“互动式”警示教育 助力正风反腐

中共成都市成华区纪委监委 中共成都市成华区委组织部

2017年以来，成华区全面深入开展专项治理“微腐败”工作，以各层次、各类型培训班为依托，以身边人的反面典型案例为教材，在全市率先探索开展“互动式”警示教育教学，使警示教育更契合基层实际和个性需求。

健全“三库”，共享教育资源

一是建立“师资库”。根据近几年查处的全区违纪违法案件情况，整合全区资源，组建了区纪委、区委巡察办、区检察院、区法院、区审计局、区委党校等部门18人的师资库，并建立统一的警示教育师资调配机制，为开展菜单式、分层次、分单位、分类别、有重点、有针对性的警示教育打下良好基础。

二是建立“案例库”。根据警示教育的目的和受教育对象的需求，在广泛征求意见的基础上，精心遴选了一批发生在全市区范围内，严重损害群众利益、社会反映强烈突出的、与自身工作衔接紧密的、具有深刻教育意义和影响深远的典型案件。案件性质涵盖违反“六大纪律”以及贪污贿赂、挪用公款、职务侵占、失职渎职等犯罪类型，有力保障了以典型案例释纪、以身边案警示身边人的效用发挥。

三是建立“数据库”。依托行政权力依法规范公开运行电子监察系统、监督执纪问责信息管理系统、案管系统等数据信息平台，建立警示教育问题数据库，定期对党员干部苗头性、倾向性问题和群众反映的各类问题追踪分析，适时向各级街道、部门反馈警示教育重点，確保各级党组织警示教育更有针对性和实效性。

坚持“三化”，创新教育形式

一是教学方式“互动化”。为改变过去“你讲我听”“观看警示教育片”等相对单一的教学模式，在学习借鉴成都市委党校和其他地区先进经验的基础上，探索运用分段式、情景式、体验式、视频教学、互动讨论等实训教学手段开展警示教育，通过“反面活材”，还原“事故现场”，变“说教式”“与己无关式”教学为“互动式”“体验式”“探讨式”教学，其新颖性和真实感，让教育对象既是教育受众也是教育主体，互帮互学，相辅相成，在潜移默化中自觉增强纪律和规矩意识。参加警示教育互动课程的同志表示，这种把身边真实发生的案例，以“交流+分享+感悟”的方式互教互学，使课堂不再沉闷，学习党纪更生动易懂，“防腐攻略”更入脑入心。

二是教学组织“多样化”。为确保教学组织更有针对性、实效性，区纪委会同区委党校制定《成华区警示教育专题课程实施方案》，明确警示教育专题课程采取双师制、三案例、分段式、探讨化教学，并按照“分层分类”受教育的原则，根据教育对象的层级、业务领域、岗位风险等情况，从典型案例库中选择相应案例，实现因人施教、因岗施教、因风险级别施教，使教育更具感染力和震慑力，较好达到“以案释法、以案明纪、以案警醒”的作用。

三是教学管理“实效化”。为让学员做到心中有数，带着问题思与学，实现教与学在交流互动中提升，使纪律真正内化于心、外化于行。课程每个阶段都设置提问与研讨环节，要求教育对象指出每个案例分别违反了什么党规党纪，从中受到什么警醒等，既让教育对象学习和巩固党纪知识，也唤醒每一名党员与违纪行为作斗争的意识，从而筑牢党内监督的基础，使反面警示教育不再是“联系单位太遥远、联系个人太渺小”“感冒的不吃药、无病的乱体检”。

区分“三段”，拓展教育成效

一是在教学辅导阶段，突出问题剖析。坚持把深入剖析案例当事人发生违纪甚至违法原因作为警示警醒的重点，并从如何避免发生身边人类似错误进行反思引导，帮助教育对象“对号入座”，算好“政治账”“经济账”“家庭账”“名誉账”等，更为直观、更具冲击力、更能触及人的灵魂，使其红红脸、出出汗、醒醒脑，更加坚定理想信念、补足精神钙质、澄清思想认识，防止腐败芽苗破土而出，起到正本清源、釜底抽薪的功效，从而达到警示教育的初衷。

二是在引导反思阶段，突出风险防范。坚持把警示防范类似典型案例中通报曝光问题的发生，作为警示警醒的关键，并从如何强化“四个意识”、查找廉政风险点、健全和完善防控举措等角度进行指导，帮助教育对象带着问题去对照查找，瞄着问题去谋划整改，让错误思想无处容身、违纪逾规行为及时收敛，真正将惩处的威慑和纪律的威严，从心灵深处真正做到自重、自省、自警、自励，不断转化廉洁自律的意识和自觉行动，时刻警醒自己，要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，要像珍惜生命一样珍惜名节和操守，从而实现警示教育的目标。

三是在提高运用阶段，突出界线把握。坚持结合案例当事人的违纪违规甚至违法事实以及处理结果，把明确纪律红线、法律底线、政策界线作为警示警醒的核心，并从监督执纪问责、“四种形态”转换情形等的实践运用进行讲授，帮助教育对象区分纪律与法律的界线，违纪与违规的区别，工作与生活中哪些领域和事项容易触犯纪律、规矩的红线，相关负面清单如何建立，等等，促其从自身做起，从身边的每一件小事做起，正确行使权力、履行职责，自觉抵制各种诱惑，严格遵守廉洁自律的有关规定，真正做到守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏。