政府会计工作中权责发生制的渗透

庞丽

随着社会的进步，为了更好的满足政府会计管理工作的基本需求，权责发生制应运而生，这不仅能够保证政府工作的透明性，还能规范政府的财务工作，为人们群众谋求更多的利益。本文首先介绍了会计工作中权责发生制的作用，重点分析了这种制度在政府会计工作中的渗透，以期为相关人员提供参考。

财政体制是现阶段改革的重点，但是从相关调查中可以看出，在财政支出方面的改革工作仍旧不够完善，主要体现在政府工作的服务性和透明性还没有达到相应的标准。因此，政府在日后的工作中，应该做好权责发生制的改革工作，以此来降低财务人员因自身失误所带来的不利影响，进而提高大众对于政府的支持度。

一、会计工作中权责发生制的作用

（一）保证政府工作的透明性

权责发生制的应用，在一定程度上可以更好的优化政府中各项公共资源，对于一些预算和结算信息也能有一个更为清楚的认知。通过这样的方式，也可以让大众清楚的了解政府对于各种资源的应用情况，进而提高大众对于政府的信任力度，保障各项工作的透明度。

（二）规范政府的财务工作

在政府的财务会计中引入这项制度，就能根据财务的收支情况，对资源的利用率进行系统性的总结和归纳，保障公共资源能有一个最佳的利用率。同时，也能让财务会计工作从传统化的单一预算，逐渐转变为估算的模式，从而达到优化资源的目的。

二、会计工作中权责发生制的渗透

（一）在固定资产中的渗透

政府的固定资产，一般是对某些设施设备在开始购买时进行相应的记录，使用过程中，随着自身价值的降低，就会导致记录的固定资产比实际拥有的更高，无法针对具体情况进行合理化的维修和替换，最后造成比较重大的损失。但是在责任发生制应用之后，就可以对政府的固定资产进行阶段性的管理和检查，按照成本分配的原则，来实现固定资产的购买价值。通常情况下，会采用资产折旧的方式，来统计政府的资产情况。

例如，政府在实际的管理中，必须要对各个组成部分的资产分类进行相应的财务管理和财务记录，现有一套不再使用且有军事性质的建设物，由于它特定的性质以及地理位置，是不可以出售的，因为实体是无法通过出售的方式来获得现金流。所以，在实际的应用中，如果是有公允价值的，那么就可以减少它的使用价值，但是在具体的应用中，还应该根据固定资产的种类来采取相应的方法。

（二）在负债中的渗透

政府财务管理的过程中，有时候不需要考虑其他的影响因素，只是需要利用现今结算的方式，完成对项目的统计工作，但是在实行的时候，就会导致政府存在一些负债问题。如果这类问题长时间无法得到有效的解决，就会致使政府的负债过多，难以维持整体的收支平衡。而权责发生制则是可以将这些隐形的问题变得更为的明显，然后在政府服务的过程中，将这些负债项目纳入其中。政府在应用这种制度的时候，应该按照相应的顺序来执行，第一步，了解目前委托的责任履行情况，在管理中适当的增加一些未来承诺。第二步，在项目管理阶段，对项目中的某些因素进行跟踪统计。第三步，则是对项目清理的时候，要计算好这些应付款项，分别清算直接债务和其它债务。

（三）在社会资金保障中的渗透

将责任发生制引入到社会资金保障中，二者相互融合、互相补充，可以非常真实的反映出现阶段权益和资产的负债问题。具体而言，就是将业务发生期中，应该承担的社会保障资金计算在支出的预算中，然后在会计科目表中，增加“长期投资”，利用成本法或者是权益法的方式进行核算。由于各个地方政策的规定不同，所有社会保险业务产生的预收款和应收款也有一定的差异，如果是按照月度来实现会计核算工作。并且一次性的将这些款项都收入其中，这是无法反映出当月的实际收支情况的，也会影响到资金的实际判断。因此，就可以将资金中的预收款和应收款看作是一级科目，然后根据现实情况来设置二级科目，这样不仅可以实现社会资金的收支平衡，又增强了预算资金的法律效应。

（四）在财务报告中的渗透

从政府现阶段预算会计管理系统中可以看出，一般是采用收付实现的方式对项目收支进行记录，这种方式有一定的缺陷，就是实际收支和记录的有所差别，也无法反映出政府财务的实际情况。将权责发生制合理化的应用到财务报告中，不仅可以解决收付实现制中的缺陷，还能真实的反映政府资金的流向趋势。除此之外，政府还应该完善信息处理平台，积极建立信息公开制度，这为会计权责发生制的改革提供了一个综合型的处理平台，通过这样的处理方式，不仅可以提高政府财务报告的效率，还能强化对账户名单的管理工作。

三、結语

将权责发生制引入到政府的财务会计中，具有非常广阔的应用空间，但是由于该项制度还处于一个初始阶段，政府需要一段比较长的时间去适应。因此，政府首先要明确会计准则以及相关体系，完善相应的核算机制，做好资产负债价值的清算核实工作，以此来保证我国综合财务报告的顺利进行。（作者单位为湖北省黄冈市水文水资源勘测局 ）