基于内部控制的财政会计监督检查质量

内部控制是财政会计工作不可缺失的组成部分，对于财政会计工作既有重要意义，可以有效帮助财政会计的工作效率提高，工作质量加强，有效补充财政会计监督工作的疏漏。本文从内部控制对财政会计监督检查质量的作用，分析财政会计监督检查质量存在的问题，并探讨利用内部控制提高财政会计监督检查质量的策略。

一、引言

在财政会计管理过程中，内部控制是财政会计监督工作的重要补充，通过加强内部控制工作，健全内部控制制度，可以有效辅助财政会计提高工作质量和效率，辅助会计工作实现完整、合规；财政会计监督能够有效辅助财政部门监督工作的正常进行，有效预防部门内部滋生腐败，有效提高财政工作的平稳和高效，为当地经济发展提供更加充足的资金。

二、内部控制对财政会计监督检查质量的作用

财政会计监督检查是财政部门的自我监督、自我检查行为，这种主动行为的质量和效果取决于财政部门既有制度、结构、人岗匹配完善程度，因此内部控制这种致力于完善财政部门制度、结构、人岗匹配完善程度的管理方式，必将对财政会计监督检查工作质量和效果形成巨大影响，应当得到财政部门的重视和充分使用。

三、财政会计监督检查质量存在的问题

（一）思想准备不足

财政部门存在对监督检查认识不足或偏颇的问题，部分领导和员工虽然认识到监督检查的重要性，却认为监督检查的作用无法与个人荣誉、利益相结合而不支持，导致财政会计监督检查工作趋于表面化；部分员工因为经常要面对监督检查工作，无形中被增加了工作量，对监督检查工作存在抵触心理。以上这些认识问题存在的原因都在于思想准备工作的不到位，导致财政部门上下没有统一认识。

（二）监督力度不足

财政会计监督检查工作确定了工作形式、制度、范围，但其最终作用效果需要由工作人员来实现，若工作人员没能够有效执行监督检查工作，则会导致监督管理的无效存在，使得监督工作力度不足以改善部门内部工作环境。

（三）检查效率不足

财政会计监督检查工作需要多个部门联动进行，并非一个人或一个部門能够完成的，若需要联动的部门、工作人员之间沟通效率不高，则会导致监督检查工作的工作效率低下，无法快速的从海量工作数据中筛选出问题数据，无法迅速判断问题出现的原因和主要责任人，导致监督检查工作无法充分发挥出作用。

（四）源头防控不足

财政会计监督检查工作发现问题，需要协调问题部门内外进行共同防控，方能够彻底解决财政部门工作中的问题，否则只是监督或事后追责并不能够从源头上解决问题，也不能有效控制部门运行成本，无法提高部门工作效率。

四、基于内部控制提高财政会计监督检查质量的策略

（一）做好思想准备工作

财政部门在推行财政会计监督检查工作前需要先做好思想准备工作，统一部门内部思想认识，正确看待财政会计监督检查工作的重要性，迅速转变部门内存在的问题思想；健全财政会计监督检查工作结构，提高人岗匹配程度，细致划分责任；将监督检查工作与激励制度挂钩，增加员工对监督检查工作的参与度，削弱对监督检查工作的抵触心理，形成良好的内部工作氛围。

（二）完善监督工作制度

做好财政会计监督检查工作人员的培训工作，提高其法制意识，制定相关人员回避制度，杜绝“人情案”；科学设计监督检查工作流程，积极吸取兄弟省市、地区的工作经验，对财政部门工作进行全面覆盖；引入风险管理机制，建立财政会计监督检查管理平台，用科学技术辅助监督检查工作人员，加强监督检查力度。

（三）优化监督检查结构

建立财政会计监督检查管理平台，提高部门之间信息数据沟通效率，使监督检查工作人员可以对各部门财政会计工作进行动态监督；充分利用计算机技术，利用大数据、云计算等先进科技对财政部门业务进行全覆盖，提高监督检查工作质量；充分利用移动通信系统，开发多渠道沟通工作方式，从非敏感信息角度进行挖掘，弥补敏感信息的疏漏，提高监督检查工作效率。

（四）做好源头防控工作

仅靠监督检查工作并不能够有效改善财政部门工作质量和效率，监督检查工作质量也无法得到相应提升。监督检查工作在发现问题、追踪问题责任方面作用巨大，搭配上源头防控工作能够有效改善财政部门工作环境、效率、质量。源头方防控工作可以从考核制度、激励制度、奖惩制度等方面进行，也可以从工作人员的培训入手，为财政部门建立起一支业务过硬、综合素质水平较高的专业队伍。

五、结束语

财政会计监督工作对财政工作具有重要意义，在经济发展转型的当代，监督工作必须加强力度，最大程度上净化财政工作环境，提高财政工作效率和质量，财政会计监督工作存在一定的疏漏，内部控制可以有效弥补这部分疏漏，为当地经济发展做出强有力辅助。（作者单位为福建省光泽县财政局）

作者简介：陈舟，1970.10，男，汉，福建惠安，财政监督检查部门负责，中级，大专，研究方向：财政监督检查、内控制度建设与执行、国有企业资金安全。