农业企业管理的困境与发展对策研究

阳金萍

[摘 要]农业企业发展现状直接关乎我国现代农业的进展。自我国加入世贸组织后，农业亦面临着严峻的国际竞争，并且愈演愈烈。只有改进管理手段，进行管理创新，才能改善现有农业的局面，才能有效提升农业企业的核心竞争力。本文面对现在遇到的管理技术、管理人才、管理机制、资金支持、土地资源与土地流转的矛盾的困境进行了管理创新办法分析，以求促进我国农业企业管理进一步完善。

[关键词]农业企业管理;困境;管理创新

[中图分类号]F321.42 [文献标识码]A

我国是一个农业大国，工业生产技术水平与发达国家还有一定的差距，但农业生产同样也落后于发达国家，其管理水平与发达国家相比也差得很远。近年来，我国采取了一些方法加大了管理力度，但是管理的发展进度仍跟不上技术的发展。尤其是现代化的管理水平跟不上这个时代快速发展的经济，因此生产效率相对来说仍比较低，仍要付出一定的时间成本。随着千禧年初，我国加入世贸组织，政府要按世贸组织的规定办事，逐步降低农产品关税，开放农产品市场，这对分散的、粗放的经营方式，生产技术水平相对较低，组织化、商品化程度较低的我国农业企业目前的形势来讲无疑更加严峻。所以，我国要大力发展农业企业。“十三五”期间，我国农业企业面临更加严峻的国际局势和更多的挑战，对企业的组织制度改革、管理变革和长期发展都将会产生重大影响。所以，只有加强管理、进行改革创新，才能满足现代农业对企业的发展要求，提高国际市场的竞争力。但是，现在的农业企业管理还存在一定的困境，针对这些困境提出了一些管理创新办法。

1 农业企业管理的困境

1.1 缺乏先进的管理技术

通过查找资料，了解我国农业企业的相关数据得知，缺乏农业技术创新意识的农业企业所占比例高达65%，这些企业主要分布在小规模的农业企业当中;而在企业的长远发展规划和企业的管理核心中执行企业技术创新理念的农业企业所拥有的比例仅仅只占17%，而且这些企业的规模一般较大，同时它们与相关的科研机构是有合作的;对企业技术创新态度不明确的农业企业占据的比例是18%。以上分析可以得出，我国的农业企业对技术创新不够重视，因而导致我国农业企业的管理技术始终不健全，所以我国农业企业的创新能力和战略管理能力也始终缺乏，企业长期以来技术创新投入力度不够，使得我国农业企业的国际市场竞争力较低。

1.2 缺乏管理人才

通过调查分析我国的185 家农业企业可知，严重缺乏人才的企业有30家，占据农业企业调查总数的16% ;人才无法满足企业发展需求有55家，占据农业企业调查总数的30% ;人才基本可以满足企业发展需求的有75家，占据农业企业调查总数的40% ;人才满足企业发展需求的企业有25家，占据农业企業调查总数的14% 。但是，没有一家企业的人才能够满足企业对现实状况的需求。由此得知，我国农业企业发展过程中的人才需求还不能满足企业发展的要求，因此我国的农业企业产业化程度始终跟不上来。

1.3 没有健全的管理机制

据相关调查显示，我国农业企业一直以来使用的是传统的经营管理机制，由于管理机制没有创新，导致现代化的经营模式严重不足。与此同时，单一的传统的管理企业的策略和组织结构依然被沿用，所以科学的管理体系无法建立起来，管理方法也无法跟上现代企业对发展环境的实际需求，具体表现为组织管理方式、方法落后和科学的管理制度缺乏等，这都显示了我国农业企业的现代化管理水平还比较低。

1.4 没有充足的资金支撑

通过调查185 家农业企业资金的来源渠道可知，个人积累、亲朋筹借、民间借贷、农村信用社贷款及商业银行贷款是农业企业主要的资金来源渠道，其中个人积累资金的企业有40家，占据的比例为21.6% ;亲朋筹借资金的企业有25家，占据的比例为13.5% ;民间借贷资金的企业有65家，占据的比例为35.1% ;农村信用社贷款资金的企业有10家，占据的比例为5.4% ;商业银行贷款资金的企业有45家，占据的比例为24.3%。所以，在企业发展过程中，没有充足的资金支持是农业企业发展受到限制的主要原因。

1.5 土地资源的重要性与土地流转之间存在矛盾

一是完整的土地流转机制没有建立起来，土地的使用权主体和风险主体也没有明确规定，从而导致农地产权关系和权责关系不是十分明确。在土地流转权使用的过程中，存在一些土地使用权转受方由于法律意识比较淡薄，从而出现经济纠纷等事件。二是相关的地价评估测算体系等的土地流转服务体系比较缺乏，从而无法直接核定地价，所以干扰和侵权的现象经常出现。三是土地流转的中介机构比较少，所以土地流转交易的成本较高。很多矛盾在土地流转过程中出现，从而大大增加了农业企业的运用成本，进而阻碍了农业企业的自身发展。

