动物疫病防控工作中存在的问题及建议

李旭 于小方 韩笑 杨宇萌 秦福永

摘 要 近年来，动物疫病严重影响了我国养殖业的发展。为保证养殖业的良性健康发展，我们有必要深入研究动物疫病问题产生的原因，并针对问题提出相应的解决策略。

关键词 动物疫病；防控工作

市场经济繁荣发展的路上，同样存在着挑战。近年来，我国多个地区出现动物疫病，疫情一经发生便迅速传播扩散，给经营者带来的经济损失较大，因此要对动物疫病防控工作重视起来。目前常用的防疫有一定成效，但仍存在一些问题。

1 动物疫病防控工作存在的问题

近几十年我国的疫病防控工作一直在实施开展中，但仍未彻底解决问题。许多地区经费有限，强制免疫工作迟迟未落实。由于我国沿海地区经济较为发达，因此政府对沿海地区的防疫工作较为重视，投入充足经费用于防疫工作，但沿海地区寸土寸金，畜牧业区域较少，大部分分布在内地，但内地所得政府投入经费有限，导致防疫工作无法达到预期水平。

疫病防控工作涉及范围广，需要具有动物防疫相关专业素养的人才参与，目前我国相关人才较为短缺，人力资源配置严重不足，防控工作开展进度较慢。畜牧业产品流通速度快，很难第一时间控制住疫情，会经历一段缓冲时间，尽管疫情防控工作一直在进行中，但相关政策管理体系仍有待完善；加上必要的防御设备不够先进，防御手段较单一也是导致动物疫病防控工作无法实现预期目标的主要因素。

1.1 缺乏相关法律法规

目前《动物防疫法》是我国唯一一部与动物疫病防控工作相关的法律法规，针对动物疫病防控工作过程中具体需要遵循的规定标准目前尚未出台，这直接导致相关部门的动物疫病防控工作无法可依，疫病防控工作难以有效开展。

1.2 强制免疫工作难以实施

我国地域广阔，大部分地区动物饲养方式为集中饲养法，有些地方则适宜分散饲养，分散饲养的散养农户利益缺少保障，户农不愿为自己的饲养物接受免疫甚至对动物疫病防控工作进行阻扰，使得相关工作很难顺利开展。目前的畜牧兽医站人员由于工资待遇低，配备严重不足，导致强制免疫工作难以顺利实施。

1.3 疫病监测存在缺陷

定期进行疫病监测有利于保证疫病防控的科学性，但相关部门仍未充分认识并重视监测工作的作用，对动物疫病监测工作未予政策扶持，财政拨款也十分有限，使得疫病防控工作难以顺利开展。

1.4 防疫机构问题

目前我国现有的防疫机构并未进行统一，不同地区的机构名称不同、职能也有所不同，有些落后地区根本未设置防疫站，即使有，防疫设备也是极其简陋，根本无法有效实施动物疫病防控工作。

1.5 群众疫病防控意识淡薄

动物疫病防控部门对于疫病防控知识的宣传工作尚未做到位，群众无法获得认识和学习疫病防控知识的机会，对动物疫病的防控方法也不清楚，防控意识淡薄，既给动物市场带来了危害，也加大了疫病防控工作开展的难度。

2 动物疫病防控建议

2.1 调整强制免疫思路

有些动物疫病传播速度快，危害大，针对这一问题，国家应投入一定经费来扶持相关部门的防疫工作，提高防疫工作效率。在实行防疫工作的同时，要加大对防疫工作的监测力度，选择科学有效的防疫措施，减少不必要的经济损失。疫病防控工作工作量大，涉及业务范围广，需要具有动物防疫专业素养的人才参与，目前我国这方面领域的人才较为短缺，防控工作进展十分缓慢。畜牧业产品市场流通速度快，一旦发生疫情，很难第一时间控制住疫情，动物防控工作虽然一直在进行中，但政策相关管理体系仍有待完善，防疫设备也不够先进，导致动物疫病防控工作无法实现预期目标。

2.2 加强检疫

建立完善的基层检疫队伍，选择具有专业知识技能的人才加入到基层检疫队伍中，对工作人员定期进行培训，提高工作人员的专业素养及业务水平。及时为检疫队伍配备先进的检疫设备仪器，实现正规化管理模式。针对动物疫病防控工作过程中具体需要遵循的规定标准却还未出台，使得动物疫病防控工作无法可依，疫病防控工作难以有效开展。对于私屠滥宰等不良行为要明确处罚规定进行制止。

2.3 加大法制建设，完善相关法律法规

相关部门应结合我国国情，不断完善动物疫病防控工作相关法律法规，并严格贯彻落实。使疫病防控工作有法可依；不断完善相关防疫保障制度，以促进防疫工作的顺利开展。应投入充足经费用于防疫工作，但沿海地区寸土寸金，畜牧业区域较少，大部分分布在内地，但内地又缺乏充足的经费，导致防疫工作十分不理想。

2.4 加強防控队伍建设，真正落实防控工作

必须加强基层动物疫情防控队伍建设。可定期对基层防疫人员进行防疫知识技术培训，全面提高防疫人员技术水平；另外，提高防疫人员工资及福利待遇，以吸引更多人才加入基层动物防疫队伍，提高相关人员防疫工作积极性。

2.5 加强监测

想要保证畜牧业良好发展，必须做好动物检疫监测工作。相关部门应对检疫工作予以足够重视与支持，领导做好防疫工作带头作用，基层工作人员才能将检疫具体工作有效落实。监测工作作为相关制度政策制定的重要依据，必须认真落实。政府财政部要加大对于疫病监测的资金投入，来扶持动物防疫监测工作。

2.6 科学监测，科学决策

要建立完善的防控体系来保证动物疫病防控工作的有效开展。在日常的监测中，要根据不同情况采取科学合理的监测方式，提高监测工作的准确性与科学性。其次，通过建立科学的考评制度激励工作人员的工作积极性，定期为监测工作中表现优异的单位个人给予一定的物质奖励，营造良好的工作氛围，促进检疫工作效率的提高。

2.7 加大宣传力度

加大动物防疫相关知识的宣传力度，尤其针对养殖人员及工作人员，动物疫病法律知识的宣传工作更为重要，因此要定期为养殖人员及工作人员进行防控技术培训，可邀请专家学者开展科学养殖知识讲座，提高养殖人员的知识素养。定期印制宣传手册、宣传图册，向大众普及动物疫病防控知识，促进动物疫病防控工作的顺利开展。

动物疫病防控工作涉及业务范围广，因此要不断加强监控队伍的业务水平。政府相关部门要提高对防控工作的重视程度，向大众普及动物疫病防控知识，促进动物疫病防控工作的顺利开展，并做好疫病防控宣传工作，从而保障畜牧业的健康发展。

参考文献：

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[2]孙德云.动物疫病防控工作存在的问题及对策[J].畜禽业，2016（5）：51-52.

[3]徐建红.动物疫病防控工作中存在的问题与对策[J].当代畜禽养殖业，2015（2）：69，125.