浅谈基层动物检疫工作存在的问题及对策

诸芮

摘 要 随着我国逐步加大了对农村经济的扶持力度，畜牧业获得了较快的发展。但随着养殖规模的扩大，对于动物检疫方面也提出了新的要求。特别是基层的检疫工作不仅将直接关系到动物的健康，是防控疫情爆发的关键性环节，而且也关系到社会公众的食品安全。然而目前在基层的检疫工作中还存在很多的问题，本文将就此进行分析，并提出相应的对策。

关键词 基层；动物检疫；问题；对策

随着我国农村畜牧业养殖规模的扩大，动物检疫工作的重要性也越加突出。动物检疫工作是根据国家政策和法律展开的，全面详细的对畜牧养殖的各种动物，包括其动物产品进行疫病的检查活动，从而有效的对疫情进行防控，避免传染性疾病在动物群中大规模传播扩散，以此来确保养殖人员以及社会公众的身体健康，为畜牧业的发展提供可靠的保障。这是一种行政性的管理监督工作，具有促进养殖市场的规范化发展，保护人民身体健康以及合法权益的重要功能。因此检疫部门要加强对动物的检疫工作，对动物的疫情要严格把关，有效遏制疫病的传播渠道。但是目前在动物检疫的基层工作中还存在相关的制度规范不健全，经常发生漏检等现象，而且基层检疫部门在技术力量以及人员素质上都还有很大的不足，难以完全满足新时期检疫工作的需要，这些因素都严重制约了动物检疫的效率和质量，所以必须对这些问题进行全面的分析，并采取有效的对策加以解决。

1 目前在动物检疫的基层工作中存在的主要问题

1.1 检疫制度不完善，漏检现象时有发生

目前在动物检疫工作中，基层部门往往将关注点重点集中在养殖规模较大的养殖户或企业上，对于一些片源地区或者小、散养殖户所饲养的动物普遍存在忽视的问题，造成漏检问题频发。另外，养殖户本身也存在只重视对经营性养殖动物进行报检，而对出于自给自足目的所饲养的动物则往往会出现漏检的问题。这些漏检问题的发生严重危及了动物养殖行业的安全和人们的食品卫生安全，是重要的隐患因素之一。

1.2 动物检疫基层部门在技术力量上还有很大的不足

农村经济发展后，畜牧业的规模得到了显著的扩大。与此同时，动物检疫的基層工作量也随之增加，但基层部门的正规检疫人员数量却难以满足实际检疫工作的需要，因此在检疫队伍中引入了一些具备一定检疫技术和知识的辅助人员来协助正规人员来进行检疫以及相关的工作。然而动物检疫是国家行政机关的职权之一，而这部分人员并没有合法的执法资格，因此不能完全代替检疫人员的工作，因此基层检疫人员缺乏的现实问题仍未能得到有效的解决。

1.3 动物检疫的基层部门缺乏先进的检疫技术和设备

很多基层部门在进行检疫工作时仍停留在用肉眼观察，并凭借经验来进行直观的判断的层面。造成这种情况的主要原因一来是基层部门在检疫设备和手段上的缺乏，二来是检疫人员受自身素质和能力的限制，难以全面掌握新型检疫设备的使用方法和操作规程，严重影响了基层检疫工作的正常开展。还有一些基层检疫单位仍受到传统观念的局限，未能准确认识到检疫工作的重要性和其法律地位。因此要提高基层动物检疫工作的水平，不仅需要资金和政策上的扶持，还需要建立全新的观念，加强人才的培养。

2 加强动物检疫的基层工作的有效对策

2.1 完善检疫制度，对养殖户加强宣传教育，提高对检疫工作的认识

很多养殖户尚未认识到漏检是违反国家颁布的动物检疫法的行为，对其行为的违法性和严重性缺乏足够的认识，所以为了片面追求经济效益而导致漏检。因此基层检疫部门应加大对相关法律法规的宣传力度，促使养殖户充分认识动物检疫工作的重要性，提高法律意识，同时要严格按照检疫法等相关政策法规来执行，对于违法的漏检等行为要予以严肃惩处。

2.2 对基层检疫人员要加强培训，提高其业务水平和综合素质

我国从事动物检疫工作的基层人员长期面临待遇差、工作环境差，以及职业在社会的认同度上比较低等情况，造成了高素质人员的大量流失。因此政府部门应积极改革现有的薪资待遇制度，采取合理的激励措施，激发检疫人员对工作的热情，以检疫人员的技术水平作为考核评价的技术，促进检疫人员主动学习专业知识，提高自身的技术水平。同时还要对检疫人员加强培训工作，帮助他们了解行业的发展动态和最新的检疫技术，掌握新型检疫设备的操作规程，全面提高检疫人员的综合素质，从而促进基层检疫部门整体水平的提升。

2.3 加大对动物检疫基层工作的扶持力度，完善检疫设备和技术

要对基层检疫工作的设施和条件加以改善，就需要政府部门在资金和政策上的大力支持。但是在引进设备和技术时，也要注意与实际情况和需求相接合，盲目追求设备的先进性并不一定能够在实际运用中真正发挥出设备的性能，如果没用能够相应的人才储备，无法对设备进行正确的操作，就会造成资金极大的浪费。因此基层检疫部门要按照自身特点和技术能量，选购检测精度高、操作简便迅速的仪器设备，比如一些手术用具以及红外测温设备等，来提高检疫的效率和质量，对检疫环境加以规范，为养殖户的正常报检创造良好的条件。同时在技术水平提高的基础上，逐步升级检疫条件和检疫手段，推动动物检疫基层工作的发展。

3 总结

随着我国对农业经济的扶持政策的逐步落实，以及社会的整体发展，农村地区的畜牧业规模将不断的扩大，并向绿色无污染的生态农业方向发展，因此动物检疫工作也必须提高其检疫水平和技术力量，才能适应新时期对检疫工作的要求。但目前在基层检疫动作中存在的对于动物检疫的工作的性质认识不清，检疫人员缺乏足够的业务水平和综合素质，检疫设备和技术不完善等诸多因素严重影响了基层检疫工作的发展，因此必须采取有效的解决对策，既需要政府部门的政策支持和资金投入，也需要完善相关的法律法规，同时还要加强人才的培养和引进，从而全面提高基层检疫工作的水平，为我国畜牧业的健康发展以及社会的食品安全提供更加可靠的保障。

参考文献：

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