基层事业单位做好年度统计工作的经验

洪朝霞

年度统计工作对本单位年度各种数据进行收集、整理、分析，形成一定的咨询意见，从而为单位管理者提供决策服务，是反映一个单位年度运行情况的重要依据，对单位目前和未来的发展进行全面掌握。基层事业单位作为政府职能的基层延伸，是国家统计的源头，其统计质量关乎国家上层宏观政策的制定，但同时也面临着工作事务繁多、市场竞争及自身管理管理局限的特点。基于此，本文从基层事业单位年度统计工作现状出发，来探讨做好本单位年度统计工作的方式方法。

十九大报告中指出新时代要满足人民对美好生活的向往，基层事业单位的年度统计是人民生活最真实的反映，统计工作的质量一定程度上是衡量人民生活质量高低的重要依据，为此要特别重视基层事业单位的统计工作、制定完善的统计制度和科学的统计方法。

一、精准定位，明确基层事业单位的统计工作现状

（一）社会和本单位内部对基层事业单位年度统计工作的重视程度不够

社会上许多人对基层统计工作重视程度不够，特别是对基层事业单位的年度统计工作，认为基层事业单位所受理业务范围较窄，是整个统计工作中微乎其微的部分，且还有政府部门的权威统计，所以在基层事业单位中统计工作的岗位人员较少，甚至是兼职。加之近年来基层事业单位配合国家统计的工作增多，对本单位的年度统计工作也放置一边了。

（二）社会上对基层事业单位年度统计工作的认知上存在偏差

基层事业单位面对的服务群体和服务方式都是最直接的，特别是偏远地区的民众，对统计工作认知存在偏差。认为统计工作是国家的事情，和自身关系不大，且民众最关心是与自己切身利益相关的信息，对于统计工作不感兴趣，所以就不会尽最大可能予以配合，这就会导致一方面基层事业单位统计的国家基层的数据不准确，无法体现基层最真实的情况；另一方面由于基层事业单位执法的局限性，加之民众的不配合，可能使统计工作受阻。

（三）基层事业单位的统计手段方法有待提高

由于基层事业单位面对的是基层民众，一方面基层民众采集数据的基础设施不完善，甚至还停留在手动统计的情况；另一方面基层事业单位的统计设备也不能满足当今统计工作的需要。这就导致了基层统计工作没有形成统一的统计网络和数据库，各部门之间的统计工作无法形成“统一步调”，这就对于基层统计工作大打折扣。此外，基层事业单位由于其特殊性，也没有注重平时对统计工作的宣传，这就在统计工作中无法最大程度调动起民众的积极性。

二、精准举措，针对性做好基层事业单位的工作建议

（一）做好宣传，增强社会和本单位对统计工作的认识

首先要加强本单位对统计工作的认识，基层事业单位的年度统计工作关乎大局，俗话说“基础不牢地动山摇”，本单位对国民经济发展的重要性要及时传递给本单位人员，特别是让统计工作参与人员肩负责任感、使命感。其次，要加大全社会宣传力度，让民众感受到自身与统计工作的必然联系和利益关系，从而激发民众参与统计工作的积极性、主动性，以便提供最真实的数据和配合统计单位的相关工作。

（二）加强建设，提高基层事业单位年度统计人员的专业素质

基层统计工作面临的数据和服务对象错综复杂，需要统计工作人员加强自身专业能力，由此，一方面要在人员补充上做好人员引进、更新，特别是要丰富掌握信息科技的人才数量，完善基层事业单位统计工作的人才结构；另一方面要落实好激励、培训机制，与信息技术、统计科技最新、最前沿技术相对接；再者，统计工作者本身也要具备较强的统计专业能力，了解和掌握统计可以前沿的研究思路，善于利用先进的科技引导统计工作。此外，统计工作者还要注意国家政策的学习和掌握，并积极运用到实际统计工作之中，进行技术结合与创新，提高统计工作的实效。

（三）提升条件，推进基层事业单位年度统计工作的方法

完善的統计工作离不开资金的支持，无论是在提高民众认识方面，还是在增强技术人员素质方面都需要资金的保障。目前，在事业单位的资金基本由政府财政进行支持，每年的政府投入也十分有限，且统计工作本身也不产生经济效益。这不仅无法满足从业人员的日常保障，激发不了从业者的积极性，也会使得基层民众参与的热情和信心，更无法适应日益发展的统计工作需求。

为此，一方面政府应根据统计工作的实际需要加大财政投入和资金管理；另一方要加大基层事业单位统计工作的信息化建设，充分利用信息技术来提升统计工作的质量；最后，还应该充分发挥市场经济主体的作用，以市场需求为导向、以民众更好生活需要为目标，积极调动社会各方力量参与到统计工作中来。

三、结语

综上所述，随着中国特色社会主义进入新时代，基层事业单位年度统计工作面临着新的机遇和挑战，在机遇与挑战面前，不能一直沿用之前传统的、旧的观念，若沿用旧的观念，将无法得到更好的发展，因此，只有改变固有观念、增强重视程度，科学制定统计工作的方式方法，才能确保和提高基层事业单位的统计工作质量、时效，真正为本单位和上一级决策机构对存在的问题进行分析与决策，发挥基层统计工作的“排头兵”作用。（作者单位为淮安市涟水县梁岔镇人民政府）