议政会 议出真民意

翁浩浩

这两天太阳火辣辣，浙江省湖州市吴兴区朝阳街道碧浪湖社区居民陈幼荣忙着串门做调研，准备就养老问题写建议。“现在有了新头衔，要多做点事！”她认真地说。

到底是什么头衔，让她干劲满满？

原来，吴兴区在创建全国街道服务管理创新实验区过程中，探索建立街道议政会制度， 在街道黨工委领导下形成“人大代表+ 政协委员+民情代表”的议政模式。在朝阳街道，包括陈幼荣在内的首届46名议政会成员，引导居民参政议政，开始了民主政治建设和社会治理的创新实践。

一场万人收看的直播

时隔两个月，朝阳街道议政会成员施水英还时常回味参加议政会的场景。

7月25日上午，朝阳礼堂内热热闹闹—— 街道首次议政会举行。街道班子成员和有关部门负责人来了，议政会成员来了，不少社区居民也自发来了，能容纳 100 余人的朝阳礼堂坐得满满当当。

“ 开始还以为就开个会，没想到场面这么大，还搞网络直播。”施水英说。

“ 我们朝阳街道老小区居多，小区出入口多，存在汽车停在消防通道的现象，万一发生火灾等紧急情况 ，如何保证消防车快速进场？”“ 红丰四村中心公园已经有30 多年历史了，公园里老百姓休闲娱乐的设施器材比较陈旧，能不能修整一下，让我们的公园更美、更安全？”“街道对食品药品安全怎么抓？”……

议政会现场，来自一线的议政人员积极建言献策、实施监督，抛出涉及城市管理、食品安全、志愿服务、小区管理等方面的六大民生热点问题。街道办事处分管领导和有关科室负责人逐一进行了解答。

会前，议政会成员还分组进行调研，形成19 个民生问题书面建议案在会上提交。

“要不要现场直播，我们考虑了很久，有的干部感觉压力大，但实际效果很好，大家都非常关注。”街道党工委书记厉云燕说，有 1 万多人收看直播，包括一些在国外的街道居民。

一座民情沟通的桥梁

红丰四村中心公园要修缮提升的好消息， 最近传遍了小区。

中心公园建于上世纪七八十年代，每天有1000 多人在这里锻炼休闲。由于年久失修，公园里不少设施器材已老化损坏，居民经常要自带板凳来纳凉。前段时间，议政会成员对公园进行了一次“体检”，罗列出具体问题和居民诉求，并形成建议案交给街道主要负责人。

“我们之前就想对中心公园进行整修，这份建议案让街道下了决心。”厉云燕说，如今中心公园修缮提升工程规划已完成，包括文化舞台建设、休闲设施整修、地下管网完善等各方面，力争年底前给居民们一个全新的文化生活广场。“有了议政会，居民和党委、政府之间多了一座联系沟 通的桥梁，工作更有方向、更得民心。”

在吴兴区人大常委会朝阳街道工委主任吴继财的办公室案头，摆放着一叠议政会建议交办单，上面有建议内容、街道办事处处理意见、处理结果、建议人对办理工作评价等项目，件件关乎民生，如公交站点优化设置、加强社区安防、完善地下管网等。“这些建议都将及时进行交办，办理部门会在3 个月内将办理结果书面答复建议人。”吴继财介绍。

据统计，7 月25 日至今，议政会已解决民生问题10 个。

一次社会治理的探索

“街道没有人民代表大会，如何强化民主监督、发挥辖区 各级人大代表的职能，需要探索建立一种有效载体。”吴兴区人大常委会代表与选举任免工作委员会主任颜利方说。

在朝阳街道工作三年多的厉云燕深有同感：“居民参政议政的积极性越来越高，但有时找不到相应的渠道。”

于是，街道议政会应运而生。

目前，朝阳街道制定了推行议政会的实施意见。议政会一般每年召开两次，主要听取街道办事处情况通报、票选民生实事、开展讨论问政、提出意见建议等。平时，议政会 成员开展专题调研监督、走访群众、主题接待等履职活动。朝阳街道 46 名议政会成员中，既有市、区两级人大代表，也有来自企事业单位和社区的普通民意代表。“我们社区有 5 名议政会成员，经常碰头讨论如何找问题、提建议， 感觉大家参与社区治理的意识更强了。”陈幼荣说。

浙江省委党校公共管理教研部副主任陈宏彩教授认为，吴兴区不断拓展基层民主治理的内容，丰富基层民主形式，激发基层治理活力，取得了较好效果。这种自治、法治、德治有机结合，政府、社会、公民协同参与的模式，具有广泛的需求、广阔的前景和强大的生命力。

街道议政会是扩大有序参与、推进政务公开、加强议事 协商、强化民主监督、推进基层民主的载体，也是街道联系群 众、动员群众发挥作用，共同助推街道经济社会发展的议事平台。据介绍，湖州市已经出台了《关于推行街道议政会制度的指导意见》，吴兴区在今年底将实现街道议政会制度全 覆盖。编辑 方娟 419973134@qq.com

相关新闻

浙江嵊州实现

街道议政会全覆盖

近日，浙江嵊州市开发区（浦口街道）、城南新区（三江街道）、鹿山街道、剡湖街道等街道相继召开议政会，听取街道办事处工作报告， 通过街道议政会章程。至此，该市4个街道都建立了议政会制度。 长期以来，街道办事处作为市政府的派出机构，人大街道工委作为市人大常委会的工作机构，没有本级人代会和人大代表， 不同程度地存在民意通道不畅的情况。为有效地构架民意沟通的桥梁、建立民主监督的机制，今年5月，经嵊州市委同意，该市人大常委会党组决定在各街道建立和推行议政会制度。

据悉，街道议政会主要职责是定期听取街道办事处对本行政区域的经济社会发展、财政预算、重点项目、民生实事、生态环境等安排及其执行情况的通报，并进行讨论，提出意见、建议；开展调查研究，及时听取并反映广大人民群众对本街道工作的意见、建议，同时做好上情下达工作，协助街道办事处推进工作。

议政会成员的构成体现了广泛性和代表性，原则上由本辖区内的各级人大代表、部分居（村）民代表、人数较多的企事业单位代表、相关行业的专业人士和街道机关有关人员组成，经过民主推荐、层层审核推选产生。