农村思想政治工作在精准扶贫中的作用

杜彬武

[摘要]为保障贫困地区农民全面共同进入小康社会，国家相继出台了一系列扶贫惠农政策，提出了精准扶贫的战略目标，随着精准扶贫工作的深入开展，也出现了许多新问题，特别是农民思想中存在的问题，通过分析贫困农民在精准扶贫中存在的思想问题，从农村产业发展、生态文明等方面阐释了农村思想政治工作在精准扶贫中的重要性。

[关键词]贫困农村；思想政治工作；精准扶贫

[中图分类号]D422.62 [文献标识码]A

农村工作向来是我国的重点工作，关系到农民的切实利益，也是我国能否全面进入小康社会的关键所在，现在农村发展还不平衡，还有相当一部分农民处于贫困阶段，国家十分重视贫困地区、贫困农民的生产生活的发展，相继出台了一系列惠农政策。我国目前扶贫工作已经到了精准扶贫、精准脱贫阶段，随着精准扶贫工作的深入开展，也出现了许多新问题，特别是农民思想中存在的问题，在开展精度扶贫过程中受到较大阻碍，只有解放思想才能开拓创新，此时思想政治工作显得尤为重要。

1 精准扶贫的内涵与任务

精准扶贫主要指农村地区，我国扶贫工作经历了不同的历史发展阶段，到目前为止已经逐步取得了明显的成效。扶贫工作不能搞一刀切，根据扶贫工作发展的实际情况，要针对真正贫困的地区、农民进行重点扶贫，扶贫工作包括经济扶贫、思想扶贫、政治扶贫、教育扶贫等，充分考虑贫困村所在区域的经济文化背景及农民的各种诉求，有针对性地进行扶贫，把有限的资源用在真正需要的地方，带动贫困村及农民精准脱贫。

精准扶贫的主要任务就是根据贫困村的实际情况，因地制宜、因人制宜，针对性地采取有效措施，使贫困村的农民富起来，促使贫困村精神文明、物质文明双发展。第一，促进贫困村产业兴旺。贫困村的产业发展是精准扶贫的首要工作，经济是基础，生活富裕了，农民才能安居乐业，科学合理地调整农业结构，调动农民积极性，促进贫困村产业兴旺，是农民的生存之本。第二，把贫困村建成生态宜居。产业兴旺、经济发展，要遵循可持续发展战略，不能破坏当地的资源环境，不能过度开采当地不可再生的资源，建成环境优美的宜居村落。第三，使贫困村达到乡风文明。通过各种方式、方法，提高农民的文化涵养、思想道德水平，以社会主义核心价值观的要求来不断改造自己，形成风清气正的良好氛围。第四，建立有效治理机制。根据贫困村的发展格局，制定科学合理的治贫方案，采取有效的治理措施，真正看到良好的效果。

2 贫困农村思想政治工作在精准扶贫中的现状

随着精准扶贫工作大规模深入开展，也出现许多新问题，尤其是农民思想问题，是阻碍精准扶贫工作开展的重要因素。思想是行动的先导，不解放思想、开拓创新，不尊重科学、尊重客观规律，农民就不能走一条致富的道路，思想政治工作在此显得尤为重要。根据目前贫困农村的发展状况，贫困农村思想政治工作还不能尽人如意，还存在着许多问题，需要逐步改进。

2.1 贫困农村农民群众的思想认识比较保守

贫困农村经济文化发展都比较落后，农民文化水平相对较低，贫困农村的产业也较为单一，大部分以传统种植为生，经济收入比较低，不能满足农民群众的基本生活需要，导致当地农民群众纷纷外出打工，留在村里的大部分是老人与孩子，由于贫困农村的年轻人员流动性频繁，对村里的发展也就不闻不问，在缺乏劳动力的情况下，贫困农村产业发展更是雪上加霜，仅仅维持基本傳统种植，如小麦、玉米等，使贫困村无能力、精力去发展农村产业，思想上受到严重的禁锢，导致经济越落后思想就越保守，思想越保守经济就越落后的恶性循环，贫困地区农民的思想保守跟农村经济的发展息息相关，经济的落后直接影响贫困农民的思维，经济基础决定人们的思想高度，解决贫困农村的首要问题就得解放农民的保守思想，以党的各项惠农政策为指导，为贫困村的发展提供政策优势，不断提高农民思想认识，逐步走出保守的思想禁锢。

