新时期行政事业单位资产信息化管理探讨

朱彦谦

摘 要：在我国国有资产当中，行政事业单位的资产占据重要地位。随着社会经济的不断发展，逐渐凸显出行政事业单位资产管理的弊端。对此，行政事业单位需要加快建设资产管理信息化平台。本文主要是探讨分析新时期行政事业单位资产信息化管理，针对管理中出现的弊端提出针对性的整改措施，希望可以为行政事业单位资产管理提供参考。

关键词：新时期；行政事业单位；资产管理；信息化管理

随着不断发展的市场经济，我国行政事业单位的规模也相应扩大，因此，在此发展背景之下，需要全面深化地分析其资产管理的各项措施，从根本上促进资产管理的效果。

一、提升行政事业单位资产管理的必要性

1.提高资产管理效率

行政事业单位长期以来都是使用单机版的资产管理系统，在上级部门检查资产数据信息时，需要由原单位将数据信息拷贝之后才能一层一层向上汇报之后才能进行汇总，这样的管理方式浪费了大量的人力和财力。随着科学技术的发展，也将行政事业单位的资产管理系统转化为网络版，这样能够实时更新资产数据库，并且能够进行动态化地资产管理，加强了资产管理效果，减少了人力成本。

2.实行精细化的资产管理

行政事业单位的资产具有时间长、数量多，并且存在较大变化等特点，这样就容易影响数据汇总的准确性。在加强资产管理之后，使得财务信息与资产信息进行汇总，减少人工检查和复核的时间，不断促进精细化的资产管理。

3.优化资源配置

在实行资产信息化动态管理之后，使行政事业单位可以对资产进行实时监控和管理。在发现闲置资产之后，能够采取科学的方式进行调剂和调配，这样可以提高资产的有效利用率。此外，还能够优化资产资源配置，加强其分布的合理性和科学性。

4.顺利开展资产清查活动

行政事业单位在清查资产之后，可以全面掌握单位内部的资产情况，这样有助于完善资产基础数据库，进行动态化地管理。在清查资产期间，需要注重分析数据的必要性。行政事业单位下属各个部门能够及时开展资产清查工作，这样能够有效巩固清查结果。如果在实际清查期间没有分析各项数据，并且没有提出针对性的解决措施，这样就会导致资产管理出现混乱情况。

二、新时期行政事业单位资产信息化管理的具体措施

1.建设的基本思路

在资产信息化管理系统建设期间，需要按照行政事业单位的实际情况，并且需要根据财政部的各项建设要求，这样才能实行科学化地建设方式。所以，建设的具体思路就在于：首先需要能够满足事业单位内部资产信息管理的各项需求，在此基础之上加强财政管理的质量。在信息化管理建设期间，需要在财政信息管理当中体现出资产信息化管理的重要地位。

2.部署措施

在资产信息化管理系统部署期间，需要以原先的系统为基础，将该系统软件提升为网络版，这样能够对全省范围之内的行政事业单位的资产进行集中部署，需要在财政部门安装部署软件，并且建设共用的数据库，这样可以对省内所有的行政事业单位提供服务。各级单位只需要使用相应的账号就能够登录到财政部的数据库当中，可以对资产管理业务的审批和申报进行在线操作。需要采用专业的系统软件将各级别财政主管部门的权限进行严格划分，这样能够对下属行政事业单位进行科学管理。其次，还需要全面建设各级单位框架，实时更新各级事业单位的各项资产信息数据，還需要在一体化系统当中体现出各市级行政单位的资产信息管理系统。行政事业单位在对资产信息管理系统进行访问时，首先需要利用浏览器接通到财政门户当中。在系统当中的各项要求都需要有效管理各级财政数据信息，为了实现这一要求，各级行政事业单位需要为各个系统提供独立的管理功能。这样有利于财政部门全面了解行政事业单位资产信息。

3.角色定位

在建立资产信息管理系统时，需要设置多项角色，例如基层单位、财政部门、系统管理人员与主管单位等。在系统当中，每一种角色的使用界面和功能都存在差异性，针对主观单位和财政部门来讲，主要关键点在于统计、审批和汇总数据。在基层单位当中，主要是负责数据的变更和录入。

（1）系统管理人员：该角色的主要职责在于对系统内部各级行政事业单位的数据进行统一化管理，在系统当中具有最高的权限，主要对金额审批和上下级汇总关系进行管理。

（2）财政部门：该角色的管理内容主要是以下方面：建立资产配置标准，对单据进行审批和送审，对资产数据进行汇总和查询；需要汇总各级行政事业单位的产权登记信息，打印产权信息证书等；需要全面掌握资产信息汇总分类，分布以及明细情况等。这样能够使得各级财政部门全面了解下属行政事业单位的资产管理情况，科学合理地筛选和汇总资产数据。

（3）主管单位：该角色的职责与财政部门比较类似，不同点在于，主管单位不需要制定资产配置标准，管理行政事业单位以及打印产权证书等。

（4）基层单位：在数据处理业务期间，最重要的就是基层单位。该角色主要是对资产数据进行加工和录入，并且对基层信息进行管理，实现资产优化配置，管理和处置等。

三、资产管理信息化的发展目标

1.能够高效采集资产数据，实现资源共享

在动态数据库之下，对行政事业单位的资产实行动态化管理，可以全面准确、动态地将资产信息构成、分布、变动以及总量等反映出来。并且对子系统进行综合分析和数据查询，能够及时反映出资产信息的增减、使用以及变化情况，按照以上发展情况提出有效解决措施。主管部门、财政部门与行政事业单位之间需要确保资产管理数据信息流通，避免出现信息闭塞情况。

2.利用财政渠道提升资产信息监管力度

在行政事业单位当中，普遍存在资金管理重于资产管理，主要是表现在资产管理缺乏重视，并且存在不明确性，对资产进行随意处置、使用和增减，没有全面掌握资产信息的实际情况。在实行资产信息化管理之后，各个部门都进行审核决算工作，并且将资产报表和资产数据报送作为前置程序。如果没有开展前置程序，并且没有进行审核决算工作，与此同时，在设定程序之后，需要统一资产报表，决算报表和资产数据，这样才可以完成报送工作。在设定工作程序之后，不断强化财务口径，加强行政事业单位资产信息监管。

综上所述，在行政事业单位推进资产信息化管理时，需要全面规范资产管理工作，定期检查审核存量资产，加强资产使用效率。其次，需要全面了解提升行政事业单位资产管理的必要性，在此基础之上提出资产信息化管理的具体措施，主要表现在基本思路、部署措施以及角色定位方面，只有做好以上工作，才能够从根本上提升行政事业单位事项资产信息化管理的实效性。

参考文献

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（责任编辑：兰卡）