北部湾城市群建设发展研究

邹潇

摘 要：建设智慧城市是整个发展北部湾城市群重要的规划部分。广东省湛江市，这个粤西城镇群乃至北部湾经济圈中担当重要角色的城市，自身城市经济却略显疲态。湛江市如何突破现有困局，利用自身优势，大力发展经济是现阶段首要考虑的。本文主要分析湛江市自身优劣势，建议湛江发展智慧城市并对其发展意义进行浅析。

关键词：北部湾城市群；智慧城市；湛江；城市经济建设

湛江，这个位于中国大陆最南端雷州半岛上，地处粤桂琼三省区交汇处，南濒南海，隔琼州海峡与海南省相望，西临北部湾，背靠大西南，东与茂名市相连的美丽海湾城市。拥有粤西和环北部湾地区最大的天然深水良港――湛江港，发达的海陆空立体交通和区位优势，让它成为粤西和西南地区重要的物流中心。这个地理位置、资源优势明显的城市本应是粤西城镇群乃至北部湾经济圈中担当重要角色，但从近几年的发展和临近城市发展对比来看，湛江自身城市经济却略显疲态。

一、湛江经济现状分析

湛江海洋资源十分丰富，水产品产量连续多年居广东省首位，随着湛江钢铁、现代石化的建设初具雏形，湛江逐步像现代化大工业格局发展。

但通过表1湛江市和相邻茂名市2015年生产总值的比对，通过对比发现：虽然湛江生产值同比上年增长速度快速，第二产业比重也逐渐上升，但整体经济总量和茂名市相差无几，没有任何优势。

与同是北部湾经济圈中的北海市相对比，湛江市三次产业结构为：19.0∶38.2∶42.8，北海市三次产业结构却为18∶50∶32，不难发现湛江市二、三产业比重仍然较低。虽然湛江近几年不断地完善调整产业结构，大力发展第二产业，打造“钢铁、石油、纸业”三大支柱产业，但新兴制造业、创新型技术应用发展滞后，虽然着力打造临港重化工业核心区，已有中石化、中石油、中海油等多家大型石油公司在湛江投资，但与周边地区相比，缺少横向成群的产业集群，产业与产业间难以实现资源共享、技术共创的高效、绿色发展，在整个区域经济圈中缺乏核心竞争力。

图1

图1是2016年第一季度湛江求职需求人数，按照文化程度分类统计，硕士及以上学历求职人数为34人，占总求职人数的0.06%，不难看出高文化程度人员对湛江的求职需求是非常低的。湛江整体高素质、高技术、创新型人才总体占比小，资本、技术、劳动力、信息等生产要素聚集和扩散能力低。较低的生产要素聚集和扩散能力，使湛江城市经济发展受到了一定程度的制约，难以形成优势产业和规模经济，整体创新能力、新兴产业发展受阻。

这不禁让我们思考：湛江整个城市的发展战略是否受到阻碍，是否需要调整？

二、智慧城市建设的重要性

纵观全国，从“十二五”以后，我国多数城市都进入全面城市建设或转型。城市建设成了城市经济发展的主导力量。经济城市的建设必然让城市发展更富有创新活力，城市运行更具“智慧”。2008年的全球金融危机以后，IBM公司开始提出智慧地球的概念，用以帮助陷入金融危机的全球经济。全球多数国家将智慧地球这个新理念融入城市建设，智慧城市开始走进大家视野。

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息， 从而对城市活动各个方面做出智能改变。其本质是通过高科技让城市像人的大脑一样有思考、分析的功能，让城市自己管理自己，实现城市智慧式管理和运行，进而改变人们的生活方式，更加高效率、便捷地提供城市生活服务。

目前，建设智慧城市已经在全球获得了广泛认同。 我国很多城市也开始尝试具有城市特点的智慧城市、智慧项目建设。“智慧上海”运用城市光网、无限宽带，实现创新驱动、转型发展；“智慧宁波”专注智慧港口，推进港口物流产业链和智慧贸易产业链的发展，集聚周边地市资源，发展临港工业；“智慧深圳”发展三网融合、智慧产业体系，从而促进各种创新要素智慧交融，催生新的技术、产业、 业态和商业模式，使深圳成为智慧城市示范区、智慧产业领跑者。这些具有区域优势和特色的智慧城市发展，不断拉动当地城市经济发展和质变。

三、智慧城市對湛江发展意义促进作用

1.优化湛江产业结构，提高核心竞争力

智慧城市的建设涉及诸多前沿产业领域，如物联网、云计算等相关的设备制造以及网络信息传输等，这样有利于提高高技术的产业规模，提高高技术产业在城市经济中的比重。 同时，智慧技术广泛辐射城市的工业和服务业，推动传统企业技术、组织和服务模式的创新，促进传统产业转型升级，培育新的经济增长点，可推动旅游、医疗、交通、商贸等现代服务业获得长足发展。

2.有利于推动湛江绿色经济的发展，提升城市运行效率

智慧城市可以利用大数据大量挖掘经济建设中需要的人力等资源，而且可以被循环使用，却不产生额外成本、不造成环境污染，智慧城市建设把原先相对独立、割裂的信息系统纳入一个平台，推动经济的绿色增长推进绿色发展、循环发展、低碳发展。智慧城市通过一体统筹、协同联动、智能服务、互联互通，使城市管理与物联网、云计算等信息技术有机融合，推动城市管理更加侧重于服务，有效解决城市发展过程中的诸多问题，打破既有的管理藩篱和消解责权利过度交叉重叠的问题，通过一体化的信息服务平台强化资源的合理配置和有效监管，从根本上提高城市管理运行的效率和水平。

3.有利于湛江引进大批高端人才

智慧城市建设将大大加快湛江高技术产业规模的发展，将不断壮大新一代信息技术产业，带动城市中更多的新兴产业发展，如软件开发、大数据统筹等，还会让以智能、生物、纳米等新技术群体集聚，这样的集聚创造大量的知识型就业岗位，会吸引大批拥有高技术的人才涌入城市，带动城市发展。

发展智慧城市对于现阶段湛江的发展是有一定的战略意义，但是湛江是否拥有建设智慧城市的条件和选择何种差异化发展模式，是下一阶段需要再进行研究的话题。

参考文献

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（责任编辑：王文龙）