牢牢把握新时代国企党建的主线

徐富友

习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“不断提高党的建设质量”的科学命题，这是我们党全面开启质量建党强党新征程的政治动员令，是不断提高党的执政能力和领导水平，高标准、高质量地落实新时代党的建设的总要求。党的建设质量关乎党的生命。作为党的重要执政基础的国有企业，当前最重要的政治任务就是牢牢把握这一新时代党的建设工作主线，在党建质量提高这样一个长期的不断发展过程中，保持战略定力，以钉钉子的精神，久久为功，锲而不舍地把党建工作抓下去，把党建质量提上来。

加强党建工作，提高党建质量，是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对国有企业工作的重大部署。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。这“一个依靠力量”“五个重要力量”是对国有企业在新时代下的殷切希望。同时指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。进一步强调了党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。这些论断和指示，既是对国有企业在新时代下加强党建工作的新要求，也是适应新形势下党建质量提高的重要实现路径。

毋庸置疑，国有企业发展史就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。近70年来，我省国有企业发展取得了巨大成就，为我省乃至全国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议以后，我省国有企业党建工作有举措、有氛围、有成效、有亮点，整体呈现出履行责任进一步到位，基础工作进一步巩固，重点任务进一步落实，政治优势进一步发挥的特点。通过扎实的党建工作，实现了党建和经营“两手抓、两不误、两促进”。2017年，省属出资企业资产总额1695亿元，同比增长14.6%；实现营业收入614.6亿元，同比增长16.3%；实现利润34亿元，同比减亏增利47亿元；上缴税费46.8亿元，同比增长39.3%。如果没有党的坚强领导，没有国有企业各级党组织的不懈努力，没有党员干部和职工群众的艰苦奋斗，就不可能有国有企业事业蓬勃发展的局面。事实证明，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业持续发展壮大的根本保证。但我们更应清醒地认识到，国有企业党的建设工作存在的一些突出问题并没有从根本上得到解决，弱化、淡化、虚化、边缘化的问题依然在不同程度上存在。比如，重生产经营轻党风廉政建设的倾向依然存在，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较普遍，一些工作还停留在纸上、挂在墙上，并没有完全“落地”，致使党建基础工作存在薄弱环节，没能完全形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系。再比如，“两张皮”现象仍然比较突出，没有把党组织政治优势作为企业最重要的资源与企业改革发展工作加以整合配置，未能建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，党建工作对企业改革发展的促进作用发挥不够。还比如，党建工作机制创新不足依然比较普遍，党组织工作缺乏活力，学习教育和组织生活形式单调，统一、任务性的活动多，自选型、创新性的活动少，一些工作的开展处于被动应付状态，缺乏吸引力，达不到应有的教育效果。同时，企业内党建工作机构的设置、职能调整、党务工作者的配备等方面也存在不适应新时代国有企业党建工作形势要求的问题。这些问题的彻底解决，正是在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，当前国有企业面临的提高党的建设质量的重要任务，也是不断提高党在国有企业的执政能力和领导水平，高标准、高质量地落实新时代国有企业党的建设的总要求。

一是要抓好党建主体责任的落实。习近平总书记强调，要对党组（党委）书记强化主体责任意识，引导他们牢固树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的责任意识，把党建工作作为“主业”和“首责”抓在手上，切实履行党建工作第一责任人职责，主动担起党建工作的担子，以硬的措施、好的办法切实推动国有企业党建工作上新台阶。班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。要建立健全党建工作责任制，特别是对集团权属企业基层党组织，加大党建工作责任的领导、检查、考核的制度化、规范化建设。

二是要解决好国有企业发展与党建工作“两张皮”的现象。要摒弃抓党建工作会影响企业生产经营的错误观念，克服重视生产经营工作、重视经营指标的完成而轻视党建工作的倾向。在国有企业党建工作进公司章程基础上，不折不扣地执行党委讨论决策作为董事会、经营层议事决策的前置条件，堅决维护、落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业经济效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。

三是要建立健全国有企业党组织，选好配齐国有企业的党组织班子。解决好基层企业党建工作的“兼职化”“业余化”倾向，以强化党组织的作用发挥，来赢得企业改革工作的推进和实现稳定发展。要推动国有企业加强党务工作者的培育和使用，确保党建工作有人抓，心无旁骛地抓，全部精力抓实抓好。同时，结合集团开展的三项制度改革工作，按照新形势、新要求做好党的工作部门的设置、职能设定、党务工作者的配备等，充分发挥党建工作部门和党务工作者的职能作用。

四是要让企业党组织和党员成为推动企业改革发展的生力军。深化国有企业改革，目的也是推动国有企业健康发展。因此，国有企业党组织和党员要责无旁贷肩负起推动企业健康发展的重任。要以推动企业的发展为目标，以企业的发展与党组织和党员队伍作用发挥为关键，引导企业广大党员在推动企业发展中不当旁观者，不做局外人，把党的建设与企业生产经营管理有机结合起来，把建立党组织与发挥作用同步推进，使企业党员真正成为企业发展路上的模范和先锋。同时，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

最后，要着力加强国有企业党风廉政建设。各级党委要把党要管党、从严治党落到实处。要落实和强化“三重一大”决策制度执行，严格企业在选人用人、重组改制、投资并购、产权转让、工程招投标等重点环节的规范运作。要强化国有企业纪检机构，配齐配强纪委书记，为他们主动作为、强化监督、履行责任追究职责创造条件。要加强对国有企业经营管理者自觉遵规守纪的教育工作，为企业发展营造风清气正、廉洁奉公的健康发展环境。

当前，国有企业正处于全面深化改革的新的历史时期，特别是黑龙江省外贸集团公司目前生产经营处于“爬坡过坎”“滚石上山”的攻坚期，越是在这样的时候，越要高度重视国有企业党的建设，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设，把“党和国家最可信赖的依靠力量”领导好，改革好，发展好。集团党委要通过学习贯彻落实好党的十九大精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通《习近平谈治国理政》第二卷的思想精髓，紧紧抓住新时代国有企业党建工作的“牛鼻子”，落实好国有企业党建工作责任制，解决好国有企业中党建工作存在的问题，坚持发挥好党组织在国有企业中的领导核心和政治核心作用，实现党建工作与企业发展同频共振。

责任编辑/贾程秀男