多措并举 多点发力 全力推进改革落地

为贯彻落实中央、河北省委和石家庄市委群团改革工作精神，共青团石家庄市委紧紧围绕全面深化改革这一重大历史机遇和强“三性”、去“四化”基本要求，以体制机制改革为突破口，以激发内生动力为着力点，坚持问题导向，通过改善干部队伍结构、夯实基层组织建设、创新工作方式方法，开创了石家庄市共青团工作新局面。

全面提高认识，切实增强改革的责任感使命感

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、亲切关怀青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革的重要方面并作出战略谋划和部署。团市委深刻认识到这次群团改革是破解难题、焕发活力、增强功能的宝贵机遇，将改革作为中心工作来抓。鹿泉区作为全省县级共青团改革试点，先行先试取得圆满成功，改革成果得到了李源潮同志的肯定，《共青团河北省委改革方案》中两次提到在全省推广鹿泉区改革试点经验；2017年5月，《共青团石家庄市委改革方案》以市委办公厅文件形式印发，是2017年全省第一个印发共青团改革方案的地级市，团市委也是全市第一个印发改革方案的群团机关；2017年10月至12月，先后召开了少代会、青学联换届大会和团代会，各个组织面貌焕然一新；团市委与市委组织部联合在全省率先出台了党建带团建实施办法，有力促进了团组织建设水平的稳步提高。截至2017年12月底，团市委共召开全系统改革工作推进会5次，督导调研县（市、区）改革工作70余次，有效推进了共青团改革工作向纵深发展，全市21个县（市、区）结合当地实际，全部出台了县级共青团改革方案，并完成了团委换届任务。

勇于攻坚克难，扎实推进改革成果顺利落地

共青团改革的目标就是使共青团组织更好地保持和增强政治性、先进性、群众性，克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的现象，使共青团工作能够更精准地做到青年心坎里，让青年有更多获得感。团市委坚持问题导向，统筹推进，重点突破，改革工作取得了明显成效。

改革机关人员配备，团的干部队伍进一步加强。在全市机关内设机构改革，编制普遍压缩的大背景下，团市委不等不靠，充分利用共青团改革的政策红利，在市委的大力支持下，通过定向发掘、基层推优、竞争性选拔等方式，配备了来自高校和企业生产一线的挂职、兼职副书记各1名，来自基层的年轻挂职团干部6名，同时推动了2名团干部转岗。一系列的有力举措，使机关干部“瘦身”后团的工作力量不但没有削弱，反而明显增强，团的干部队伍年龄结构和功能发挥得到进一步优化，工作思路和举措更为多元，形成了“一池活水”的工作局面。

夯实基层组织建设，团的基层活力全面焕发。基层团组织开展工作的最大困难，在于工作基础薄弱、工作力量缺失。针对基层缺人员、缺编制、缺经费、缺场所这一阻碍基层共青团改革顺利推进和团组织功能发挥的基础性难题，团市委充分领会和贯彻中央和省、市共青团改革方案精神，积极争取市委改革办支持，先后三次以现场督导和下发督办通知书的方式，对全市21个县（市、区）共青团改革工作进行专项督察，敦促县级党委提高认识，进一步重视共青团改革工作。通过一系列有效举措，基层“四缺”等重点问题有了明显改观：全市全年共配备空缺团县（市、区）委书记10名，副书记11名，正式工作人员10名，挂职副书记13名，兼职副书记16名，挂职干部13名，兼职干部11名，乡镇专职团委书记或副书记由原来的98名提高到262名，新增乡镇团务工作者162名，基层团组织干部队伍综合素质和工作力量得到显著增强。

拓宽服务青年职能，团的影响力显著提升。团市委将本职工作与全市大局紧密结合，以共青团改革为契机，不断提升联系和凝聚青年水平，有效扩大团组织工作覆盖面。在强化思想引领方面，大力开展学习贯彻党的十九大精神宣传教育和“学习总书记讲话，做合格共青团员”主题实践活动，组织团干部下基层进行团课宣讲50余场，在全市范围内启动了青年马克思主义者培训工程，加大对各级各单位团干部和优秀青年的理论培训力度。在围绕中心、服务大局方面，贯彻全市“大众创业、万众创新”工作要求，举办青年创新创业训练营13期，农村青年电商培训10期，参训青年达千余人，帮扶科技型中小企业200余家，为正定、鹿泉爭取团中央微软培训资金10.1万元；积极发展扶贫济困和爱心事业，石家庄市青少年发展基金会是全省首家市级公募青少年发展基金会，2017年筹集希望工程善款658万元，资助大中小学生800余名，捐建希望小学4所，爱心图书室、体育园地共计13个；紧跟全市中心工作和重要活动，广泛发动万名青年志愿者服务全国文明城市创建，并圆满完成了市旅发大会、石洽会、数字经济峰会等大型活动的青年志愿者组织工作。在围绕吸引和凝聚青年方面，成功举办了全市第九届青年公益集体婚礼，9年来惠及青年家庭455个；青年相亲联谊活动举办30余场，参加青年达2万余名。

