社区青年汇的“朝阳模式”

2010年北京共青团开始在青年聚集的基层社区探索建立社区青年汇，打造以共青团为枢纽的地域性青年活动平台和基层青年组织。在团市委、区委区政府的高度重视和支持下，经过7年建设，朝阳区社区青年汇得到稳步发展。在学习贯彻落实习近平总书记两次视察北京重要讲话精神的过程中，朝阳区社区青年汇结合北京青年特点和城市发展阶段性特征，积极进行工作创新，逐渐探索形成了社区青年汇工作的“朝阳模式”，有效发挥了联系、服务、引导基层青年的重要作用。

“朝阳模式”ABC

建阵地，打造联系青年“最后一公里”的共青团门店。社区青年汇建在青年生活、工作聚集的基层社区或商务楼宇等城市重点区域，主要依托街乡社区服务中心、居委会活动空间、公共文化活动设施等场地资源。目前，共建成社区青年汇91家，数量为全市最多，其中旗舰店16家、重点店16家、普通店59家，实现对43个街乡全覆盖。

建队伍，打造一支专兼职的骨干团青工作力量。社区青年汇骨干工作团队由“总干事+专职社工+志愿者”组成。通过市级财政购买社会服务岗位的方式，为每家社区青年汇至少配备1名社工，专职开展相关社会工作。目前，依托社区青年汇打造了一支155名专职社工、12名专职督导的专业人才队伍。

建平台，打造一批青年喜欢社会满意的品牌项目。一是开展学习培训、交友联谊、志愿公益、文体健康等7类活动，每年举办活动超过3000场次，广泛吸引青年。二是运用专业社会工作方法，开展城市融入、权益维护、创新创业等5类社会服务项目，至今开展项目124个，深入引导青年。三是为青年自组织提供资源、场地等支持，培育以共青团为枢纽的青年志愿社团、兴趣社团450个，凝聚团结青年。截至目前，累计服务青年27万余人次。

成绩斐然的“朝阳模式”

为共青团服务区域大局提供了新型工作载体。社区青年汇以党建为引领，引导青年服务大局。一是在重大活动任务中担重任。招募、组织1375名青年参与田径世锦赛开幕式演练工作，组织专职社工等参与纪念建国庆祝活动和纪念抗战胜利阅兵式志愿服务保障工作等。二是在区域中心工作中有身影。与区水务局在萧太后河联合举办“青年干部参与河道美化志愿劳动”、开展“寻找百名朝阳群众小河长”项目，与区体育局合办“社区里的冬奥会”活动等。三是在区域化团建工作中有作为。在全区成立45个社区青年汇流动青年团支部，在老君堂社区青年汇试点建立流动青年党支部和青年汇流管服务站，为辖区流动人口管理与服务提供支持。

为共青团联系青年提供了重要阵地空间。一是开发共青团活动品牌，吸引凝聚青年。在全区开设6家“儿童暑期成长营地”，为双职工家庭的120名小学生提供暑期公益托管课程；举办“朝阳群众杯”青年摄影大赛，组织青年发现朝阳之美；开展“万名小小科学家走进创新部落”活动，提供3D打印、新能源车等课外科普教育。二是发动社会资源，开发一批好的公益项目。与社会组织合作开发“小贝壳”财商教育项目、与人气知识共享型社群联合开发“新青年职场加油站”项目等。三是立足青年需求和特点，多维联系青年。深入开展青年需求调研，每年每家青年汇形成1—2篇调研报告，专职社工每周至少一天，走进公交地铁和社区开展宣传。通过青年之家、青年之声等团属新媒体平台，收集需求问题3.8万余个，回应青年诉求3.3万余个，促进线上线下全覆盖。

为青少年社会工作专业发展提供了有效组织依托。一是在公安分局执法办案管理中心建立社工站，开展合适成年人到场、心理安抚及思想帮教工作，自2016年10月以来，开展合适成年人到场服务141次，跟进个案7例，跟进服务35次。二是试点建立全市第一家社区青年汇心理服务站“小蜂心晴工作室”，开展青少年心理疏导、亲子家庭关系调适、驻校社工、特殊青少年群体帮扶等工作。三是加强与高校合作，建立专业人才储备体系，与北京工业大学、北京师范大学建立社工培养基地，引入社工专业学生到社区青年汇实习实践。

“朝阳模式”的实践与经验

在社区青年汇建设过程中，发扬“钉钉子”精神，坚持虚功实做、难事长做，逐渐探索形成了在全市推广的好经验、好做法。

加强统筹，率先建立区级社区青年汇工作领导协调机制。按照“党委领导、各方参与、強化基础、立足长远”的工作思路，成立区级工作领导小组，制定《北京市朝阳区关于进一步加强社区青年汇建设工作的方案》，明确责任、分工联动。青年汇工作经费纳入区级财政预算，落实保障，注入优势资源，统筹推进社区青年汇发展。

强化主责，率先建立区级社区青年汇规范化建设体系。选拔优秀社工组建区级运营支持中心；建立“团市委——团区委——街乡团（工）委——社区青年汇”和“市运营支持中心—区运营支持中心——社工事务所——专职社工”两大工作体系。建立新媒体平台信息报送、发布机制、区级月度评价监测机制、各事务所考核竞争机制等；编写、出版了《社区青年汇工作手册》《三周时间做好社区青年汇工作》等工具书，对青年汇日常工作进行规范指导。

夯实队伍，率先建立区级青少年社工“知行力”人才培养体系。每年为社工提供80个学时的理论与实务培训、选派两批优秀社工赴外地学习交流、组织开展两次专项工作培训与团队拓展。打造由国内外专家学者组成的督导队伍，开展心理小组沙龙、社工实务工作坊等活动，多元培养社工专业能力。举办社工师、心理咨询师考前培训，将社工队伍持证率从5%提升至32%。建立全市首家区级青少年社会工作协会——朝阳区青少年社会工作协会，推动朝阳区青少年社会工作事业规范有序发展。