提高学生资助“精准扶贫”工作的实施方案①

翟羽佳

[摘 要] 基于改革开放不断深化和国家经济不断飞速发展的背景，习近平总书记明确指示，精准扶贫是我国实现小康社会的一大重要举措。在精准扶贫精神的领导下，高校学生的资助工作需要转变形式，提高扶贫质量。详细阐述目前提高学生资助精准扶贫工作的困境，以及针对这些情况采取的具体措施。

[关 键 词] 学生资助；精准扶贫；实施方案

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）11-0256-01

一、精准扶贫的内涵

习总书记在考察时作出了精准扶贫的重要指示，明确指出“扶贫先扶志”。至此，高校学生的资助工作，面临着从“数量”到“质量”的巨大转变。2007年，国家对高校贫困生的资助力度骤然加大，仅国家奖助学金发放名额就从原来的3%猛增到20%，全国超过1/5的大学生获得了平均每人每年2000元的资助。国家奖助学金的发放，体现了国家对高等教育的重视程度以及对贫困大学生的人文关怀。然而，随着资助比例的提高以及资助金额的增大，各高校在奖助学金发放过程中存在的问题也愈加凸显出来，影响了奖助学金公平原则的贯彻，背离了和谐校园建设和国家奖助学金设立的初衷。精准扶贫是指“对象精准、形式精准、需求精准、效能精准”，是能够最大化发挥自主作用的扶贫形式。

二、目前提高学生资助“精准扶贫”工作的不足之处

（一）学校资助经费有限

近几年来，由于高校的持续扩招，高校的学生数量急剧增加，其中不乏由于各种原因难以支撑学业费用的学生。这对高校的资助经费带来了一个巨大的考验。学校秉承着“精准扶贫，扶贫先扶志”的指示，不让一个学生因为经济原因而辍学，对每一个有理想有志向的贫困生都要实施资助。

（二）贫困生的认定工作有难度

贫困生认定标准无法科学界定。国务院的《意见》以及教育部财政部的《指导意见》中这样解释：家庭经济困难学生是指国家招收的本专科学生中，学生本人及其家庭所能筹集到的资金难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的。辽宁机电职业技术学院华孚仪表学院认定家庭经济困难、生活俭朴、符合学院家庭经济困难学生等级认定情况的学生可以认定为贫困生。辽宁机电职业技术学院全国大多数学校一样，都是采取“学生申请，班级认定，确认资格”的认定方式。但是由于环境和条件的限制，各班级和专业对贫困生的认定标准存在分歧，很容易导致资助资源的浪费。

三、提高学生资助“精准扶贫”工作的实施方案

（一）整合有效资源

辽宁机电职业技术学院为了解决资助资金有限的问题，充分发挥学校专业特色，创新校企结合新形式，为贫困生的资助资金拓展了一条新通道。另外，辽宁机电职业技术学院积极与政府各部门联系，相互配合，整合有效资源，增加政府对学校的贫困生资助经费。我校分设国家奖学金和省政府奖学金、励志奖学金、国家助学金，并专门设立了华孚仪表学院奖助学金评选小组，各班奖助学金评选小组为资助工作的顺利进行保驾护航。对因灾祸和大病导致贫困的学生，我校集合学校团委、班委、学生处集体对其进行资助。并且为该类型贫困生专门设立了资助基金平台。通过一系列的努力，基本可以实现我校贫困生资助的全覆盖，保证每一个学生都有学可上。

（二）准确认定贫困生

由于现实的缘故，许多情况无法量化评定，这就要求教师与申请资助的学生进行沟通，详细掌握无法量化的情况，为贫困生的评定增加灵活性。另外，学校还可以设立专项资助金。以励志奖学金为例，其评定标准是热爱社会拥护祖国、拥护中国共产党的领导、遵守宪法和法律、遵守学校规章制度，上学年受到校纪处分者不能申请；诚实守信，道德品质优良，在上学年两个学期德育百分考核成绩均在良及以上；勤奋学习，积极上进，在上学年智育百分考核列班级前30%者；家庭经济困难，生活俭朴，符合学院家庭经济困难学生等级认定情况。上学年有大掛（即补考不及格的情况为大挂）和校纪处分的学生没有参评资格。评定流程是学生本人向班级评选小组提出书面申请。

（三）资助先扶志，完善学生资助制度

“扶贫要先扶志”，所以，学校不能对贫困生只是进行简单的资金资助，还要在更高的层面对其进行精准扶贫。学校在对贫困生进行资金资助的基础上，还要帮其树立了自尊、自立、自强的品格，教育其要做到人穷志不短，丰富自己的精神世界，成为一个自尊自信的人。另外，学校还可利用假期组织学生到各大企业实习，既为学生增加了收入，又为学生积累了才干，增加了见识，锻炼了能力，为学生毕业后的工作奠定了基础。

三、小结

高校的学生资助精准扶贫工作还有很长的一段路要走，需要科学系统的体系，需要高校相关负责人加强扶贫责任，提高扶贫意识，对扶贫形式进行改革创新，注重精准扶贫和扶贫先扶志，提高学生资助工作的质量，帮助贫困生顺利完成学业，成长为未来国家的栋梁、社会的支柱。

参考文献：

[1]甘茗，刘琼豪.作为精准扶贫工作的高校学生资助工作的伦理思考[J].教育财会研究，2017（5）.

[2]刘璇.基于“教育精准扶贫”下的普通高校精准资助实施路径探析[J].教育现代化，2017（26）.

[3]徐君莉.精准扶贫背景下高校学生精准资助育人工作探索[J].高校后勤研究，2017（10）.