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新旧动能转换塑造高质发展新架构

2018-05-14

山东画报 2018年1期
关键词:新旧动能山东

2018年1月10日,国务院将2018年新年的第一份批复文件签给了山东,这份文件的表述内容,是“原则同意山东省人民政府《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》”,根据《方案》要求,山东将在试验区探索优化存量资源配置和扩大优质增量供给并举的动能转换路径,探索建立创新引领新旧动能转换的体制机制,并确定了到2020年初步形成有效路径模式、淘汰落后产能阶段性任务完成的目标。《方案》为山东加快新旧动能转换明确了行动指南,它的实施也预示着山东新旧动能转换迈入崭新的历史阶段。

其实,早在2013年11月24日至28日,习近平总书记在山东考察时就曾明确指出,希望山东锐意改革,敢创新路,坚决打好转方式调结构攻坚战。

在全国经济发展由粗放型向集约型转变的大背景之下,实现新旧动能转换,山东被寄予厚望。对此,山东省委书记刘家义掷地有声:全省各地要以强烈的政治责任感和使命担当来谋划和推进新旧动能转换这一重大工程,实现凤凰涅槃、浴火重生。

总书记的期望带来的是无尽动力,而刘家义书记掷地有声宣告的是勇于承担的责任,是一往无前的态度。经济结构的调整,面对的是产业结构的长期固化,其阻力与难度远超想象。正如凤凰之涅槃,无尽的华丽背后是浴火的刺痛。

山东,由于重工业占比高、大企业比重大,素来有“大象经济”之称。在国家重点统计的41个工业大类、197个中类中,山东都有分布,110種重点产品产量居全国首位,是全国重要的能源、原材料基地。但与此同时,山东不得不面对经济结构偏重、中低端产能偏大的严酷现实,传统产业占全部工业的70%,重化工业又占传统产业的70%。

历史留下的财富越丰厚,今日转身的阻力自然越大。长期粗放式发展的弊端,已经在资源、环境等多方面有所展现。尤其是近年来,山东的地区生产总值增速虽然高于全国,但幅度在逐步降低,发展质量效益不高、结构性问题突出等矛盾已经开始困扰这个庞大的经济体。

战略上藐视敌人,战术上重视敌人,是凝聚伟大领袖毛泽东主席毕生智慧的战略战术思想,是我党克敌制胜的法宝,更是不可分割的两个方面。对于“新旧动能转换”,刘家义书记有一个生动的提法,称其为“牛鼻子”。在2017年4月召开的山东省新旧动能转换重大工程启动工作会议上,刘家义书记指出,要抓住实现新旧动能转换这个“牛鼻子”,主动作为、主动担当、依法作为,有针对性地解决问题,加快经济文化强省建设,努力实现经济质量效益高,生态环境美,人民群众富,社会稳定和谐程度高。转方式调结构的攻坚战,就在山东省委、省政府举重若轻的战略部署下层层展开。

本着对党中央负责,对山东人民负责,更对子孙后代负责的高度责任心,山东陆续出台一系列宏观政策、设立多个新旧动能转换综合试验区、启动并储备数百项重大工程……由此,齐鲁大地成为全国新旧动能转换的前沿阵地和排头兵。

2017年7月,在山东省会济南,庞然大物济钢钢铁生产线全面实现安全停产,济钢集团的改造,被看做山东钢铁行业去产能、完成新旧动能转换的主战场。这项受到全省乃至全国关注的改革,从决策到实施,只有短短10个月的时间,650万吨钢铁产能的关停任务,史无前例。省里成立专门工作小组和8个专项工作组,统筹谋划,挂图作战,最终圆满交接。

去产能,是“壮士断腕”之举,是腾笼换鸟、凤凰涅槃的第一步。在过去的三年时间里,山东均提前并超额完成国家下达的去产能任务指标。2017年,山东更是提前三个月便完成527万吨粗钢、175万吨生铁去产能任务。

