担当负责 抓实工作 做出表率 走在前列

张效廉

在中国特色社会主义进入新时代、中华民族伟大复兴步入新征程的关键历史时期，中共中央办公厅出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》），坚持以“新时代新担当新作为”为主线，深刻把握从严管理与关心爱护的辩证统一关系，聚焦干部动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”等突出问题，抓住影响干部积极性的关键症结，着力将干部选育管用的各个环节衔接起来，将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等方面贯通起来，作出通盘部署、制度安排，是落实新要求、建设高素质专业化干部队伍的重大举措。

一、坚持筑牢理想信念，为新时代龙江宣传事业呈现新气象自觉示范带头

强化理论学习做出表率、走在前列。要“学以启智”，拓展时代视野。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结和带领全国人民砥砺奋斗，推动中国特色社会主义事业取得历史性成就、历史性变革，我们都身在其中、干在其中、感受在其中。方向决定道路，道路决定命运。新时代历史方位下，伟大实践为思想理论提供着源源不断的“源头活水”，理论创新推动实践创新“水到渠成”，实践与理论“水乳交融”，相辅相成，不断推动中国特色社会主义开辟新境界、创造新辉煌。新时代宣传思想文化工作，形势更加紧迫，环境更加复杂，挑战更加艰巨，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把脉定向，领路引航，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保我们的事业始终沿着中国特色社会主义光辉道路破浪扬帆、砥砺前行。要“学以载道”，强化使命担当。新时代宣传干部的使命担当，就是对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。这是对宣传干部的基本要求，也是应尽的政治责任。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，用铁的肩膀扛起应该肩负的责任，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义的伟大实践。要“学以促行”，提升作为本领。中国特色社会主义进入新时代，宣传思想文化各项工作对专业化、专门化、精细化提出了越来越高的要求。广大宣传干部要切实强化能力培训和实践锻炼，通过坚持不懈、持之以恒的理论武装，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，始终投身改革发展的主战场、攻坚克难的第一线、服务群众的最前沿，在实践中砥砺品质、增长才干。

强化党性锻炼做出表率、走在前列。党性是中国共产党区别于其他政党的重要政治属性。加强宣传干部党性锻炼，必须着力做好“修信”“修心”“修行”大文章。“修信”，就是把党性立场作为立身、立业、立言、立德的基石，铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定；坚决站在党和人民的立场上想问题、谋思路、干事业，时时处处把党、国家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“修心”，就是把党性修养内化于心、外化于行，面对权力，保持人格独立、内心从容；面对升迁，做到客观理性、淡泊名利；面对责任，坚持积极作为、勇于担当；面对困难，始终不屈不挠、顽强应对；面对工作，坚持踏实肯干、勇挑重担；面对公与私的抉择，时刻恪守界限、公私分明。“修行”，就是以党性为尺、为镜，树立正确的政绩观、事业观，恪守立党为公、执政为民理念，全心全意为人民服务、为党的事业服务，对工作尽力，对职位尽责，对事业尽心。对工作中遇到的问题，要敢于决断，勇于负责，不回避矛盾，不推卸责任，聚焦中央和省委关注、人民群众期盼、社会反映强烈、事业发展急需的问题，集中精力，全力以赴，一抓到底，求实问效，切实创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。

强化道德修养做出表率、走在前列。首先，安于清贫，终会收获充实的人生。宣传事业是为党、为国家、为民族、为人民立言立行、凝神凝心的伟大事业，从更深意义上讲，通过宣传工作，让党的思想理论入心入行，让核心价值落细落小落实，让主流舆论成风化人，让文化伟力释放时代效能，是时代赋予我们的崇高使命和责任。其次，乐于奉献，终会得到命运眷顾。一个人一生始终做到大公无私，最后肯定得到大公无私的回报。宣传干部一定不要患得患失、拈轻怕重，要在扎实、踏实、求实上下功夫，在细心、耐心、精心上做文章，在厚道、厚实、厚重上用恒心，积小胜为大胜，积跬步至千里，积小流成江海。第三，忠于职守，终会获得事业成功。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不论是哪个单位、哪个领域，都需要面对矛盾敢于迎难而上、面对危险敢于挺身而出、面對失误敢于承担责任的好干部。担当尽责、敢于负责往往是一个人成长道路上的“试金石”。一定要坚持“为担当者担当、为负责者负责”，在干部勇挑重担时，该鼓励的要鼓励；遇到挫折时，该帮助的要帮助；干出成绩时，该鼓励的要鼓励；受到非议时，该撑腰的要撑腰；锻炼成熟时，该使用的要使用。

二、坚持正确用人导向，为新时代龙江宣传事业体现新作为勇于开拓拼搏

树立风向标，营造肯干事的氛围。《意见》明确提出了“对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用”“突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台”，这些都为选人用人明确了方向，固化了标准。要选拔培养能够“想透、讲清、写明、干实”的干部，这并不是一件容易的事。要激发干部“躺着想事、坐着议事、站着做事”的干事激情和创业冲动，还要不断健全考核评价体系，重票数而不唯票数、重分数而不唯分数、重年龄而不唯年龄，把干部用当其时、用当其位，形成优者上、庸者下、劣者汰的机制导向。坚持全面地、历史地、辩证地评价干部，横向比较，看人选之间的差异；前后分析，看干部发展变化。对那些不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下、能进能出成为常态。要注重“精准滴灌”，建立“成长档案”，实施跟踪培养，保证干部使用上有梯队、选择上有空间。

