣教、“青苗关爱”帮扶、“青苗帮教”观护为主体的预青“青苗”工作体系，着力打造全覆盖的未成年人观护帮教体系。

倾力维权敢担当。整合公安、检察、法院、司法、共青团等多部门工作资源和职能，打造全市首家以合适成年人指派、社会调查和观护帮教、专业化心理支持为主要内容的全流程社會观护帮教体系，将观护帮教由检察环节前移至公安审查阶段，后拓至法院审判、司法矫正阶段。联合区检察院建立区新苗工作室和全市首个未成年人观护帮教基地，整合11名律师、24名青少年事务社工等专家力量，针对未成年犯罪嫌疑人等群体开展谈心谈话等观护帮教活动10余次。

参与社会治理勇担当。突出工作重点，有针对性地购买社会组织特色服务项目。围绕垃圾分类，联合青鸟社工机构开展12场农村生活垃圾分类进村（社区）主题活动。通过“党群同心大融合”行动，以团区委下拨经费+镇（街道）配套经费的模式，指导全区11个镇（街道）团组织与社会组织开展合作，先后开展了一平米氧吧、环保交易市场、青少年议事会、红领巾“凌”听会等青少年服务项目，引导青少年参与社区问题探讨、设计社区活动等工作，并通过小手拉大手形式，带动家长等其他群众参与社区治理。

服务青少年成长善担当。根据不同青少年需求，开展丰富多样的服务项目。针对新居民子女，试点开展社区少年宫“童心同梦”夏令营项目，为外来务工子女提供学业辅导、兴趣培养等活动。针对本地青少年，在嘉兴市最大拆迁小区开展“湘城少年派”项目，通过交通劝导、法律课题等系列活动，丰富青少年业余生活。针对在校学生，开展“三禁三防三自”进校园主题游园会，通过缉毒犬表演、防欺诈情景剧等互动节目，提升青少年安全自护意识。

健全机制，探索专业培养的“南湖模式”

“项目汇报如何展示亮点？”“服务对象的需求应该怎么做评估？”“如何通过照片、视频等形式做好项目实施记录？”11月7日，南湖区青少年事务社工学院第二次小组督导中，各社工之间进行了“头脑风暴”交流。今年以来，团区委重点推动理论教育和实践督导相结合的培训形式，从而提升实施项目成效。

支持鼓励。以提升村（社区）等基层团干部的社会工作水平为切入点，探索推行团内执证上岗制度。一方面积极做好政府对社工执证奖励政策的宣传响应，另一方面推动团内关爱，鼓励各级团干部参与每年度的全国社会工作者职业水平考试工作，并为每名新获得社工师资格的团干部给予一定的教材补贴，已累计发放考试补助费2万余元。近三年来，组织动员273名团干部参与社工考试，通过率达25%。

专业培训。通过集中培训教育的模式加强青少年事务社工队伍建设，探索富有南湖特色的培养模式。成立全市首家南湖区青少年事务社工学院，组织40名青年社工开展为期3个月的案例教学、项目实践、服务技能指导等集中培训和互动交流相结合的培训工作，有效提升了青少年事务社工服务水平，孵化了10余个可借鉴、有成果的社工项目。

分类督导。以“集体督导+小组督导+个别督导”的形式，聘请香港资深督导陈淑儿（Sukee）老师为特聘督导，引入香港地区优秀社会工作经验，为青少年事务社工开展青少年社会工作服务专业理论培训及案例教学，讲授青少年沟通技巧、居民参与社区自治活动设计、社区调解技巧、小组活动带领、社工个人情绪调节等内容，多角度、系统化培育南湖区本土社工队伍。