适应青年生活需求，团的服务网络不断扩大。针对当前青年热衷于互联网这一特点，团市委打造了“石家庄共青团”微博和微信平台。其中，微博平台坚持“宣传党政、弘扬文明、服务民生、引导舆情、扩大覆盖”，连年获得“全国政务微博百强”“全国十大共青团系统微博”等称号，目前粉丝超过262万；微信公众号开设了“石青关注”“石青力量”等多个板块，关注数突破50万，综合影响力保持全国共青团系统前列。同时，在市、县、乡三级建立“线上”“线下”相结合的“青年中心”280余家，为青少年提供基础团务、志愿服务、心理辅导、助学帮困等服务，成为青年想得起、找得到、靠得住的有形力量。为扩大团组织有效覆盖，成立了非公经济组织团工委、新社会组织团工委，建立了学校共青团工作联席会议制度，做到哪里有青年，哪里需要做工作，团组织就跟进到哪里。

直面突出问题，努力开创共青团改革新局面

通过改革，全市各级团的机关干部工作水平普遍提高，工作作风有效转变，服务带动能力明显增强，“党有号召、团有行动”越来越成为团组织的思想自觉和行动自觉。但是，我们也清醒地认识到，我市共青团改革与市委和上级团委的要求、青年期待相比还有较大差距，依然存在团的领导机关工作热火朝天，但社会各方面感受不强，青年获得感还不明显等问题。下一步，我们将直面突出矛盾，扎扎实实转观念、转方式、转作风，努力开创共青团改革新局面。

加强督导，解决“上热下冷”问题。通过2017年的改革攻坚，全市各县（市、区）的乡镇（街道）普遍都任命了专职团委书记或副书记，但是从工作成效看，一些专职团干部的作用发挥不够明显，团组织功能还有待进一步增强。我们将进一步加大对基层共青团改革的督促和指导，着力提升基层团组织的服务能力和凝聚力、向心力，在“有人干事”的基础上，向“能干成事”转变，让改革成果真正辐射到基层，惠及每一名团员。

强化服务，让广大青年有满满的获得感。共青团组织与社会是开放联通的，团组织的凝聚力，取决于服务青年的能力。2018年度，团市委将进一步落实好中长期青年发展规划，广泛开展希望工程、志愿服务、社会实践等活动，充分利用好青少年发展基金会，继续加强与社会公益组织的合作，把各方面社会资源最大限度地导向基层、导向青年。继续做好青年的婚恋交友等方面的服务工作，充分发挥维护青少年合法权益职能，积极参与社会管理创新，建立健全人大代表、政协委员定期走访机制、重点问题联席研讨机制、定期倾听机制，确保接受青少年利益诉求的终端延伸到基层。进一步深化青年创新创业服务，拓展“创赢青春”工作品牌，完善服务体系，助力青年创新创业，成长成才。

转变作风，提高服务青年的能力和水平。按照习近平总书记“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的要求，深入推进“从严治团”，让苦干实干拼命干、撸起袖子加油干成为工作常态，把各项工作做到精致、细致、极致；大力弘扬奋进、开拓、创新的作风，敢于担当、敢于碰硬，展现新时代团干部的青春朝气和拼搏精神；严格落实“1+100”联系青年制度，真心实意地到青年中去倾听呼声，扎实认真地到一线去了解情况、发现问题，把理想主义情怀建立在对共青团工作发自内心的热爱上；继续保持艰苦奋斗的本色，抗得住诱惑，经得起考验，树立清正廉洁、干净干事的良好形象。

改革是一项系统工程，不可能一蹴而就，团市委将继续深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于群团改革一系列重要指示和对青少年、共青团工作的具体要求，坚定信心，强化担当，以更大的力度、更实的举措推动全市共青团改革扎实推进。