2.2 贫困农村思想政治工作队伍专业化程度不高

贫困农村农民群众的思想政治工作主要由乡镇干部及村两委干部承担，目前贫困农村涉及到农民利益的工作有产业发展、土地流转、宅基地、教育、民主权利等方面，哪件事情处理不好都可能引发较大矛盾，而每件事情的处理都需要专业的知识背景、相关的文件精神、正确的思想政治工作方法。而目前有些乡镇干部缺乏做农民思想政治工作的主动性，事情只有反映到乡镇，才被动处理，对反映的问题又不能从源头上去解决，因为要牵涉大量时间、精力，对问题的认识又没有专业的认识高度，往往敷衍了事，达不到预期效果，当牵涉到职权范围以外的事情，更是一推了事，老百姓往往反映问题找不到门，农民怨声载道。乡镇干部的流动性也比较频繁，今天这个部门人手不够就补充到这个部门，明天又转到那个部门，工作专业化程度不高。目前贫困地区有些村干部文化程度不高，在各项惠农政策上也是一知半解，对问题的认识不到位，特别还要兼顾自己的事情，没有更多的时间、精力去处理农民事情，往往简单粗暴，家长作风严重。农村基层思想政治工作，是党联系农民群众的生命线，思想政治工作做不好，直接影响党在人民群众心目中的形象。

2.3 贫困农村思想政治工作与农民的诉求不匹配

在对贫困农村精准扶贫工作中，最重要的要体现精准，对农民关注的热点、难点问题，特别是有关民生的各种问题，要做到一事一议，对农民反映的问题，要根据客观实际，运用好党的有关方针政策，在做思想政治工作中，注重法律化、科学化、精准化相结合，及时有效地解决农民的各种诉求。而目前有些贫困农村农民在产业发展、精神文化需求、民主政治权利等方面的各种诉求，得不到合理解决，思想政治工作较为弱化，找不到解决问题的切入点，与农民在生产生活过程中的各项诉求不匹配，不能满足农民需要。贫困农村大部分以传统的种植产业为基础，种植过程中，受天气、周边环境、土壤、病虫害等多种因素影响，有可能造成农作物受损，农民生活将会受到严重影响，农民无所适从，而此时农村思想政治工作往往不能与处理实际问题相结合，说些套话、官话，思想政治工作显得空洞无力。村务公开、透明、民主选举等方面越来越受到农民关注，由于国家扶贫力度的不断加大，各项扶贫资金也不断增加，共同建设美好家园是农民的共同愿望，农村规划、资金使用等方面，村民有知情权，有些村两委对这些事项不公开或局部公开，只是走走程序，在做这些思想政治工作的时候，不能准确运用法律法规来解释，不能用相关政策文件来解读，对农民的诉求敷衍了事。

3 贫困农村思想政治工作在精准扶贫中的主要作

用

3.1 贫困农村思想政治工作能够促进农村产业兴旺

农村产业要繁荣发展，思想是引路人，思路决定出路。农村思想政治工作就是要解决农民在经济发展中的问题，依据国家政策，为农民指出一条光明道路。

3.1.1 农村思想政治工作解决贫困农民在产业发展中脱贫动力不足的问题。由于受文化程度、环境、资金、项目、及传统的生活背景影响，农民在产业发展中即使有想法，但考虑到方方面面的条件，感到力不从心，故只满足于传统的生产现状，等、靠、要思想严重。思想政治工作要紧紧围绕如何提高农民收入而做出的行之有效的措施，要让农民感受到真实性、可行性，让农民看到希望，特别要注重他們身边的致富典型，发挥榜样的力量，激发农民的产业致富动力。

