新时期独山县农村经济发展现状及对策

王杰

[摘 要]独山县是大西南进入两广的重要通道，素称“贵州南大门”“西南门户”，是国家新型城镇化综合试点县之一。但农村经济发展狀况存在着一些不足，本文通过分析独山县农村经济发展的现状，为独山县农村经济发展提供对策。

[关键词]独山县;农村经济;对策

[中图分类号]X830 [文献标识码]A

1 独山县农村经济发展的概况

独山县农村经济发展实现农业总产值28.03亿元，农业增加值达18.05亿元，畜牧业产值达到19.58亿元，增加值完成12.53亿元，畜牧业增加值占农业增加值比重预计达69.42%;农民人均纯收入10000元。独山县全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，依托“六园六场”产业，重点打造种桑养蚕、蔬菜、生态畜牧、精品水果、中药材、茶叶六大产业，形成北部以茶叶、精品水果为主，中部以种桑养蚕、蔬菜、畜禽产业、中药材为主，南部以种桑养蚕、生态畜牧、中药材为主的发展格局。

2 独山县农村经济发展现状分析

独山县农村经济发展的过程中，农村基础设施具有了进一步的改善，农民收入增加，取得一些良好的效果，但是农村经济发展的现状如下：

（1）产业分布格局不均衡，招商融资政策不完善，一二三产业融合力度不强。独山县农村经济基础比较薄弱，各镇农业产业发展不均衡，利益联结机制不完善，严重制约了农村经济的发展。这种制约体现在以下几方面：一是土地、资金、人才、技术等关键要素支撑仍不到位;二是融资难、融资贵、用地难、人才缺等问题还没有得到很好解决;三是农户与新型经营主体之间的利益联结机制还不够紧密，农户不能充分分享二三产业增值收益;四是产业融合发展层次仍然不高，不少农村产业融合企业数量小而散，农产品加工深度不足，产品质量和档次有待提高，产品品牌竞争力不强。

（2）产业发展资金链短缺，要素合理配置不充足，推进农村改革魄力不深入。近几年来独山县一直致力于农村基础设施建设，但由于起步慢，资金短缺，我县农业基础设施和公共服务依然滞后，很多“三农”领域目前仍是投资洼地，农业投融资渠道有限，资金的解决途径不足。而用于农村经济发展投入的资金较少，使得农村的生产无法扩大自己的生产规模，直接影响了农业技术的发展，使得农村经济的发展和服务都比较缓慢。因此培育新型农业经营主体，提高农村经济资金的投入，完善农民的服务体系，为农业的发展提供更多的可发挥的空间，才能够解决当前农村经济出现的一系列的问题。农业发展对技术、资本的要求越来越大，而这就使得农业经济发展中对劳动力的投入越来越少，在增加农业生产成本的同时，自然就会减少农民的收入。

总之，独山县农村经济发展在于农业产业布局不均衡和资金短缺直接影响了农村间的发展不平衡，从而限制了独山县农村经济整体的发展状态。而建立良好的经济体制，提高农村的经济发展尤其重要。要发展农村经济一方面要有合理的产业布局，完善招商融资政策，深度融合一二三产业，发展田园观光旅游，带动农户增收致富;另一方备足产业发展资金链，合理利用农村各要素，推进农村“三变”改革，增加农民收入。

3 独山县农村经济发展现状的对策

（1）深度融合一二三产业，打造农旅结合田园综合体。大力发展休闲农业，重点打造商品蔬菜、山地生态畜牧业、特色经果林、中药材、高山生态茶等生态特色产业，建成商品蔬菜、精品水果、中药材、茶叶等农旅种养基地，逐步形成生态化、精品化、休闲化的独山山地高效农业发展新格局，集田园风光、花果采摘、农事体验、休闲度假为一体的田园综合体，推动了我县休闲农业与乡村旅游提档升质，促进了农业产业接二连三融合发展，实现农业提质增效、农民就业增收、农村繁荣稳定。

（2）推进农村“三变”改革，创新利益联结分享机制链。 一是“企业+四金”。即“龙头企业+合作社+基地+农户”增加农户“四金”收入。增加农户土地流转入股分红收入、以苗入股分红收入、务工薪金收入和“特惠贷”入股分红收入。二是“三方占股”。即“龙头企业+村委会（合作社）+农户”入股三方分红方式。公司占股56%、农户占股40%、村委会（合作社）占股4%，扣除种植管理成本后的纯利润按三方占股比例进行分配。三是“领管领包”。即通过土地置换把贫困户的土地整合到茶园，并让贫困户参与管理、养护、销售等全过程，赋予农户自主经营权，创造经营性收入。四是“三三三制”。即“公司+村委会+贫困户”的“三三三制”利益分配方式。保底收入的1/3是贫困户的土地入股和扶贫资金入股的固定分红，1/3是精准扶贫户投入劳动力的务工收入，1/3是公司的技术指导和收购成本、农户的奖励、村集体经济收入。。

4 结语

独山县农村经济的发展存在一些不足，这需要政府以及相关部门加大对独山县农村经济发展的重视。从多个影响农村经济发展的因素出发，积极谋划农业产业布局，融合一二三产业发展，推进农村“三变”改革，增加农民收入，调动农民的积极性，有利于改善农村经济的发展。从客观条件上说，独山县农村的许多地方的经济发展已经具备了一定的发展农业生产的条件了。基于这一点，进一步促进农业产业化、充分利用其市场资源是农村深化改革的重点，积极推进独山县农村经济发展。

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