实施工业强省战略 加快推动工业经济和民营经济振兴发展

党的十九大报告提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是中国特色社会主义进入新时代，指导全党全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的纲领性文献。结合我省实际，学习贯彻党的十九大精神，就是要按照省委第十二次党代会提出的着力实施工业强省战略，加快推动全省工业经济和民营经济振兴发展。

一、围绕建设现代化经济体系，在着力做好“三篇大文章”上聚焦发力

学习贯彻党的十九大精神，建设现代化经济体系，就是要着眼优化产业结构，按照习近平总书记在黑龙江考察时提出的着力做好“三篇大文章”要求，构建以高端装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业为支撑的现代产业新体系，推动工业转型升级。一是加快“老字号”改造升级。继续实施技术改造升级专项行动，完善技术改造目录，制定技术改造实施方案，采取措施用信息化、绿色化、服务化改造传统产业，在全省大力推动“互联网+制造业”，加快石化、装备、食品等传统产业向中高端迈进。二是推进“原字号”深度开发。依托优势资源，以“五头五尾”为抓手，加快全产业链发展，提高精深加工比重，增强产品市场竞争力。积极抓好非能源矿产开发，推进石墨、钼、铜等资源精深加工。三是促进“新字号”发展壮大。发展航天航空装备、重型数控机床、机器人等先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，大力培育新增长点。积极发展新产业新产品，推进战略性新兴产业和高新技术产业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

二、围绕深化供给侧结构性改革，在提高工业供给体系质量上聚焦發力

学习贯彻党的十九大精神，推动供给侧结构性改革，就是要围绕有供给优势和总需求增长空间的领域聚焦发力，全力实施“三品”提升专项行动。一是支持企业增品种。引导企业适应消费结构升级和群众日益增长的美好生活需要，改造升级老产品，积极开发新产品。采取首台套政策支持、新产品新技术鉴定、技术改造、科技成果转化、军民融合技术溢出等措施，支持企业加大新产品新技术开发力度，加快产品供给创新。二是支持企业提品质。引导企业树立“质量为先、信誉至上”的经营理念，加快推进精品制造。建立完善产品质量追溯体系，确保产品质量安全，提高工业产品实物质量。支持企业加强标准化能力建设，积极对接国际、国家和行业标准，制定高于国际标准的企业标准。三是支持企业创品牌。鼓励企业加大品牌创建和培育力度，提升品牌运营能力，叫响“龙江制造”品牌。大力引进和扶持品牌培育、品牌运营的专业服务机构，完善品牌服务体系。

三、围绕实施创新驱动发展战略，在加快培育发展新动能上聚焦发力

党的十九大报告指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。学习贯彻党的十九大精神，发挥企业创新的主体作用，就是要加快成果转化，支持新业态新模式，充分挖掘培育新增长领域，形成发展新动能。一是加快科技成果转化。研究建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。二是支持新业态新模式。引导企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料、新标准等实施技术改造和智能化升级。支持企业以自主研发、联合开发和网上众创等多种方式进行产品创新。支持制造业企业与互联网深度融合，推广个性化定制、服务型制造等新型制造模式。鼓励服务型企业线上线下互动发展、转型升级。三是挖掘培育新增长领域。高度关注国内经济发展出现的新变化、新趋势，依托我省资源禀赋和区位条件，充分挖掘和培育人工智能、卫星应用等新增长领域，开展行业增长分析、供给优势分析和竞争分析，组织系统化、专业化推介和营销。

四、围绕激发和保护企业家精神，在发展壮大民营经济上聚焦发力

党的十九大报告强调，“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。学习贯彻党的十九大精神，支持民营企业发展，就是要激发和保护企业家精神，激发各类市场主体活力。一是营造公平市场环境。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展。大力发展混合所有制经济。切实保护民营企业权益，构建“亲”“清”政商关系。二是培育壮大市场主体规模。通过加强培育、“双创”催生、招商引进、参与国企改革、与大企业配套协作等路径生成市场主体。抓好规上工业企业培育工作。继续实施中小企业成长工程，重点扶持初创期和成长期企业发展壮大，鼓励“个转企”“小上规”。三是引导企业创新发展。引导民营企业采取众创、众包、众扶、众筹等方式，发展“互联网+”经济；支持互联网企业建设面向民营企业和中小企业的“双创”服务平台，帮助民营企业提升创新能力。四是健全服务体系。建设完善企业公共服务、创业创新服务、融资服务、工业经济运行监测等四个平台，为广大企业提供“找得到”“用得上”“信得过”的服务，提升服务工作质量和水平。

五、围绕实施乡村振兴战略，在做强做优县域经济上聚焦发力

党的十九大报告提出，“建立更加有效的区域协调发展新机制”“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。学习贯彻党的十九大精神，推动区域协调发展、四化同步发展，重点就是要围绕实施乡村振兴战略，通过抓产业、建园区、促融合等有效路径，做大县域经济规模、补齐全省经济短板。加快培育立县支柱产业，尽快形成有本地特色的立县主导产业。提升县域园区承载能力，带动园区基础设施、主导产业同步升级。推动县区融合互动发展。总结推广成熟的县区融合发展经验，为推进区域经济一体化发展提供借鉴。

六、围绕实施军民融合发展战略，在深化国防工业改革上聚焦发力

党的十九大报告提出，“深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局”。学习贯彻党的十九大精神，国防科技工业领域就是要贯彻好中央关于经济建设和国防建设融合发展的战略举措，加快军民科技、军民工业、军民服务保障三个体系的融合建设。一是推动国防科技创新体系与地方科技创新体系深度融合。鼓励支持军民融合产学研用协同创新，鼓励支持军民融合重大项目、重大工程联合攻关，支持军民融合创新资源要素共享。二是推动国防工业体系与地方工业体系深度融合。鼓励支持军工企业军转民、民口企业民参军，鼓励支持军民两用技术转移转化，支持军工关键技术在民用领域的技术溢出与应用。三是推动军民融合服务保障体系建设。支持军民融合发展示范园区建设，支持军民融合产业联盟发展，完善军民融合产业发展融资服务体系。

七、围绕全面从严治党，在切实加强党的建设上聚焦发力

党的十九大报告强调，“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。学习贯彻党的十九大精神，坚持和加强党的全面领导，就是要坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、组织建设、纪律建设。一是坚持把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。按照中央和省委部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是加强基层党组织建设。以提升组织力为重点，坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。加强党内激励关怀帮扶。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。三是持之以恒推进正风肃纪和反腐败工作。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定、省委省政府九项规定精神成果。<＼＼192.61.1.60＼fzpaper＼fdzzs＼pubpath＼kfdab.tif>

责任编辑/杜金莹dujinying@fendouzazhi.cn