牡丹江航空口岸：立体交通加快开放步伐

隋安辉 杜金莹 李逢时

牡丹江市位于黑龙江省东南部，坐落于长白山北端和完达山麓之问。“牡丹”系满语“穆丹”音转，汉译为曲曲弯弯之意。牡丹江唐代称忽汗河，金代称胡里改江，元代称呼尔哈河，到了清代末年才改称牡丹江。牡丹江市已有3000多年的发展史。

40年间砥砺奋进，牡丹江市经济社会各方面都取得了令人瞩目的成就，如今的牡丹江已经从过去的一隅边陲小城，发展成为东北东部地区重要的区域中心城市和黑龙江的重要开放门户。一座开放包容、富有探索创新精神的城市傲然屹立在“一带一路”建设的重要节点上。而其中，牡丹江航空口岸发挥了重要作用。

打开开放之门

牡丹江海浪机场于1996年成为开放口岸，为国家“一类口岸”，1998年12月正式对外开通使用。海浪机场为国家4C级机场，占地面积5万平方米，停机坪面积3.76万平方米，设有4个停机位，能够满足波音737以下中型客机的起降要求，年吞吐能力为50万人次。在牡丹江市委、市政府的帮助下，2000年6月2日开通首条国际航线，即牡丹江——符拉迪沃斯托克航线。2003年，先后开通牡丹江至哈巴罗夫斯克、雅库茨克和首尔3条国际航线。2004年，牡丹江航空口岸国际航班实现不间断飞行，运送进出境人员3.7万人次，是前5年牡丹江航空口岸进出境人员总和的3倍。进出境飞机共428架次，占牡丹江民航站起降民航客机1980架次的21.72%。2004年，牡丹江航空口岸在全国4l家航空口岸中排名第25位，在全省4家航空口岸中排名第2位，在全省25家陆地及航空口岸中排名第7位。2005年，牡丹江航空口岸开通了韩国首尔的国际航班。2017年，经国家民用航空局批复，牡丹江海浪机场正式更名为牡丹江海浪国际机场。此次更名是继哈尔滨太平国际机场后省内第二家国际机场，对提高牡丹江城市知名度和影响力，更好服务牡丹江市及黑龙江省东南部地区经济社会发展和对外开放具有重要意义。

“牡丹江有一条街叫朝鲜民族风情街，相对来说朝鲜族人比较多，旅游团从韩国回来时就可以直接去镜泊湖，现在牡丹江去韩国的航班除了周三，每天都有航班，而且有的时候一天有两班，现在相对来说韩国的客人是非常多的，上客率很高，旅游收入比之前增长很多。”牡丹江世纪航空服务有限公司工作人员孙海军介绍说。目前机场周运行国际航班8至10班，年国际旅客吞吐量已近12万人次，占总体年旅客吞吐量的17%，基本形成了黑龙江省东南部地区门户机场的发展定位。

搭建交流平台

北方双佳钻采机具有限公司是伴随着牡丹江航空口岸而发展起来的企业，谈起航空口岸的发展，工作人员张志斌连连说：“借助牡丹江航空口岸，企业不断发展壮大，走出国门，赢得了发展时机。”“随着牡丹江航空机场增加国际航线，我们的客人更愿意来了。因为他们出行也比较方便，之前可能要到北京上海广州一带转机，在那边可能还要待上一到两天才能到牡丹江，现在交通非常方便。”“牡丹江对园区企业发展有一个整体的规划，在2011年的时候，把我们企业整体搬迁到一个工业园区，让我们从以往的一个四十多年的厂房，变成了一个全现代化的厂房，客人来了对于我们厂房的整洁度，还有现代化程度都是比较满意的，这都得益于当地政府和口岸的大力支持。未来企业将转型升级，也要从加工合金钢、从一些高劳动力低附加值的产品向高附加值高技术含量的产品过渡。”

候机楼

功能齐全的国际区域

功能齐全的国际出港区域

在牡丹江市委、市政府及相关部门的大力支持下，牡丹江海浪国际机场不断开拓航空市场，积极搭建对外交流的平台。2018年春运期间，海浪国际机场积极联系各航空公司增加运力，增加临时航班197班，为历年之最。2018年上半年，牡丹江市又相继开通2条新航线，其中，4月23日，开通牡丹江一烟台一温州航线;5月29日，开通牡丹江一松原一天津航线，使机场正班航线逐渐增多，预计今年机场旅客年吞吐量可突破80万人次，继续位列全省支线机场首位。

