基于平衡计分卡的高校绩效管理

施佳丽

[摘 要] 经济技术的迅猛发展使高校面临更大的挑战。从平衡计分卡的思想方法出发，以提高高校绩效管理为目标，简要探讨了顾客、财务、内部流程、学习与成长四维度的内容及评价指标体系。

[关 键 词] 平衡计分卡；绩效管理；高等学校

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）17-0283-01

随着教育事业在社会各界的重视度不断提高，社会各界对高校的投入和扶持力度也不断加大，中国高等教育将迎来具有突破意义的黄金时期。随着接收高等教育学生的比例不断提高，高校不断扩招，高等教育慢慢向大众化转变，这进一步加剧了高校之间的竞争。各高校只有加大绩效管理的力度，进而提高教职工自身的素质和工作的积极性，才能凭借自身的优势使自己在激烈的竞争中抢占先机。

一、平衡计分卡的引入

平衡计分卡是由卡普兰和诺顿创立的。它以平衡为主要思想，来追寻企业长短期目标之间、财务与非财务度量绩效之间、先进指标与落后之间、企业内部成长与外部需求之间的平衡状态，是综合评估企业战略管理绩效，进行战略控制的重要方法。

卡普兰和诺顿指出，虽然平衡计分卡最先是为了改善营利机构和私营机构的管理水平，但是其在改善政府和非营利机构上的应用效果更好。这是由于企业大多以逐利为本性，更加注重财务指标，因而不可避免地存在“短視”的情况。而非营利组织以“目标或使命”为动力，加大了应用平衡计分卡的成功率。

提高培养人才的质量是高校使用平衡计分卡的根本出发点。高校应该以自己的使命、远景和战略为依据，在运用综合与平衡的哲学思想的同时，依据组织自身的结构，构建平衡计分卡系统。在现代社会中，高校作为非营利机构，绩效的好坏并不主要依赖于自身的“财务状况”，而应更加注重其在可持续发展及潜在价值创造上的能力。

二、高校绩效管理平衡计分卡的设计

传统的平衡计分卡包括顾客、财务、内部流程和学习与成长四个内容，是将财务放于顶层。对于高校而言，由于自身的特殊性，在运用平衡计分卡进行绩效管理时，一般将客户放于顶层。其他三个指标相互作用，最终实现客户的发展。

（一）顾客维度

从企业角度讲，顾客是指与企业有业务往来的公司、企业或者个人。而对于高校来说，由于高校是非盈利机构，因此它的顾客相当于是它的利益相关者，主要包括用人单位、学生和社会等。在高校的绩效管理中，顾客这个维度有着难以替代的作用。高校不仅肩负着输送人才的作用，还要注重科学研究，为经济社会的发展提供智力支持。因此，其在顾客维度上的目标是使学生获得优质的教育服务，使政府和用人单位满足所获得人才的质量，同时也使科研与智力服务对象的要求得到满足。顾客维度中所必须遵循的一个基本准则就是要及时准确地评估顾客对高校提供服务的满意程度。因此，为了实现顾客维度的目标，我们可以以顾客满意度为中心来设置相应的指标，如进行学生满意度调查、学生就业情况调查、用人单位满意度调查、社会认可度调查、学校认知度调查等指标。

（二）财务维度

可持续发展不仅是经济社会的目标，也是高校的目标。高校要想拥有良好的成长环境、完善的内部流程，必须要有稳健的财务，这是高校健康发展的重要基础。高校与其他企业不同，并不是以盈利为目标，因此财务维度的目标并不是高校的终极目标，但高校的财务性指标在评估高校绩效管理上仍然是个直接和重要的指标。因为充分、稳定且长期的财政来源，是高校中各项活动得以顺利开展的基础。

为了更有效地使用资金，更有效地提供服务，并且提供更高质量的服务，高校一方面要努力增加自身所拥有的资金量。在积极地向国家申请更多办学经费的同时，还要加强自身筹集资金的力度，例如，利用学校优越的教学质量等来吸引社会各界的捐助。这些可以通过国家财政投入经费额、社会捐赠额、科研进账额、自筹经费额等定量指标来衡量。另一方面，高校还要注重内部财务的效益性，在开源的基础上，努力做好节流的措施。有关的衡量指标有实验仪器使用率、资产贡献率、公用经费使用率等。

（三）内部流程维度

内部流程维度强调的是学校内部资源的效率。内部业务流程的改进能在一定程度上满足高校服务对象的需求。对高校来讲，改进内部业务流程可以通过提高教师的教学质量和科研能力、扩大师资队伍和加强校园文化的建设等方法来实现。

（四）学习与成长维度

学习与成长维度作为平衡计分卡中的基础和推动力，直接或间接地影响着顾客维度、财务维度和内部流程维度。假设平衡计分卡是一棵大树，那么顾客维度、财务维度、内部流程维度和学习与成长方面分别对应于树的主干分支、树叶、树的主干和树的根基。只有通过学习与成长，高校内部的各部分，不论是教职工的教学质量，还是财务资源的应用状况，才能在一定程度上得到提高。学习与成长维度是自我提高和互相提高的过程。对于高校而言，追求的是可持续发展，因此需要有优秀的教师来支撑。教师需要不断地学习和提高，才能适应不断发展的社会需求。学习与成长维度强调学校需要优秀的教育资源。教师需要有不断“充电”的机会，从而提高自身的水平及其他各方面对他的满意度。教师的学习与成长对高校的发展意义重大。高校可以设置“教师继续教育课时数”“教师外出培训天数”“教师对学校的满意度”等评价指标。

三、结束语

平衡计分卡在高校绩效管理中的应用是时代发展的趋势，然而，虽然平衡计分卡有很大的理论优越性，但由于我国当前经济发展的不平衡性，实际运用还存在着困难，平衡计分卡在高校绩效管理领域中仍处在初级阶段。高校在不断完善自身绩效管理水平的同时，应将传统的绩效评价方法与平衡计分卡结合起来使用，这样才能尽量做到取长补短，使最终绩效管理的效果最大化。

参考文献：

[1]张保生，吴宏元.基于平衡计分卡的高校战略实施[J].现代教育管理，2010（1）.

[2]Robert S Kaplan，David P Norton. The Balanced Scorecard-Measures That Drive Performance[J].Harvard Business Review，1992：71-79.