赏析·坚定不移走改革开放这条正确之路强国之路富民之路

王桢

2018年4月13日，慶祝海南建省办经济特区30周年大会在海南省举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话指出：海南等经济特区的成功实践，充分证明了党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的。在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办出水平。经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。

兴办经济特区，是我们党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。党的十一届三中全会后，中央首先在深圳、珠海、汕头、厦门建立经济特区，并决定在经济特区内采取一系列不同于国内其他地区的特殊政策和灵活措施，实行以市场调节为主，在对外经济活动中实行更加开放的政策，以求找到一条打破僵化的计划管理体制、尽快把经济搞上去的新路。

在创办经济特区的过程中，邓小平起到了关键作用。最初在如何命名实行特殊政策的地区，是叫“自由贸易区”“出口加工区”还是“投资促进区”的问题上，邓小平就明确指出，还是叫特区好，陕甘宁开始就叫特区嘛。他还针对特区说：中央可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。几年后，经济特区呈现强劲发展的势头，但同时也出现了一些问题，引起了对经济特区的责难和非议。在经济特区建设艰难推进之际，邓小平于1984年1月22日至2月17日视察深圳、珠海、厦门等地，并提笔写下了肯定和鼓励经济特区的题词。回到北京后，邓小平同几位中央负责的同志谈到：“我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。”邓小平的南方之行和对特区的肯定，使对外开放迎来了新的机遇。

在这次谈话中，邓小平还提出：“我们还要开发海南岛，如果能把海南岛的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利。”为贯彻落实邓小平的指示精神，3月26日至4月6日，中共中央书记处和国务院在北京召开沿海部分城市座谈会。会议议程之一就是讨论进一步搞好对海南岛的开发建设。实际上，在邓小平这次谈话以前，1983年4月，党中央、国务院已经根据海南岛的实际情况，决定对海南岛实行经济特区的某些政策，给予较多的自主权，以加速海南岛的开发。而邓小平对此也一直十分关注，在他看来，没有把海南也列入特区，是美中不足。“海南岛和台湾的面积差不多，那里有许多资源”“海南岛好好发展起来，是很了不起的”。1987年6月12日，邓小平在北京人民大会堂会见外国友人时，公开提出了创办海南经济特区的思想：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。”

1988年4月，七届全国人大一次会议正式批准设立海南省，划定海南岛为经济特区。此后，海南抓住了这一机遇，用30年的时间，实现了重大的飞跃和发展，地区生产总值、人均生产总值、地方财政收入分别增长21.8倍、14.3倍、226.8倍。

习近平是海南“沧桑巨变”的见证者之一。“久久不见久久见，久久见过还想见。”从1979年第一次到海南，到后来的数次赴海南调研，再到出席博鳌亚洲论坛年会以及这次的建省和建立经济特区三十周年庆祝大会，他亲眼所见海南从一个边陲岛屿发展成中国最开放最有活力的地区之一。所以习近平指出：“海南经济特区是我国经济特区的一个生动缩影，海南经济特区取得的成就是改革开放以来我国实现历史性变革、取得历史性成就的一个生动缩影。”海南的发展和成就说明，要实现决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，就要坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路。

在这次讲话中，习近平对经济特区提出了四条总体要求，即希望经济特区成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者和实干家；又针对海南的优势和特色，提出了六点希望：第一，海南要坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局；第二，海南要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力；第三，海南要坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列；第四，海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率；第五，海南要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及人民；第六，海南要坚持和加强党的全面领导，确保全面深化改革开放正确方向。

这其中，习近平特别指出，中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法，建设体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位的自由贸易港，不仅有利于海南的发展，而且将更加便于世界投资者到海南投资兴业，共享中国发展机遇、共享中国改革成果。此外，习近平还提出，要打造全面深化改革开放实验区、国家生态文明实验区、国际旅游消费实验区、国家重大战略服务保障区，在坚持改革，发展开放型经济的同时，使海南真正成为中华民族的四季花园和海洋强省，让海南守好祖国的南大门。

改革开放是发展海南的关键一招，海南“因改革开放而生，因改革开放而兴”。海南的发展也增强了人们对中国特色社会主义和改革开放的信心。就在这次讲话的两天前，习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上作了《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲。他说：“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”他宣布，中国将进一步扩大对外开放，大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，加强知识产权保护，主动扩大进口。面对新形势、新任务、新挑战，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国的改革开放必然成功，也一定能够成功！