山东深刻领会去产能不是“去企业”,加速新旧动能转换、提升发展质量是关键的核心理念。以济钢为代表,一大批国字号企业成为新旧动能转换的“急先锋”。自钢铁至轻工、纺织服装、化工等山东七大传统行业,从2014年开始,山东分行业研究转型升级路径,先后制订了22个重点行业的转型升级实施方案,这一做法被形象地称为“敲开核桃、一业一策”。既要敲开“核桃”的硬壳,又要保证内部“营养结构”的完好无损,保证下一步的行业转变与提升。在完成安全停产之后,山钢集团迅速推出济钢“四新”产业园、“环保新材料产业园”等10个重点转型发展项目,力争尽快实现济钢产业转型。

在一系列重大举措的推动下,山东传统产业不断向高附加值、绿色低碳和消费终端延伸。2017年9月的数据显示,前八个月,山东工业技改投资完成9116.9亿元,总量居全国首位。企业综合实力也加快提升,2016年山东主营业务收入过千亿元的工业企业达到10家,过500亿元的达27家。部分企业反映“产能下去了,效益却上升了”。2017年前三季度,山东能源、山东钢铁利润均实现大幅增长,前10个月山东省管企业累计实现利润同比增长131.36%。

复杂的产业结构调整背后,能源结构的调整更是充满艰辛。山东煤炭消耗量约占全国的九分之一,资源环境约束日益趋紧。不迈过这道坎,山东环境质量尤其是大气环境质量很难实现质的跃升。在省委、省政府的强力推动下,2017年山东圆满完成煤炭消费总量净压减2706万吨的目标,相当于五年任务一年完成。全省规模以上工业能耗在2017年8月份实现由增转降,这是我省改革开放以来能耗总量首次下降。

新旧动能转换,在破除“旧”的同时,更要做好“培育新动能”这篇“立”的文章。立足本省产业优势,山东选择信息技术、高端装备、新能源新材料等十大产业精心培育,成果丰硕。剔除高污染、高能耗、高排放,在智慧产业化上寻求未来发展新动能,“壮士断腕”之后的山东企业,在新旧动能转换的政策支持下,迎来更具活力的新生。

在山东济宁,有一家企业叫“如意”,这样一家劳动密集型的纺织企业如今已经成为全国传统产业智慧化转型的典范。2013年11月25日,习近平总书记曾来到如意集团,并对企业负责人及职工语重心长地说,企业是创新主体,掌握了一流技术,传统产业也可以变为朝阳产业。

从传统产业到地道的朝阳产业,如意的转型之路看似简单,实则体现着企业领军者的魄力。近几年,如意集团在技术研发和智能化改造方面的投资超过百亿,每年投入科技研发费用超过8亿元。高投入带来的是高附加值,如今,如意织出来的高级面料,每米的卖价从原来的67元上涨到1000多元。LV、Dior这些世界顶级奢侈品牌,每五件产品中就有一件用的是如意面料!

在章丘,圣泉集团将生物质石墨烯首先应用于纺织服装领域,正在颠覆人们对于传统服装功能的定义;在滕州,联泓集团生产高附加值产品的烯烃深加工产业链,其中部分产品可填补国内空白,替代进口材料;在日照,亚太森博这一人们印象中的高污染造纸企业,实现了中水处理的可饮用化,为全国的城市中水处理回用、推广找到了成熟可行的解决方案;在聊城,百年老字号东阿阿胶正在从“养生企业”变成“工业旅游创新企业”……

新方向带来新思路,新思路带来新动能,新动能带来高质量。经过几年的努力,山东转方式调结构的变革之路正越走越宽。

2017年12月25日至26日,山东省经济工作暨金融工作会议在济南召开。会议认为,党的十八大以来我省经济社会发展取得重大成就,成绩的取得,根本在于习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指导,根本在于习近平总书记的把舵定航。

成绩已是过往,未来更需努力。山东经济发展的未来,必须牢牢树立质量优先的发展理念。在经济结构进一步优化的背景之下,如何进一步推动新旧动能转换,如何更加具体地落实以“四新”促“四化”,如何为新旧动能转换提供更坚实的支撑保障,仍然需要各级政府部门、企业负责人甚至每一位山东经济建设的参与者用心思考,为山东经济涅槃重生振翅高飞提供源源不断的内生动力。

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