联动植保在梁平区水稻病虫害防治上的应用探讨

唐松 周良明 黄斌 王传飞

摘 要 重庆市梁平区积极探索实施水稻病虫害专业化统防统治，采取市场化手段，创新形成了联动植保模式，专业化防治组织快速发展，取得了良好的经济、社会、生态效益。经过多年探索，梁平区已建立农作物病虫害专业化防治组织46个，开展水稻防治全程承包服务，日作业能力达0.11万hm2，累计实施农作物病虫害专业化统防统治面积2.85万hm2。

关键词 联动植保；水稻；专业化统防统治；病虫害；重庆市梁平区

中图分类号：S435.11 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.7.007

重庆市梁平区地处重庆东北部，是传统的农业大县，常年水稻种植面积2.67万hm2，是全国产粮大县。随着农业产业结构的调整，受气候变化等因素影响，近年来梁平区水稻病虫害发生种类多，发生日趋复杂，危害突出，千家万户分散防治效果差，防治难度日益增大，病虫害给水稻生产造成了较大损失，挫伤了稻农种植的积极性，制约了梁平区粮食产业发展。

2012年以来，梁平区采取“政府引导、部门监管、市场化运作、农户自愿、社会化服务”的原则[1-2]，积极探索与实践，创新形成了联动植保模式，专业化统防统治服务组织快速发展，水稻病虫害统防统治工作跃上一个新的台阶，取得了良好的经济、社会、生态效益。

1 主要做法

1.1 以农资经销商为培育主体发展专业化统防组织

最初的组建方式是发动农资经营企业、专业合作社、种粮大户共同参与[3]，经过两年的实践，工作重心转向扶持农资经营企业。农资经营企业常年从事种子、农药、化肥、农膜等农业生产资料的销售，经营者众多，市场空间有限，相互间很容易形成恶性竞争。让部分农资经营企业从单一的销售模式中解脱出来，组建专业化统防统治组织，采用市场运作机制有偿服务，从事农作物病虫害专业化统防统治，企业与农户双赢，发展潜力巨大。在政府部门的引导扶持与植保部门的监管下，专业化统防统治完全能够走向可持续性发展之路。农资经营企业负责人具备一定的植保知识，开展病虫害防治工作得心应手。农资经营企业与村组干部和农户接触频繁，群众基础好，有一定的活动能力与防治经验，熟悉当地农业生产状况和劳动力成本，由他们牵头组建统防统治组织，能更好地运用市场化原则，使组织不断完善壮大，同时又能很好地宣传、承揽统防业务。

1.2 以培训提升专业化统防组织服务能力

以农资经营企业为主的统防组织虽然具备一定的植保知识，但在掌握病虫信息、把握施药时间、用药技术等方面缺乏相应技术指导。同时，随着农村青壮年大量外出务工，劳动力结构性短缺现象较为突出，统防组织聘到的机防手普遍年龄偏大，接受的培训不够，技术水平不高[4]，难以胜任科学防治病虫害的需要。因此，梁平区每年定期召开2～3次培训会，提升专业化统防组织的服务能力[5]，使其从业水平满足统防统治的需要。培训内容主要是2个方面：1）对专业化防治组织负责人进行植保知识培训，如病虫害识别等；2）梁平区植保站组织对机防手进行操作技能培训，如喷雾器的组装、使用、维护，农药配兑、安全施药等。

1.3 以宣传促进统防市场培育

每年召开2次以上水稻病虫害统防统治宣传动员会，由梁平区各镇乡农资经营单位、专业合作社、种粮大户等参加。组织大家学习《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》，介绍统防统治补助政策、申报程序、资料要求、审核确认、监督监管等方面的规定，要求参会单位积极发动群众，签订服务合同，收取防治费用，按时申报，如期开展防治服务。

1.4 以政策扶持助推统防统治工作稳步发展

梁平区积极整合各项财政补助资金，重点对防治药剂给予物化技术补助。补助对象为承担专业化统防统治任务的服务组织和种植大户。

1.5 以监管保障防治组织可持续发展

通过制定和完善《梁平区专业化统防统治组织扶持协议》与《梁平区专业化统防统治管理细则》来逐步规范防治组织的运行行为，并通过作业监督、防效调查来评估考核各防治组织[6]。

2 主要成效

实施水稻病虫害专业化统防统治，取得了显著的经济、社会和生态效益，“科学植保、公共植保、绿色植保”理念得以实现，真正发挥了植保防灾减灾作用[1-4]。其成效主要表现在以下几个方面。