2 构建农业企业管理创新的对策

2.1 农业企业技术管理创新

在我国经济快速发展的今天，农业企业技术管理创新是农业企业管理创新的关键所在，是农业企业在国际市场上保持优先竞争力的内在要求。为实现农业企业技术管理创新，第一，企业的技术创新理念一定要普及，必须在企业发展规划中纳入技术创新;第二，对于相对先进的农业企业应该拥有自己的技术创新团队和建立自己的创新机构，在企业发展过程中制定创新发展的阶段性目标;第三，与高校和科研院所等机构合作，建立“产学研”联盟，对于高校和科研院所的科技资源可以充分利用起来，进而提高自身的科技力量;第四，引进国内外的先进技术，在贸易全球化的趋势下加强各国间经济和技术的合作是这个时代发展的潮流，在引进的过程中学会消化和吸收为自身国情的东西，进而达到自主创新的目的。无数个实例证明，通过技术创新可以大大提升企业的绩效水平，是一个非常有效的在当前的经济社会非常适于推广的竞争手段。所以，为了适应世界经济发展的大趋势，农业企业必须适应现代化的技术手段，通过加强技术管理创新，使技术创新更上一层楼，促进企业核心竞争力的提升。

2.2 农业企业制度管理创新

我国现代农业的制度环境是市场经济体制，所以，我国农业企业的资源配置情况应该是市场配置资源，而后采取专业化的生产加工，同时社会的分工协作一并参与，以此形成的有效率的组织形式。但是，现实中主要的农业企业的制度框架跟现在的市场经济体制有许多违和的地方，导致农业发展的组织形式与制度安排与实际情况不符，配置农业资源要素通过现行的市场机制无法达到最优的状态。所以，构建一个农业企业现代企业管理模式是十分有必要的。通過建立健全“产权明晰、权责清楚、管理科学、政企分开”的机制，不仅使企业的产权确定下来，还可以最大程度地调动企业管理者和经营者的工作积极性。这种模式的优势十分明显，可以适应竞争日益激烈的现代市场的发展要求，也可以在一定程度上解决农业企业融资困难和规模限制等的问题。比如实行产权清晰、权责清楚的要求的农业企业非常符合现代市场的要求，企业间的合并、联合等也可以顺利进行，使企业的规模扩大。而科学化的农业企业组织管理使得企业内部的角色职能和权力规定更加明确，使管理层次逐步化简，减少中间的管理层次，这就会使得信息保持高效的传递，避免失真，应对市场的变化能力也会变得更快，这对于农业企业的现代化发展都是十分有益的。

2.3 农业企业融资管理创新

农业企业的资金是一个问题，这是一个事实，原因主要来源于农业企业自身规模的限制和外在的环境劣势两个方面。所以，农业企业融资模式必须进行创新。首先，农业企业可以充分利用起当地农业发展过程中自由的优势和国家的相关规定，对于上级的项目资金和惠农资金要积极争取。以具体项目为载体，采取多种方法、有针对性地争取中央对农业产业的投入力度，加大培育力度，还可以引进一批农业产业化的现代化示范企业，以农产品生产基地为基础，形成一些独具特色的和具备资源优势的农业产业化示范园。其次，建立一批支农风险基金。我国虽然是农业大国，但农业仍然是弱势产业，农村金融服务之所以开展不起来，是因为它具有业务零散、风险大、成本高、收益低的特点，所以政策性金融是十分有利的，它是财政对农业扶持的重要方面。通过支农风险基金的建立，可以用较为少量的财政补贴以保证信用社等金融机构向农业企业投放贷款的比例和额度提高，以促进社会资金顺利地流向农业。最后，改变银行和农业企业传统的合作模式。充分利用好农业合作银行对农业的服务，促进农民增加收益，大力吸引金融资金，加大小额贷款的力度，切实为农业企业的生产和长期发展提供充足的资金支持。

2.4 农业企业人力资源管理创新

人力资源也是农业企业发展和管理的关键因素，农业企业对于人力资源管理的创新必须重视起来，以吸引并留住人才，并培养和造就农业企业所需的专门人才，人是提高企业竞争力的最直接的方式。首先，建立有效的激励机制。通过企业设定的人才绩效考核制度、利润分享制度，把人才留住，尤其是优秀的中高层管理人才和专业技术型人才。其次，建立规范的人才吸纳机制。人才的引进是企业人力资源赖以长期发展的源泉，农业企业的人才需求动态管理一定要做好，首先要考虑好人力成本，同时适度超前，储备人才余量作为企业后续发展的力量。再次，建立有效的培训机制。主要从重视继续教育和建立企业培训制度两个方面着手。一方面鼓励企业员工进行自我教育，帮助他们参加各自业务的自学活动和业务研究活动。另一方面建立企业员工培训机制，把员工分成不同的层次和不同的教学对象分别组织起来进行学习和培训，以掌握更多的、扎实的知识、技能和管理能力。最后，创建学习型组织。农业企业同其他现代化企业一样，要在组织内部树立起终身学习的意识和合作学习的观念，为农业企业的长久发展奠定一定的人力资源基础。

2.5 增强管理者的战略规划意识

国家相关部门要引导农业企业管理者树立战略管理的意识，改变他们的惯性思想，让农业企业管理者对企业的发展目标和方向有充分的认识，它是企业发展壮大的前提。因此，国家要认识到企业战略规划管理和企业转型至关重要，同时增强管理者的战略规划意识。

3 结语

我国的农业发展程度决定着我国的经济基础，所以，要实现农业现代化，必须发展现代化农业企业。但是，我国加入世贸组织后，农业企业间的竞争愈演愈烈，并且，农业企业的管理还存在一些问题，比如管理技术、管理人才、管理机制、资金支持、土地资源与土地流转等，这对农业企业的管理都有制约作用。所以，农业企业要对这些内容进行创新，通过一些举措解决农业企业管理中存在的问题，促进我国农业企业可持续发展。

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