加强农业科技管理对农业科技创新的影响探索

谭建川

[摘 要]为推进现代化农业发展进程，提出加大对农业科技创新力度的建议。文章首先对农业科技创新内涵与主要特征进行概述，其次阐述农业科技创新对农业经济发展产生的促进作用，最后对强化我国农业科技创新能力水平策略进行探究。

[关键词]农业经济；农业科技；农业科技管理；创新策略

[中图分类号]S-09 [文献标识码]A

伴随着工业化、城镇化、农业现代化发展进程，我国的农业发展模式有所改善，技术主导型现代农业逐渐将生产主导型传统农业取代，此时农业经济发展面对严峻考验，对农业科技发展水平提出更高要求，故此提升农业科技创新水平是极为必要的，本文对相关策略进行探究。

1 农业科技创新以及主要特征

农业科技创新是社会科技创新体系的重要构成成分，在农业经济生产、再生产等环节中有所应用，其始终处于连贯性创新状态中。其基本内涵可以做出如下概述：①科技研发是农业科技创新重要储备，也是农业科技创新不断进行的持久性动力源泉；②农业生产效果能够最为直接地体现出新科技的价值，这也是农业科技创新助力于农业经济增长的直观性体系；③农业科技推广可以被视为衔接农业科技和农业经济增长的枢纽；助力于农业科技成果向实际生产力的转型过程。

农业是以存在生命力动植物为劳作对象的产业部门，农业经济的再生产不仅仅是经济的再生产，也是自然的再生产，当下技术无法满足现代化农业发展需求。故此和其他产业创新相比较，农业创新特点在如下几方面有所体现：①生物生命自然规律影响农业科技创新水平， 同时也在短时间内无法摆脱社会经济发展的束缚；②和其他产业相比较，农业科技创新所需周期相对漫长；③自然力、地域差异对农业经济发展产生的影响是极为深刻的，与其他产业科技创新相比，农业科技创新具有领域宽阔、种类繁多以及数目庞大等特征。

2 农业科技对农业发展的作用

2.1 提升农业发展生产能力

生产资料为农业生产中的关键要素之一，对农業生产力质量产生极为显著影响。和其他产业相比，农业生产中没有经人为加工的、自然给予的物料占有很大比例，故此农业产值对自然环境表现出强烈依赖性。但是在农业科技不断发展的时代中，农业生产物资也发生一定改变，经人工改造，以及赋予科技内涵的物资不断增多，以促使农业体现出更为优异的属性，并获得更高的生产能力。

2.2 提升农业生产效率

农业生产模式的调整，能够显著提升农业生产效率。这主要得力于农业科技的发展进程，新兴劳动工具、田间管理技术与饲养技术有该更广泛的应用空间，促使农业生产条件不断优化，农业生产效率进一步提升。

2.3 指导农业结构调整

现代科技的迅猛发展以及在农业生产中的广泛应用，引领了新的农业科技革命，促使农业的产业、产品以及技术等结构发生不同程度转变，助力于农业结构完善与技术升级进程。农业的内涵由农、林、牧、渔等第一产业朝着第二、第三产业发展，新疆鄯善县库木塔格大沙漠成功建设国家4A级景区，本年间全县接待游客高达130万人次，旅游收入高达2亿元，助力于现代物流行业发展进程。

3 强化我国农业科技创新能力水平的主要策略

3.1 全力发展科技农业

科技农业有效发展目标的实现绝非是一蹴而就的，迫切需要加大科研投入力度，以为农业科技创新供应足够的科技储备。有报道显示，世界农业科研投资平均在农业总产值（GDP）中所占比例约为1%，英、美的发达国家在农业科研经费资金投入量在其内农业生产总值（GDP）中所占比例为2%～5%。而我国农业科技投资总量严重不足，上个世纪90年代中期，国内农业科技投资强度平均水平为0.37%，与发达国家质检的差距不是一星半点的。

提升农业科技创新视频，科研是基础。当下国内农业科技重大成果罕见、科技储备量明显不足，其均会对提升农业科技创新水平产生深刻影响。故此，加大农业科技研究的经费投入力度是极为必要的，全力发展农业科技事业。有专业预测，在后续的5年中我国农业科学科研经费投入量逐渐增加至农业（GDP）约1%，缓慢上升至5%，才能满足农业基础以及技术研究需求，为提升农业科技创新水平提供支撑。增加农业科研经费投入量的方法是多样的，如：①建设健全农业科研经费投入法律法规，对农业科研经费投入行为进行管理与引导，确保财政投入处于逐年上升状态中；②建设利益协调体制，具体是拓展农业科研经费投入渠径，逐渐建设多元投入体系；③强化农业科研制度革新深度，逐渐健全农业科研资源配置的市场运转体制，以不断提升农业科技资源有效利用率。最近几年中，新疆鄯善县积极发展高效农业，经费投入量高达1700万元，建设设施农业3574亩，在全新疆首先引进并推广了山东第五代温室。

3.2 重视并加强科技与农业经济整合

推广速度迟缓、覆盖范畴窄小、转化率低下等是当下我国农业科技推广工作运行的主要特征。有关研究治疗表明，尽管我国每年开发的农业科技成果6000余项，但是真正应用到生产领域中只有20%～30%，和发达国家相差30余个百分点，大量成果无法转型为直接生产力。故此提升农业科技创新水平，就需采用综合策略，重视并加强科技与农业经济整合工作：①全满贯彻落实《农业技术推广法》，在法律的引导下不断强化农业科技推广行为的规范性，促使农业科技推广践行法制化路线；②加大农业科技推广经费投入力度，以为农业科技成功转型提供物质支撑；③强化农业科技体制改革深度性，全力培育农业科技市场，在政府机关宏观调控下，将市场机制的作用发挥出来，以提升农业科技托管资源分配以及科技成功转化效率；④不断完善农业科技推广体系，以县为中心，将乡镇设为支撑点，村为基础，建设多层次、多功能的农业科技推广网络，以助力于农业科技成功向直接生产力转化进程。

3.3 加大对农业科技人才培养力度

提升农业科技创新水平，需要大量农业科技专员对技术进行开发与推广，也需要农业产业主导者的辅助，故此提升农业劳动者科技文化整体素质是极为必要的，当其具备学习与应用农业科技的意识，现代化农业发展模式构建目标的实现就指日可待了。可以采用如下办法：①重视基础教育，这是提升全民族素质的基础工程，促进农村教育改革力度，将九年义务教育贯彻落实。当下，鄯善县有中小学76所，其中完全中学6所，初级中学6所，九年一贯制学校21所，小学43所。②重视农村基层干部培训工作，推行“先培训、后上岗”的村级干部任职培训体制；③全面开展农民技术培训工作，全力普及农业实用技术，发挥农业科技示范户楷模作用，以提升农民科技文化素质与科技应用能力。

4 结语

综合全文论述的内容，对农业科技创新的意义有所认识，同时掌握了几种切实可行的策略，一是全力发展科技农业；二是重视并加强科技与农业经济整合；三是加大对农业科技人才培养力度。希望农业科技在提升我国粮食综合生产能力、优化农业生态环境以及拓展技术应用规模等方面体现出巨大现实价值。

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