给予定心丸，打造敢干事的环境。担当是一种大胆识，也是一份苦差事。攻坚克难，难免受到挫折、遭到冷遇；坚持原则，难免遇到误解、丢掉选票；不计得失，难免陷入困境、委屈无助；恪尽职守，难免出现失误、挂一漏万。这样的干部，最需要的是组织和领导热心的帮助、真心的鼓励，而不是泼一盆冷水、给一个冷脸，更不是使绊子、扣帽子、打棍子。对于宣传思想文化战线而言，要解决强化理论武装和培育践行社会主义核心价值观的方法路径问题，驾驭意识形态领域复杂局面的能力水平问题，依法依规管理互联网的机制完善问题，基层宣传思想文化工作相对薄弱问题，文化事业、文化产业发展滞后问题，文化体制改革焦点难点问题，都需要敢擔当、能担当的人去闯去拼，要按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，准确把握“四个原则”和“六个要件”，积极推行干部改革创新和干事创业容错免责机制，营造支持改革、鼓励创新、激励担当、宽容失误的良好环境，让干部不再为担当担心、为正气受气。同时，要厘清“错”与“非错”的区别，明确“容”与“不容”的界限，分辨“容错”与“纠错”的立场，对“错”的原因要提前预估，尽量条目化、数量化、精确化，使容错机制表现为一种保护和关爱，而不是权力寻租的新型工具。

通电高压线，锻造干成事的戒尺。随着《意见》的实施，制度的“笼子”是越编越牢，“篱笆”是越扎越深。在社会主义现代化新龙江的建设实践历程中，宣传思想文化战线肩负打头阵、当先锋、做排头的使命。宣传工作是“实功务虚”与“虚功务实”的有机统一体，“虚功实功兼做”才最需要制度威力。以《意见》出台为契机，结合我省实情、工作实际，尽快研究符合宣传思想文化战线的工作细则、具体要求，夯实真管真严、敢管敢严、长管长严的制度基础，坚持严格的倒逼制度，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切实做到领导班子负责“不松手”、一把手尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”、党员干部畏责“不留手”，始终做到干部随管理成长，管理伴干部一生。尤其要严肃追责问责，对违反纪律的行为，该红脸的就要红脸，该出手的就要出手，该得罪人的就要得罪人，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决避免把标准搞成某个人的“私人订制”，把规矩变为潜规则的“漂白剂”。

三、坚持干净干事担当负责，为新时代龙江宣传战线树立新形象始终创优争先

在实践中甘于担当，解决“定力”“意识”的问题。所谓“定力”是指处事中能够把握自己的意志力。白居易的“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”是一种定力；郑板桥的“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”是一种定力；毛泽东同志的“敌军围困万千重，我自岿然不动”也是一种定力。无论哪种定力都有一种韧劲，我们不能遇事就绕，见事就跑，要沉下心、俯下身，走进问题当中去破解问题，走进困难中去战胜困难。所谓“意识”就是在工作中要有干事的思想准备。做什么事都不能没有充分的思想准备，切忌莽撞、迷乱，要理清头绪、思想解放，才能从容应对各种困难和挑战。谋划工作站位要高、视野要广，不能驭己于一隅，要从中央和省委的工作大局来考量设计。

在实践中敢于担当，解决“魄力”“胆识”的问题。要化“无为”为“敢为”“必为”，敢于担当，勇于向前。敢作敢为是胆识，拿得起、放得下是魄力。要在工作中多使用那些任劳任怨、多谋善断的干部，重要时刻豁得出来、冲得上去的干部，坚持原则、不怕得罪人的干部，着力培养干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和舍我其谁的胆识，不断练就直面矛盾、正视困难，勇于改革、大胆创新的魄力。

在实践中善于担当，解决“能力”“见识”的问题。在能力提升上，宣传干部要在理论上、笔头上、口才上等专长上练就几把“刷子”，厚实自己的“看家本领”，努力提升适应新时代、实现新目标、落实新要求的能力。要积极适应新的生产生活方式和信息技术新发展，主动适应内宣外宣、网上网下融通一体的新形势，创新话语表达、传播方式、表现形式，提升宣传的引领力凝聚力感召力。要鼓励宣传干部成为有本领的“实心人”，不做“有理想没方向、有文凭没文化”般的“空心人”，不当“思想上的巨人，行动上的矮子”般的“多余人”。在见识增长上，要把提高工作水平和陶冶道德情操有机结合起来，一方面，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习宣传工作的思想理论、专业技能、政策法规，不断提高自身的理论境界、政策水平和业务能力，做到明“大势”；另一方面，要涵育自身修养，增强职业操守，不断增强自己“不解决问题不撒手，不见成效不收兵”的担当意识、“敢于较真碰硬、勇于迎难而上”的拼搏意识、“功成不必在我，功成必定有我”的奉献意识，始终牢记不忘本、不忘恩、不妄议、不妄为，做到顺“大势”。

在党的宣传事业发展进程中，干部是决定性因素，人才是第一资源。我们要以《意见》的出台为契机，健全完善科学的选拔和调整机制，让敢于担当负责者得重用、受褒奖，让碌碌无为者让位子、受警醒，真正激励和鞭策更多干部积极投身党的宣传事业，奋力谱写建设社会主义现代化新龙江的壮丽篇章。

（作者系中共黑龙江省委常委、宣传部部长）