荆州电网增量配电业务研究

杨士祺 郭志

摘 要：按照国家关于增量配电业务试点改革的相关精神，深入研究荆州电网增量配电业务，坚持“避免重复建设、公开公平竞争、保障电网安全”的基本原则，积极参与增量配电市场竞争，探索荆州各企业开展增量配电业务的战略方针和有效途径，为超前布局增量配电市场和优化增量配电业务流程奠定基础，为做到存量不减少、增量不流失、巩固和扩大增量配电业务市场占有率提供决策依据和建议措施。

关键词：增量配电业务；电力体制改革

一、荆州地区增量配电业务开展情况

（一）现有园区配电业务情况

荆州供区现有园区16个，其中国家级园区1个，省级园区15个，各园区分布在荆州供区各县市核心发展区域，园区规划建设总面积923.34平方公里，建成区面积551.11平方公里，园区规划均已发布控制性详规。

（二）自供区供用电情况

荆州电网供区主要有四个自供区，江汉油田自供区、华盛电厂自供区、江北农场自供区、松滋洈水自供区。

江汉油田自供区主要为工业供用电，2014年、2015年、2016年最大负荷分别达到121MW、123MW、127MW，年用电量达到86647.645万kWh、75251.988万kWh、75877.491万kWh，最大负荷利用小时数分别为7161小时、6118小时、5974小时。江汉油田自供区负荷呈缓慢增长趋势，年用电量2015年、2016年较2014年有所下降，负荷发展相对饱和，电量增长潜力较弱。

华盛电厂自供区主要为工业供用电，2014年、2015年、2016年最大负荷分别达到50MW、60MW、70MW，用电量达到33318.5067万kWh、30523.7142万kWh、36039.7736万kWh，最大负荷利用小时数分别为6634小时、5087小时、5148小时。华盛电厂自供区2015年电量由于经济环境下行，较2014年有所下降，负荷及电量增长有一定潜力。

江北农场自供区主要为农业用电，2014年、2015年、2016年最大负荷分别达到5.15MW、5.15MW、5.25MW，用电量达到1921万kWh、2010万kWh、2372万kWh，最大负荷利用小时数分别为3730小时、3903小时、4518小时。江北农场自供区主要为江北监狱及农场供电，电量增速较快，由于产业性质，负荷及电量趋于饱和。

松滋洈水自供区主要为小型工商业用电及居民用电，2014年、2015年、2016年最大负荷分别达到6.423MW、6.521MW、7.957MW，用电量达到2102.2992万kWh、2159.7807万kWh、2795.8万kWh，最大负荷利用小时数分别为3273小时、3312小时、3513小时。松滋洈水自供区由于旅游业发展逐渐形成规模，2016负荷及电量有较大增长。

（三）潜在增量配电业务

通过荆州市各级政府及发改委、经信委实际调研了解到，目前荆州供区、天门供区、仙桃供区、潜江供区已注册售电公司共6家。

荆州电网辖区内，增量配电业务主要为园区用电需求增长以及大用户负荷增长。根据专线专变用户报装情况，荆州公司2017-2020年报装容量达到369.365MVA；根据园区负荷预测结果，2017-2020年，各园区用电需求预计将增加393.78MW，电量需求预计将增加28.04亿kWh。

二、供电企业面临形势及存在的问题

（一）配电业务放开使电力市场竞争压力加大

针对荆州电网供区特点分析，根据综合因素判断，居民电价由于维护成本较高，放开售电市场不会对终端电价产生较大波动。工业方面，部分电厂直供企业，终端电价可能会因电厂发电成本有所波动。在放开售电市场后，整体电力市场在竞争初期，各类售电主体会通过降低电价来抢夺客户资源，电价会有一定程度下降，但竞争后期售电主体会因占有较大市场份额而主导电价，呈现出先降后升的情况。

（二）售电侧市场化改革催生多元化售电主体

售电侧市场化改革允许6类企业成为新的售电主体：现有独立配售电企业、高新产业园或经济开发区、社会资本投资、分布式能源的用户或微网系统、公共服务行业和节能服务公司、发电企业。

发电企业：荆州境内共有三家大型发电企业。国电长源荆州热电有限公司，装机容量66瓦；华盛铝电公司，装机容量18瓦。江陵协鑫光伏电厂，机容量达10瓦。

分布式能源：荆州境内共有大型风电、小水电和光伏发电企业19家，总装机容量20.1517万千瓦。其中：风电企业1家，总装机容量4.95万千瓦；小水电8家，总装机容量6.984万千瓦；光伏发电企业10家，总装机容量8.3077万千瓦。

（三）供电企业配售电市场竞争能力欠缺

荆州电网供区（含天门、仙桃、潜江）的增量配电业务主要集中在城郊结合部的工业园区和新区。售电侧放开加剧了对增量配电市场和优质客户的竞争，但现有供电服务组织架构仍缺少快速响应的末端服务机构、缺少对等的权限，且存在较重的专业壁垒和客户服务意识，制约了供电服务效率，难以满足客户快速接电的需求，也不利于增强存量客户粘性。

三、应对措施

（1）深入开展工业园区、大客户和自供区等市场调研，常态开展走访用户活动，了解用户的实际需求，确保“一户一策”落实到位、客户需求快速响应到位。

（2）加大业扩“两包一配套”政策落实力度，加大居民报装技改投入，统筹协调好业扩配套项目，服务民生，抢占售电市场先机。

（3）积极宣传电能替代和节能服务工作，加快推进以电代煤、以电代气、港口岸电、电动汽车等电能替代项目的落地，促进客户提高节能和电气化水平，抢抓变量市场。

四、结语

本文通过荆州电网供区增量配电业务市场深入分析，通过深入研究适应电力体制改革和经济发展新形势、新要求，针对荆州电网供区实际配电业务情况，提出着力构建“重市场，调流程”的策略方向。

通过积极参与工业园区、高新园区、港口园区等各类园区配套电力设施建设，优先抢占增量配電业务市场，利用政策要求，减少竞争压力，为参与增量配电业务市场竞争的公司获取更大利益提供方案。