虎林生态文明建设交出美丽答卷

中共虎林市委宣传部

野生东北虎漫步乡间小路，“三十斤狗鱼王”惊现乌苏里江，东方白鹳、丹顶鹤、白枕鹤、雕鹗等稀有鸟类成功筑巢繁育于珍宝岛湿地保护区内……虎林市成为越来越多野生动物安家落户、繁衍生息的“风水宝地”。空气质量常年达到国家二级标准，地表水质达到国家Ⅲ类标准，拥有三江平原最完整的原始生态系统，是第一批国家级生态示范区、省级生态市。2017年，在全国生态文明建设现场会上，46个县市被授予首批国家生态文明建设示范市称号，虎林市作为黑龙江省唯一一个入选的县市，获此殊荣。

守护好生态环境这张“王牌”

“要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山”。2016年5月，在黑龙江考察时，习近平总书记强调，经济发展要以保护为先。两年来，虎林市委始终把学习贯彻习近平总书记对黑龙江省两次重要讲话精神作为首要政治任务，作为灵魂和主线贯穿到各项工作中，以国家生态文明建设示范市创建工作为重点，持续发力保护生态环境，扎实推动绿色发展。

高位推动，齐抓共管。改革开放40年来，优良的生态就是虎林鲜明的特色，也是虎林最具魅力、最富竞争力、最持久的资源优势和金字招牌。虎林坚持一张蓝图绘到底、历届班子接力干，坚决守护好生态环境这张“王牌”，率先在全国提出了绿色食品发展战略，率先在全省开展循环经济试点。特别是2016年以来，在习近平总书记重要讲话精神的鼓舞和指引下，虎林市委新一届领导班子以高度的担当和坚定的决心，带领全市人民迈出决胜全面建成小康社会、建设“生态强市、美丽虎林”的新步伐，又率先在全省成立首个生态环境检察室、设立首个县级生态日，实行“党政同责、一岗双责”的新体制机制，将生态文明建设考评纳入干部政绩考核体系，高位推动、齐抓共管的环境保护工作新格局在虎林全面形成。

铁腕护蓝、全民增绿。打好蓝天保卫战。2015年以来全市共淘汰改造小锅炉100余台，城区集中供热实现全覆盖，用稻壳发电并且不烧一吨煤。实行低空污染源入户登记制度，对新改扩建的工业、商服锅炉及1吨以上取暖锅炉提前介入监管，严控新的大气污染源产生。2017年优良天数比率达95.2%。划定生态保护红线。实施百里生态长廊工程，近两年退耕还林还草还湿地达3万亩，珍宝岛国家级湿地自然保护区获批为国际重要湿地，全市现有自然保护区面积10.9万公顷，受保护的面积达到24.2万公顷，占国土面积比例为25.95%。

狠抓防治，严控减排。相继制定出台了《虎林市大气污染防治行动计划》和《虎林市水污染防治行动计划》等一系列规范性文件，多次召开专题会议研究部署水、大气污染防治工作，与各乡镇政府签订环境保护目标责任书。启动穆棱河流域水污染防治，争取到位国投资金2959万元，实施穆棱河虎林段水生态环境治理、污水处理厂污泥资源化处置等工程，同时严格监管涉水企业，规范入江河排污口，严防偷排超排。目前，全市工业废水达标排放率为90.4%，穆棱河虎林段河口内出境断面保持在Ⅲ类水环境功能区标准。

严格执法，强化监管。严密环境监测。建成自动空气质量监测站并投入试运行，可对城区空气实行24小时监测。严肃环境监察执法。建立环境监察三级网格化管理，实行“计划性、清单式、双随机”执法方式，初步建成移动执法终端系统建设，增强监管的规范化、实效性。解决群众环境诉求。畅通“12369”环保举报热线，建立“市民对话台”，实行24小时值班制度，落实领导包案、以案促治制度，不断加强完善应急系统建设。

“绿水青山”变“金山银山”

“生态就是资源，生态就是生产力”，虎林市委深刻领会习近平总书记关于生态文明建设的新理念新思想新战略，积极践行绿水青山就是金山银山理念，培育符合我市发展实际的绿色引擎，切实把生态优势转化为产业优势、经济效益、形象品牌，把“绿水青山”转化为“金山银山”。2017年，虎林经济在新常态的赛道上跑出了精彩的轨迹：全年实现地区生产总值138.4亿元，增长7%;固定资产投资43.8亿元，增长8%;规上工业增加值7.8亿元，增长8%;城乡居民人均可支配收入24682元和17779元，分别增长7%和7.8%;县域经济社会发展综合排名紧跟全省“第一方阵”。

