金乡县畜牧业在乡村振兴中的短板和发展建议

周伟 张见国

摘 要 畜牧业在乡村振兴中发挥着不可替代的作用，但金乡县畜牧业存在着一些制约因素，因此金乡县畜牧业在实施乡村振兴的总体思路就是要深入推进供给侧结构性改革和一二三产业融合，加快新旧动能转换和产业转型升级，推动畜牧业向现代化迈进。

关键词 畜牧业；乡村振兴

金乡县畜牧业总体规模在全省位于中下游，年出栏生猪46万头、肉羊64万只、家禽700多万只，畜禽饲养总量在1800万头只左右。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，金乡县畜牧业在实施乡村振兴的总体思路就是要深入推进供给侧结构性改革和一二三产业融合，加快新旧动能转换和产业转型升级，推动畜牧业向现代化迈进，以标准化、规模化养殖助力“农业强”，以产业新业态、新形式助力“农民富”，以养殖污染治理、废弃物综合利用助力“农村美”。

1 金乡县畜牧业发展存在的主要问题

综合分析金乡县畜牧业，还存在多条短板以及困扰畜牧业发展的因素。

产业化水平低。主要表现为畜牧业工业化、工厂化、规模化水平低。特别是能形成一定规模和带动效应的加工龙头企业数量少，畜产品生产、精深加工的产业链条还没有很好地形成，企业与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业+基地+农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发展。

1.2 资金严重缺乏。一些规模养殖场户想扩大规模，提升标准，使用新技术新设备，但苦于资金短缺。虽然近年来各级政府出台了惠农贷等政策性助农贷款，但因为手续较多，贷款额度低，影响养殖场户的贷款积极性，也影响了畜牧业的发展。

1.3 发展畜牧业的环境尚需进一步改善。受国家政策的影响，目前，土地已成为制约我县畜牧业进一步发展的瓶颈，用地短缺、用地手续过于繁琐，导致畜牧企业很难扩大规模，限制了企业进一步发展。

1.4 养殖场科学水平参差不齐。部分养殖场户还固守传统思维，按步就班，不敢创新，粗放经营、一些新技术新装备更新换代不及时，都影响了养殖户的经济效益。

1.5 环保意识差。虽然近年来强化了环保宣传，但部分养殖场思想老化或者不重视环保，不愿意、不舍得投资建设养殖粪污处理设施，甚至偷排偷放污水的现象还不同程度存在，这与建设美丽乡村政策相违背。

2 加快我县畜牧业发展的对策与建议

金乡县根据畜牧业的产业优势、支撑条件、趋势潜力，着力培育畜牧新兴产业，围绕调整畜禽品种结构，稳定发展食粮型，加快发展食草型，大力发展特色畜牧业。在乡村振兴战略中，主要依托马庙循环农业示范区聚集作用，峪口禽业和百事特鹌鹑养殖深加工资源和产业基础，金乡百子鹅、济宁青山羊等地方品种资源种源杂交优势，重点引导家禽养殖产业，做好产品深加工，逐步形成禽肉、蛋供应基地。同时，加大大蒜、辣椒等经济作物秸秆利用化研究，特别是秸秆喂羊、喂猪、秸秆青贮制作及饲喂实验研究，走秸秆综合利用，减少环境污染的路子

2.1 争取扶持政策，加强资金保障。在加快畜牧业绿色发展中，要始终坚持多元化筹集资金，努力争取国家、山东省、济宁市各级政府投入畜牧公共服务和公益性事业的资金；争取畜牧业绿色发展示范县项目资金投入比例，在支农惠农资金、专项资金等方面给予优先安排和支持；在确保使用好财政资金的同时，根据不同的项目性质和盈利水平，采用灵活方式，将有些财政资金与金融资金结合起来使用，采取贷款贴息、贷款担保等方法，发挥财政与金融资金综合效应。

2.2 抓好畜牧业基地建设，向专业化、规模化经营迈进。一要在良种繁育、技术推广上下功夫。在全县大力推广优质良种奶牛、生猪、蛋鸡等畜种，提高全县良种率、畜牧生产力，以优势产品扩大市场。二要在技术调新、规模调大、示范作用调强上下功夫。建立标准化、规模化，科技含量高的示范基地，通过绿色、安全、优质、高效的基地带动农户。三要以市場为导向，在品种调优、效益调高上下功夫。大力推广大蒜秸秆喂猪生产优质产品模式，降低养殖成本获取较高利润。

2.3 发展壮大龙头企业。农业产业化的关键在龙头，要以加强龙头企业建设为重点，引导、扶持峪口禽业、永利、格润等龙头企业进行技改和扩建，加速龙头企业发展。要利用我县各种有利条件和自然优势，引进一批农副产品加工企业，扩大畜牧企业群体规模。积极探索龙头企业带动农户的有效组织形式，健全利益共享、风险共担的经营机制，共同抗御市场风险。

2.4 做好畜牧养殖粪污资源化利用。要细化优化扶持政策，加大畜禽养殖污染治理专项资金的投入，强化污染防治工艺、废弃物综合利用等方面的业务指导，支持养殖场（户）加强设施设备建设和提档升级。积极倡导健康生态养殖模式，通过强化财政、信贷、土地等政策激励，扶持引导养殖场（户）走农牧配套、种养结合、循环利用的绿色发展路径，不断提高污染物综合处理能力和消纳空间，促进畜禽养殖产业良性发展。

2.5 加强交流合作，抓好品牌带动

从金乡县畜牧业的实际出发，为加强畜牧业技术交流、产品交流，做好同省内外大专院校、科研单位、龙头企业的组织联系，采取论坛、研讨等形式，围绕发展政策、发展模式、发展方向、发展方法等进行深入的探索交流，建立起长效的合作机制；面向全社会开展人才交流合作，扩大合作研究、技术培训等的范围和领域；努力培植一批畜牧行业品牌、畜产品品牌，整体包装、整体推介，通过品牌效应带动金乡县畜牧业生产水平提升。