2.1 服务组织发展迅速

实施病虫害专業化统防统治以来，梁平区病虫害专业化统防统治组织数量快速增长，服务能力和水平有了较大提高。2012年以来，梁平区共发展农作物病虫害专业化防治组织46个，从业人员610人，机动喷雾器407台（套），开展水稻防治全程承包服务，日作业能力达0.11万hm2，累计实施农作物病虫害专业化统防统治面积2.85万hm2。

2.2 经济效益提高

专业化统防统治的实施，实现了防治效率、效果、效益“三提高”，做到了用药、用工和成本“三减少”；实现了农户、防治组织、机防手、保险机构的“多方满意”，有力保障了农业生产、农产品质量和环境安全。运用联动植保模式对水稻病虫害实施专业化统防统治，每个生产季节比农户自防减少用药1次，667 m2减少药剂成本20元，667 m2减少用工成本38元，通过防效调查，统防区每667 m2减少农作物产量损失46.4 kg，农民每667 m2增收116元，统防区每667 m2节本增效174元。2012—2014年，已累计实施专业化统防统治面积2.85万hm2，合计挽回农作物产量损失1 983.6万kg，节本增效7 438.5万元。

2.3 社会效益明显

实施联动植保，在一定程度上缓解了农村大量青壮劳力外出、农业劳动者老龄化而导致的今后“谁来种田”问题；实现了对症选药、专家选药，避免了盲目用药、过量用药，杜绝了高毒禁用农药下田，保证了农产品质量安全；减少了病虫害防治参与者，专业机防手加强防护，规范操作，避免了农药中毒事故发生。

2.4 生态效益显著

实施联动植保，有效做到了科学用药，合理用药，有利于田间益虫繁殖生长，保护了田间生态；使用结构完好的高效施药器械，避免了“跑”“冒”“漏”“滴”，避免了药害和农田污染；对农药包装废弃物集中回收处理，减少了田间环境污染，农户放心，社会满意。

3 问题及建议

1）目前，联动植保模式仍处于示范推广阶段，需要在今后的生产实践中进一步完善。建议政府增加农作物病虫害防治补助经费，设立专业化统防统治补助专项资金[7]。

2）市场培育潜力大，宣传引导有待进一步拓展。有的农民对专业化统防统治组织缺乏了解，特别是对其潜在的、长期的、环境友好的优势不了解，对专业化承包防治认识不到位，担心效果，参与积极性有待于进一步提高。农民接受程度参差不齐，整村整镇乡推进难度大，工作中因频繁转场作业，耗时费力，影响作业效率和统防统治效果。建议加大宣传力度，将统防统治工作纳入农业生产考核[7-8]。

3）专业化防治组织承担风险大。农作物病虫害属自然灾害范畴，受环境、气候等多方因素制约，其不可预见性、暴发性和灾害性特点突出，特别在服务过程中，常常遇到一些突发性病虫、旱涝灾害等不确定因素，在一定程度上增加了防治服务风险，影响承包服务收益和服务组织的壮大。建议国家提供专业化统防统治政策性保险，梁平区建立重大病虫害防治物资的储备制度，解决防治组织的后顾之忧。

参考文献：

[1] 黄晞.广西农作物病虫害专业化统防统治现状及发展建议[J].广西植保，2011，24（4）：30-33.

[2] 欧高财，唐会联，陈越华，等.湖南省农作物病虫害专业化统防统治发展路径初探[J].中国植保导刊，2011（10）：46-48.

[3] 张贵锋.辽宁省农作物病虫害专业化统防统治探索与实践[J].辽宁农业科学，2013（5）：51-53.

[4] 张毅，徐进，李冬梅.西安市农作物病虫害专业化统防统治现状及发展对策[J].陜西农业科学，2011（4）：133-134，144.

[5] 陈斌艳.贺州市植保专业化防治组织现状及发展对策[J].广西农学报，2011，26（3）：96-98.

[6] 杨洪霞.重庆市万州区农作物病虫害专业化统防统治运行探析[J].南方农业，2013，7（10）：40-42.

[7] 张亚东，袁文斌，谭监润，等.云阳县凤凰农机服务专业合作社调查报告[J].南方农业，2013，7（4）：68-69.

[8] 王剑.湖南省水稻病虫害专业化防治组织现状及其发展对策[D].南宁：广西大学，2014.

（责任编辑：敬廷桃）