近年来，牡丹江海浪国际机场本着“在牡为牡，以牡为母”的服务理念，制定“西进为带，东出为路，架构南北，干支联动”的航线开发规划，国际航空市场得到进一步开发，在牡丹江市委、市政府的大力支持下，相继开通韩国首尔、济州、青州、釜山，俄罗斯符拉迪沃斯托克、雅库斯克、哈巴罗夫斯克等国际航线，陆续有大韩航空、韩亚航空、乌拉尔航空、奧罗拉航空等国际航空公司抢滩牡丹江航空市场。同时，还根据季节变化、市场需求等情况临时增开不同的国内、国际旅游包机航线。

随着牡丹江市又新开通牡丹江-威海-南京航线，截至目前，牡丹江海浪国际机场已开通至国内、国际航线15条、通航城市17个，周航班密度达到93班，进一步夯实了黑龙江省东南部地区门户机场的发展定位。

助力对外开放发展

2018年年初以来，牡丹江海浪国际机场积极开拓航空市场，增开新航线、加密航班，恢复国际航线，特别是在机场升级后，牡丹江市着力打造由辐射俄日韩朝的2小时航空经济圈，努力实现“打造东北地区领先的支线机场，东北亚知名的国际航空港”的总体发展目标，为牡丹江加大对外开放力度，实现地区经济快速增长增添更强劲的动力。

在航空市场方面，2018年7月起，牡丹江至俄罗斯符拉迪沃斯托克航线复航，以“打造牡丹江市辐射俄日韩朝的2小时航空经济圈”为目标，争取逐步开通牡丹江与日本以及港澳台地区等航线，增强牡丹江对以上地区的运力，给往来客商提供高效、快捷的出行服务，进一步提升经济文化交流。

“有了航空口岸，我们才能更方便地走出去，我们在俄罗斯成立了自己的公司，主要是辅助国内的产品销往俄罗斯市场，以俄罗斯远东地区为主，第一站是符拉迪沃斯托克，通过这个市场向外扩散。通过这么多年实施“走出去”战略，能更好掌握和了解俄罗斯市场，经过不断的考察和调研，努力把自己的产品无限接近俄罗斯的口味，力求将我们的产品拥有最佳的口感，物美价廉地搬到俄罗斯消费者的餐桌上。”牡丹江中龙食品有限责任公司工作人员钟巍介绍说。

在货运方面，牡丹江海浪国际机场海关监管场所已经全面竣工，国际货运中心占地面积0-2万平方米，建筑面积0.15万平方米，拥有“进口、出口、出口运抵、暂扣、查验、安检”六个功能区。投人运营后，将大大加强其货运通关能力，实现航空进出口货物在本地通关。

“公司的发展一方面是我们自己的努力，更多的是社会和政府扶持，刚开始在拓展国外市场的时候，我们经受了很大的压力，不知道怎么运营，有很多时候碰壁，经历很多挫折。发现问题后我们马上将问题反映给牡丹江商务局口岸办，他们帮我们去解决。闯市场，各个企业面临的最大问题就是市场稳定。对于我们出口企业来说，国外的市场更难做。我们也是通过跟市商务局沟通之后，积极参加牡丹江市政府在俄罗斯组织的展会，通过展会拿着宣传单去推销我们的产品，取得了很好的效果。”牡丹江中龙食品有限责任公司工作人员钟巍介绍说。

在牡丹江海浪国际机场远期规划中，将深入研究开通国际货运航线可行性。按照远期规划，牡丹江海浪国际机场将打造以机场为核心的航空航天交通经济圈，牡丹江市也将乘势而上，逐步引进一系列航空航天产业，致力于将航空航天产业、机场综合交通枢纽变成牡丹江市的核心竞争力之一。同时，围绕核心要素打造航空经济圈生态系统、产业体系，包括整个航空的物流业、航空产业、现代服务业，全力打造城市名片，进一步凸显牡丹江的核心枢纽城市地位。

机场升级、增开航线，为牡丹江市航空口岸进一步发展提供了有利契机。下一步，牡丹江海浪国际机场将积极探索开通欧、美、东南亚等国际航班、国际航线，加之现有俄日韩朝两小时航空经济圈的汇集，构筑立足牡丹江、通往全国、辐射东北亚的立体航空网络，形成布局合理、功能完善、层次分明、高效安全的现代化、国际化空港体系，成为牡丹江市对外开放发展的重要窗口，必将为当地对外开放经济发展起到重要推动作用。

今年1至6月份，牡丹江機场共实现运输飞行起降3472架次，同比增长17.85%;完成旅客吞吐量44.3万人次，同比增长16.78%，再创历史新高。据了解，伴随着传统产业转型升级和全方位对外开放新格局逐步形成，2017年牡丹江市对外贸易实现了持续较快发展。统计数据现实，截至2017年12月底，牡丹江市出口贸易额为102.2亿元，同比增长17.57%，居全省出口贸易额首位。