职教集团与区域经济联动发展的策略探讨

宋来

我国职教集团在办学过程中普遍存在的教学水平低、组织结构比较松散等现象，在不仅严重影响我国的职教集团与区域经济联动发展中的进程，还在一定程度上影响了我国教育的完善。为此，相关部门针对职教集团在办学中出现的问题进行全面的分析和研究，并且在各种先进理论的支持下提出了“互利共赢”的发展战略理念，并且在多方面的共同支持下构建了多元化利益集团管理体系。但是在实际的管理中仅仅依靠社会各界的力量是远远不够的，还需要国家的相关部门的制定相应的配套措施，并且在给与严格的监督和管理，出台和落实配套政策，逐渐优化职教集团中的组织结构，完善职教集团中的各种制度，推动职教集团与区域经济呈现出互动发展的模式。

1 职教集团的相关概述

职教集团是由多个不同类型的独立法人共同构成的，也是我国的职业教育给个事业的只要参与者和构建者，这些独立法人之间通过各种不同的纽带精密的联系在一起，并且为着共同的目标作出自己的贡献和努力。通常情况下，职教集团中会有的共同的行为规范，这些规范都是为了开展各种职业教育所提出来的，能够帮助独立法人实现优劣互补、资源共享、共同合作、共同进步。同时，职教集团作为一种非盈利性的合作组织机构，其出现的时间较早，随着时代的不断发展，职教集团逐渐发展中逐渐暴露出各种弊端，相关部门及时的发现了这些问题，并且采取了相应的改进措施。

例如：在20世纪末，我国为了能够进一步推动社会经济的不断发展，进行了经济体制和管理体制的改革，并且在产业结构不断优化调整的背景下，职业教育为了能够顺应时代发展的潮流，对职业教育进行了大胆的创新和改进。同时，在国家政策和教育部门的支持下，各个职业院校逐渐加大了与区域产业集团的合作力度，还在实践中不断探索出了集团化的发展模式，这种形式也催生了职教集团的出现和发展。而职教集团作为生产教育为一体的重要载体，在各个部门的共提供推动下呈现出快速发展的趋势，并且职教集团能够集教育体制改革、整个各种教学资源、协调各方的利益的一种办学方式，能够有效的推动我国教育事业的不断发展。

2 职教集团在我国的发展现状

我国第一家职教集团是1992年在北京西城成立的，在此以后职教集团陆陆续续的出现，这种发展趋势逐渐在全国各地开始蔓延起来。经过集团经过长时间的摸索，并且在国家相关政策的支持下，先后构建了一大批职教集团。有相关学者就职教集团的状况进行了统计，截止2013年底，我国全国各地的职教集团的总数已经有865个，而在2014年底，职教集团的的总数已经达到的1048，仅仅一年的时间的以内，职教集团就扩大182家。随着职教集团总数的增加，职教集团的成员也呈现出大规模的增长，并且这些成员是由社会中的各个行业共同构成的，其中主要有院校成员、企业成员、行业协会成员、政府成员、科研机构成员等。但是这些成员之间的比例还存在较大的差距，总的来说是由职教集团的成员是企业成员和职业院校的成员为主要构成对象。此外，职教集团在长时间的摸索期间，职教集团呈现出规模不断扩大、成员不断增加等特点，还有效的提高了职业教育的办学效率。职教平集团作为一种集团式的办学模式，不仅能够有效的推动职业教育的领域，还能够加快学校与企业之间合作的步伐，优化了职业教育的组织结构，促进了区域经济的的不断发展。

从职教集团的区域的分布情况来看，职教集团的数量与规模呈现出明显的区域特征，并且职教集团的发展速度与当地政府的支持程度和当地经济的发展程度有着密切的联系。通常情况下，人均收入较高，经济发展速度较快的地区，是直角棘突炎的数量会更富哦，发展的速度也更快。例如：在制造业和服务业发展速度较快的广东和江苏，这个地区的职教集团数量就明显高于的其它地区。而在河南和辽宁地区，由于该地政府对职教集团的重视程度较高，通过专业人员对职教集团进行全面的了解后，指定了一系列的支持政策，推动了当地职教集团的发展进程，并且较没有政策支持的地区具有明显的差异。

3 职教集团在发展中遇到各种问题的原因

3.1 缺乏完善的指导理念

完善的合作指导理念能够为职教集团办学方针和办学政策的制定提供重要的依据，同时，职教集团在发展中需要与社会中的各个方面进行合作，并且与职教集团中的成员、企业、政府等的利益相关息息相关。但是，就目前職教集团的发展情况来看的，职教集团的成员之间的合作意识不够明确、思路较为复杂等，这种不完善的合作理念不仅还严重影响的企业成员的参与率，在实际工作中不够积极，从而很难让职教集团中的各个成员都投身到的职业教育集团的发展中去。

3.2 缺乏完善的合作配套机制

完善的合作配套机制是推动职教集团持续发展的重要因素，而职教集团通常通过的理事会制度进行统一管理。但是，在实际的职教集团发展中，合坐机制比较松散、缺乏明确的奖励惩戒机制、人才招聘机制等，并且职教集团的管理和沟通信息比较单一、缺乏完善的渠道网络，这种职教集团的的发展形式，通常会出现的资源整合问题和系统优化配置问题。这些问题如果不能够得到有关部门的重视，长久以往将会导致整个集团出现松散，在协调、指导、监督等方面都存在极大的问题，成员之间不能够进行深入的合作，从而影响了职教集团在推动区域经济联动发展中的作用。同时，政府的配套政策在推动职教集团发展中也占据着十分重要的地位。并且政府配套政策缺失是职教集团办学成功的关键因素，为此，职教集团的相关部门应该充分理解发展中的各种问题，然后在共同的努力下指定科学的解决措施。

（作者单位：辽宁建筑职业学院）