借力团改“东风”，助力团青“沸腾”

葛兵飞

2017年以来，团金华市委按照中央、省委党的群团工作会议的部署，以群团改革为契机，以“一学一做双争”学习教育为轴心，以“三张清单一张网”“双百双提升”等工作为抓手，紧抓基层团建短板，着力破解基层“缺编制、缺干部、缺资金、缺场所”的瓶颈制约，实现团员青年活力“沸腾”，全市团的基层基础得到了有效夯实。

围绕团改，突出“三个结合”抓推进

改革求“实”。紧紧围绕“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，制定出台《金华市共青团改革实施方案》，截至目前9个县（市、区）都已出台团改方案。牢固树立重基层、强基础的导向，推动部分县（市、区）先行先试，采取“专挂兼”的方式配备团的领导班子，不断优化团干部队伍建设。通过选好配强基层群团组织带头人，动员优秀村（社区）工作者、大学生村官等兼任村（社区）群团干事，选聘职业化、社会化群团工作者等举措，加强乡镇（街道）和村（社区）群团工作力量。

合力求“效”。立足青年空间分布、区际流动和代际转换等特点，深入推进“三张清单一张网”工作，细化出金华团建领域“14大方面”，分领域研究制定“三张清單”，通过各领域的试点，梳理出问题清单41条、整改清单46条、经验清单52条，形成可推广的经验做法，夯实团的基层基础。如团义乌市委根据小商品市场中45周岁以下的经商和从业青年4万余名，约占市场总人数的50%的特点，提出了“既要量体裁衣搞‘自建，又要穿针引线搞‘共建”的工作思路，不断提高服务青年的能力与水平，让市场青年更有获得感。

提升求“绩”。开展基层团建“双百双提升”五年攻坚计划，全市每年各确定10个基层团组织作为集中整顿提升对象，通过培训、座谈调研、交流例会等制度，实现“双百双提升”工作典型标杆。如团磐安县委通过抓新城中学新建校区团建提升，实现团的阵地建设好，团干、团员队伍作用发挥好，团的活动开展好。同时，深入推进区域化团建和基层服务型组织建设，实现基层团的活动经常化、项目化、品牌化，促进基层团组织覆盖面、活跃度、服务力、影响力明显提升。

创新载体，突出“品牌建设”抓落实

建立健全“1+1+X”组织体系，实现小镇团建全覆盖。第一个“1”是指县（市、区）团委，第二个“1”是指特色小镇团委，“X”是指若干个团组织。据统计，全市特色小镇团建数为20家，覆盖团员青年25190人。为加快小镇团建组织建设步伐，团金华市委制定了《金华市特色小镇团建实施方案》，团金华市委机关干部到乡镇，直接蹲点联系特色小城镇团建。根据时间计划深入排摸，在团员数量较多、生产规模较大的商圈、企业、创业园区等实现了小镇企业团组织全覆盖。如团武义县委通过开展“共青团年俗文化节”“重走红军路”“品家乡特产 看家乡发展”等旅游特色活动，解决温泉小镇青年创业创新、兴趣提升、联谊交友等方面需求。

制定完善工作体系，打造小镇团建金名片。为了加快推进特色小镇团建，团金华市委以“树品牌”活动为抓手，不断强化体制机制创新，加强工作体系建设，涌现了许多闪闪发光的金名片。比如，我市的光源科技小镇团建在充分整合区域团建优势的基础上，以融合发展、规范提升为要求，提出了“规范strict、服务service、协同synchronous、监督suprivise和保障security”5S工作体系。规范，指从严格团的纪律和管理认真落实“三会两制一课”制度，狠抓团的规范化建设；服务，指根据小镇团委下属团组织特点，成立灶具修理、光电维护、敬老爱老、外语教学、文艺表演等7支志愿小分队，每月组织开展志愿服务不少于2次。志愿者活动按次计入团员积分，作为团员活跃指数和年度评议考核；协同，指在小镇团委统一指导下，下属14个团组织本着资源共享、品牌共建、活动共办、人员共融的原则，相互协同，相互促进；监督，指每月开展团情公示，定期进行团员恳谈，从严团委选举，保障团内民主；保障，小镇团委制定团委成员轮值制度，并对团内事务进行分工领办，设立小镇团建专项基金，确保小镇各项事务顺利进行。

探索建设小镇团建综合体，推进小镇团建品牌化。依托特色小镇党群服务中心，探索建设小镇团建综合体，试行跨地区、跨组织合作，把创业就业、未成年人保护、社会公益、法律维权等综合服务机构服务职能纳入到小镇团建综合体。引入劳动纠纷调解、法律援助等机构，成功为566名青年职工提供必要的法律援助；小镇团委还将积极争取与 “一心工作室”、爱心公社等组织合作，在未成年人保护、社会公益志愿服务等方面，力争为小镇青少年提供切实有效的服务，成立小镇团建特色品牌。

夯实基础，突出“团青活力”抓服务

打造活动阵地。团金华市委以“青年之家”为抓手，各县（市、区）有25家青少年综合服务中心入驻了“青年之家”云平台，方便青少年通过移动端找到团属青年服务阵地，已累计开展线下活动74次，覆盖青少年2000余人次，让共青团成为青少年“想得起、找得到、靠得住”的小伙伴。同时，依托市、县、乡、村四级青少年综合服务平台，推动团的工作线下线上双轮驱动，团的服务化虚为实精准提供，通过接长手臂，打通服务青年的“最后一纳米”，打造强大的青年活动阵地，更好地为青少年提供专业化服务。

打造“团干部+志愿者+社工”的队伍。开展以“不忘初心紧跟党走 青春建功团员先行”为主题的全市先锋岗队创建活动为载体，涌现出金华国税局先锋岗队、永康“河小二”团员先锋队、义乌中欧班列起点护航先锋队等15支先锋岗队。全市范围内，各县（市、区）通过吸纳社会热心人士、青年社会组织骨干等方式，配备青少年综合服务中心兼职干部21名，其中金华市青少年综合服务中心就配备了兼职副主任5名。凝聚了一批热心于共青团工作的骨干志愿者，初步形成了专兼职团干部+志愿者的干部队伍配备。

打造高质量品牌项目。市青少年综合服务中心结合金华实际和自身的优势，创立了“亲青筹”“ 亲青恋”“亲青老娘舅”等一系列品牌项目，真正成为团员青年的知心人、贴心人，不断增强共青团组织“粘性”。截至目前接待社会各界青年300人次。深化落实“8+4”“4+1”“1+100”工作运行模式，让团干部长出大脚掌，常态化联系青年。全市共有242名专职团干部开展“1+100工作，常态化联系青年20253人。开展线下活动1196次，解决实际问题586个。

（作者系团金华市委组织统战部副部长[挂职]）