独立学院发展过程中有待解决的几个问题

2018-05-14胡飞雄

知识文库 2018年16期

胡飞雄

在独立学院发展的过程之中，必须明确和母体高校之间的关系，准确地处理教育的公益性和资本的寻利性之间的联系，对自身的定位和专业课程之间的设置要明确，建立独立的师资队伍和严厉的教育管理体制，国家需要确定相关法律，还要督促独立学院的发展。按照目前的研究情况，本篇文章主要论述了目前独立学院在发展的过程中，应该解决的几个问题

1 明确和母体高校之间的关系

1.1二者之间相互联系

独立学院就是以前国有民办二级学院的发展，在以后的发展过程中依然需要依靠大学的办学特色、传统的教学师资队伍和管理办方。但是，对于独立学院而言，則必须要明确母子之间的关系，就是明确其和母体高校之间的关系。独立学院和普通的民办高校相比重要的差别是，其发展和累积包涵着母体公立高校之中无形和有形资产的投保人。这些资产和由此产生的整个学校的资产应该怎样划分，会是阻碍学校进一步发展的重要问题。

1.2资产方面的联系

在当前，独立学院不管在办学的硬件方面还是办学的软件方面，有着和母校划分不清的情况，尤其是无形的资产。像母校的品牌、质量的好坏和信誉的情况等资源，主要是在产权上划清界限很难。现在的学院规模一般比较小，矛盾和冲突问题还不明显。如果办学的规模扩展，资产累积到一定的程度，独立学院和母体高校之间，则会发生财产所有权还有和财产所有权相关的经营权、使用权等财产上的纷争。要想解决以上问题，需要明确地界和独立学院的产权等一系列的问题，评价独立学院固定的财产。就算是母体高校当中无形的财产，在独立学院的发展过程中要尽可能的达到变成有形财产的目标。在详细的操作上，可以把国有无形的财产和有形的财产作为投资，表现为股份上的比例，按照股份获得相应的回报，还要按照合作的时间，确定最后的实际价值。

2 严谨的处理教育的公益性和资本的寻利性的关系

2.1二者之间的矛盾与冲突

由于国有民办的二级学院演变出来的独立学院即使拥有着国有和民办两方面的优势，但是优势有可能也是发生矛盾冲突的根本。但是我们不能否认，不管是老牌大学或者是民间投保人，两方投保人的独立学院都会有着利益上的推动。不可能避免公办的普通高校为了解决其财政方面教育资金不够而去办独立学院。如果民间的资本进独立学院，因为资本本身的寻利性，会导致其可能从办学中获取利益。由于这个现实，不管是公立的大学、独立学院或者是民间的投资方，必须要对教育的公益性有一样的认知。独立学院的创办就是为了扩大高等教育的范围，拓展办学的思路，提升办学的效益，以此来推动社会经济的发展，这项事业是非常具有公益性的。由于这一点，办学各方才有可能达成共识，不过，怎样管理资本的寻利性，还需各方加强沟通了解和联系。

对于选取社会投保人，操作性的办法能不能使用教育股份合作制的产权结构模式：也就是指在教育股份合作制下建立学校的董事会还要按照董事会领导下的校长负责制来运行，以此来确定所有权和经营权分割的运行办法。这么做，如果投资人的投资所有权变为股权之后，他的投资对象也就变成投资对象的法人资产，投以人就会失去直接处理法人资产的能力。但是投资人能够从股权中得到财产的收入并且还有转让股权的权力，这样就能够通过用股息的办法解决给予投资者相应的回报问题。

2.2处理原则

在解决教育的公益性和资本的寻利性二者之间的关系时，一定要把握好以下原则：所有形式的回报获得一定要建立在不阻碍学院正常运行的原则上;不能为了获得利益，而改变了教育公益性的性质。

3 确立学校的定位和专业课程的设置

3.1独立学院目前所面临的问题

根据以前对国有民办的二级学院的研究发现，在定位方面，新办的独立学院会有着这样的两个问题：培养的目标和普通公立本科学校的角色混淆;在区域的定位方面和面向全国招生的普通学校的角色混淆。也就是按照老牌大学的人才培养的方向和教学的计划，并未结合自己的真实状况，规划出符适合学院真实情况和学生特点的人才培养方式。上面所出现的这些情况需要尽快改变。但是由于生源大部都是第三批次录取的本科学生，独立学院应当确定以下方向：引进企业成本的管理办法，用来培养本科的人才，培养适应经济发展的应用、经营的人才当做目标，逐渐地构成独立的、面向社会的大众的教学体制。

3.2关于独立学院的定位问题

和定位有关，独立学院在专业课程的开设上主要问题是，大部分依靠母体高校的特色学科重复开设，大多是成本低的“热门”学科。这一定会和母体高校产生重复的情况，可能会对学生将来的就业造成一定的影响，由此导致结构性的失业。要想改变上面这种情况，独立学院必须要开拓全新的、特别是适合教育全球化发展所需要的一些专业，要和母体高校在课程开设上有所不同。不但要有竞争，还要具有独立性，要有自己的特色。除此之外，根据最新的要求，新建的独立学院要对以前的公共课、专业课和专业基本课程“三层楼”的高等教育模式进行改变，要添加专业交叉性的课程和实践性的课程，还要将五个课程的比重进行合理规划，这样一来才能够更好的培养经济建设应用、经营的人才。