3.1.2 农村思想政治工作解决贫困农民在产业项目定位中的问题。农民在产业结构调整方面，要根据市场运行规律，向产业项目要效益，这就需要考虑到本地区的实际情况，在种植业、养殖业、农作物深加工等领域去选择出最能发挥出本地产业优势的项目，这样才能更好地促使项目的健康发展。如果农户不去考虑市场需求，不去科学合理的去搞农作项目，如种植方面有种黄瓜、西红柿，有种草莓，有种蘑菇，还有种玉米，这样就行不成规模效益，不便于统一的技术指导。农村思想政治工作就是要充分调查研究，根据国家有关政策、市场需求，精准确定产业项目，使思想政治工作与农民切身利益相结合。

3.2 贫困农村思想政治工作能够引导乡村文明

精神文明建设在贫困农村是薄弱环节，农村要发展、要振兴，就要经济建设与文化建设并驾齐驱，不能顾此失彼，经济建设没有文化建设相依托，经济建设就走不远，人的思想愚昧就不能指导经济建设的发展，甚至走弯路。贫困农民要想站的高、看得远，就要不断提高自身的文化修养，以科学理论武装自己的头脑。而在贫困的农村，往往重经济建设，轻文化建设，爱国主义、集体主义、奉献精神、助人为乐的品质还远远不够，小农意识严重，只看到眼前利益，缺乏大局观念，在农村发展上不能凝心聚力、共谋发展，农村思想政治工作的优劣，直接影响农村乡村文明建设。①农村思想政治工作能够引导农民树立崇高的理想信念。贫困农村农民每天做着传统的农业种植，仅仅维持着温饱，缺乏对教育重要性的认识，往往文化水平比较低，对国家大事不关心，缺乏理想信念的精神支柱。思想政治工作要把以民为本作为出发点与落脚点，弘扬先进模范的榜样作用，以典型的事例不断提高农民的思想境界。②农村思想政治工作帮助农民提高自身素质，共建诚信和谐。在精准扶贫工作中，教育文化扶贫也是重中之重。目前贫困村也陆续建成了图书室、电脑室，各种培训、演出、活动也层出不穷，为农民的学习、生活提供了条件，思想政治工作抓住各种活动机会，着力进行宣传教育，寓活动于教育之中，农民在潜移默化中思想境界得到提高，文明和谐度得到极大增强。

3.3 贫困农村思想政治工作保障精准扶贫的成果

贫困农村在国家扶贫政策的扶持下，从经济、文化、政治等方面都有了很大提高，发展如逆水行舟，不进则退，思想政治工作就是要为农民指出一条可持续发展的道路，把农村各项工作纳入发展的快车道，从源头上保障农村扶贫的成果。现在农村扶贫项目，有的地方利用国家扶贫资金，不做全面的考察研究，不考虑农业项目发展的可持续性，投入较大，产出较小。如投资建设蔬菜大棚，农民对大棚种植技术一无所知，不能依托大棚产生效益，只能低价对外承包，这就是没有充分考虑到本村实际情况，扶贫重形式轻内容，从形式上看轰轰烈烈，但从内容上看农民并没有得到多少实惠，没有做到精准扶贫。思想政治工作要贯穿扶贫工作的全过程，从产业扶贫的源头就开始进入，树立农民集体主义观念，增强为农村发展的凝聚力，充分考虑产业发展的可持续性，只有这样才能保障精准扶贫的成果。如果没有发挥本地优势，没有定出科学合理的农业项目，农民看不到利益就不会认可，就不能调动起农民的致富积极性，即使农业项目匆匆上马，也不会产生多大效益，甚至不了了之，最后受损失的还是农民，也极大地损害了党在农民心目中的形象。农村思想政治工作任重道远，不要只讲大道理，而要在精准扶贫过程中，与做实事结合起来，使精准扶贫工作成果不断扩大。

[参考文献]

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[2] 陆益龙.农村的个体贫困、连片贫困与精准扶贫[J].甘肃社会科学，2016（4）：7-13.