——生态农业享誉国内外。虎林坚持綠色发展新理念，抓住现代农业“绿色、规模、特色”的特点，大力推动绿色种植业发展，建基地，引龙头，创品牌。投资2亿元建设现代农业示范带，建成现代农业示范园区28个、“三减”示范区20万亩，培育农业产业化龙头44家、专业合作社552个，认证“三品一标”69个、绿色食品基地193万亩，带动粮食总产连续5年保持百万吨以上，多次被评为全国产粮大县、水稻绿色高产高效创建示范县。“珍宝岛”大米、“虎琳”蜂产品，11个系列、120多种绿色农产品，享誉国内外。

——生态工业集聚企业“大咖”。虎林市坚持“三不上”原则，即污染环境、破坏生态环境的项目坚决不上，危害健康、影响群众生活的项目坚决不上，技术落后、耗能高、严重浪费资源的项目坚决不上。先后婉拒30万吨水稻仓储及加工、5万吨秸秆造纸等10多个高能耗、重污染、占地大、效益差的项目。先后吸引了中粮、上海光明、北京汇源、湖北福娃、杭州娃哈哈、福建绿宝等十多家行业领军企业汇聚于此，推动绿色食品加工产业形成了集聚发展态势。“粮头食尾”“农头工尾”在这片土地上得到了最好的诠释。

——生态旅游吸引八方来客。做足绿水青山文章，挖掘红色文化内涵，大力发展“红绿银边”特色旅游业，推进旅游与生态、文化等产业融合发展，增强旅游产业带动力、影响力和生态富民实效。主要景点分类整合，先后开发“生态观光游”“休闲度假游”“红色文化游”“森林探险游”“界江风情游”“中俄跨境游”6大系列旅游产品，打造精品景区景点27处，推出精品路线21条，月牙湖跻身上海基尼斯世界纪录，虎林也因此先后荣获了全国爱国主义教育示范基地、中国优秀旅游城市、中国最美绿色生态旅游城市、中国避暑休闲百佳县、中国野生荷花之乡、亚洲金旅奖“最具特色魅力旅游目的地”、全国十佳生态旅游示范城市、“国家全域旅游示范区”创建单位等多项殊荣。2017年接待游客290万人次，同比增长16%，实现旅游总收入11.89亿元，同比增长24.3%。

——生态城乡扮靓品质生活。几年来筹资10多亿元，实施城区改造开发项目50个，改造棚户区40万平方米，开发楼房100余万平方米;修建东山公园、五虎山森林公园、吉祥广场二期、文化广场等休闲场所，拆墙透绿、沿路植绿、庭院添绿，每年新增城市绿化面积300亩以上，城区绿化覆盖率达42.6%，城镇人均公园绿地面积为15.4平方米/人，市民可开窗见绿、出门踏青，形成了城市生态网络，成功晋级省级园林城市。

“绿色灯塔”点亮未来

虎林紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，持续擦亮国家生态文明建设示范市金字招牌，奋力谱写新时代“生态强市、美丽虎林”建设新篇章。

更大力度推进生态系统保护和污染防治。以主体功能区规划为基础，按照“多规合一”要求，编制国家重点生态功能区保护与建设规划，统筹各类空间性规划，划定城镇、农业、生态三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。加强山水林田湖草生态系统保护、建设和修复，实施虎林国家湿地公园建设项目，推动珍宝岛湿地自然保护区加入“世界人与生物圈保护区网络”。

实行最严格的环境保护制度。打好污染防治攻坚战，持续减少主要污染物排放总量。积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众参与的环境治理体系。

更大力度推进低碳循环发展和生态文明制度建设。按照“减量化、再利用、资源化”原则，推进各类资源集约高效利用，加快建设资源节约型社会。建立能源消费总量和强度“双控”机制，加强工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗。出台体现生态文明要求的领导干部评价考核体系，制定生态环境损害责任追究办法，探索开展领导干部自然资源资产离任审计和绿色发展指标体系考评工作。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，构建全社会齐抓共管的环保大格局。

虎林经济发展已经进入了绿色崛起的新时期，虎林市委将聚焦“两山”实践，一以贯之地发展壮大生态经济，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，努力打造成新时代生态文明建设的典范，为龙江打造“生态宜居家园”助力添彩。

责任编辑/隋安辉suianhui@fendouzazhi.cn