加快传统产业转型升级，推动实体经济高质量发展

李位民 王勉励 公晓慧

习近平总书记在十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。山东能源集团作为传统煤炭企业，2017年营业收入、资产总额双双突破3000亿元，营业收入、资产规模、盈利能力位居全国同行业第二位、省管企业第一位，位居世界500强第372位，成为全國第二大优质炼焦煤供应商、华东地区第一大清洁高效煤炭供应商，但传统产业占到80%以上，大而不强、快而不优的问题依然突出。进入新时代，面对新要求，山东能源集团如何通过加快传统产业转型升级，推动实体经济高质量发展？

龚正省长的报告深刻阐述了深入实施新旧动能转换重大工程，建设综合试验区、设立6000亿元新旧动能转换基金，对推动我省传统产业转型升级、实现实体经济高质量发展具有重大意义。

加快推动实体经济新旧动能转换是践行新发展理念，实现经济强省战略的必然选择。实体经济在我省经济社会发展中的地位举足轻重，发挥实体经济大省的优势，加快推进新旧动能转换，是推动我省实现高质量发展的一项重大举措，是一项重大责任、重大使命，是统领实体经济高质量发展的新引擎。

加快推进传统产业转型升级是落实新旧动能转换重大工程，实现高质量发展的迫切需要。我省是经济大省，也是传统产业大省，传统产业是我省经济发展的重要支撑，传统产业转型升级是新旧动能转换的重要组成部分。由于历史原因及现实变化，传统产业依然存在着内生动力不足、动能转换不快、路径依赖较重、发展质量不高等问题。山东能源集团2017年营业收入、资产总额双双突破3000亿元，但传统产业占到80%以上，大而不强、快而不优的问题依然突出。要实现高质量发展，必须抓住我省推动新旧动能转换重大工程的历史机遇，稳规模、提质量、转动能、补短板，实现由规模速度型向高质量发展、由传统能源向与新兴能源并举发展、煤炭产业由单一供应型向综合服务型“三个转变”。

深化供给侧结构性改革，是传统产业提质增效、实现持续稳健发展的重要举措。传统企业历史负担重、“僵尸”企业多，转型发展任务艰巨、难度大，加大“三去一降一补”力度，才能轻装转型。山东能源集团认真贯彻落实中央、省委、省政府推动供给侧结构性改革的一系列决策部署，加大去产能、除“僵尸”、治亏损力度，资产质量明显提升，供给结构明显改善。

实施动能转换，既需企业强力落实，也需要省委、省政府协调推进。我有以下几点建议：首先，建议强化顶层设计，统筹优化我省实体产业布局，实现经济发展“一盘棋”，推动实体经济高质量发展。发挥我省经济发展区位优势、资源优势、基础优势，一是进一步优化产业结构，形成产业多元协同新格局；二是进一步优化产业布局，形成与区域发展相统一的新定位；三是进一步优化产业定位，形成老动能改造与新动能增量崛起的新方向；四是进一步优化产业整合，形成同类产业规模化、上下游产业协同化的新局面；五是进一步优化产业嫁接，形成产业链延伸与价值链提升的新模式，实现由你有我有他有向你中有我、我中有你、无中生有新型产业集群发展，推进产业改造融合迈向中高端。

对传统煤炭产业，按照国家十二部委《关于推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》，组织协调煤炭企业与不同规模、不同区域、不同所有制及上下游企业兼并重组，实现转型升级。

其次，建议加大对我省良好政治生态和营商环境的宣传推介力度，营造有利于吸引高端人才、高新技术、战略合作者的氛围，支撑传统产业动能转换、实现高质量发展。

再次，建议加大政策引导，帮扶传统企业主动推动供给侧结构性改革。引导企业建立“三去一降一补”长效机制的有利政策，妥善处置去产能、除“僵尸”债务及资产损失等难题，帮助传统企业度过转型阵痛期。制定支持企业开发新能源的鼓励政策，确保我省经济发展绿色环保及能源安全。