我国西部地区城镇化与农业现代化协调发展研究

查奇芬 徐泽宇

[摘要]在构建城镇化质量评价指标体系、农业现代化水平评价指标体系的基础之上，利用2007～2016年的数据，通过协调度模型对我国西部十二省市自治区城乡协调发展情况进行了分析，结果表明当前西部地区城镇化建设受到经济发展水平、地理位置等影响，同时农业现代化发展也受到这两种因素的影响。建议西部地区，结合经济发展情况探索促进城镇发展的有效政策，打破城乡二元结构，统筹城乡发展。

[关键词]城镇化；农业现代化；协调度模型；协调发展

[中图分类号]F299.27；F327 [文献标识码]A

1 引言

近年来，我国在城镇化与农业现代化建设方面取得了很大的成就：城镇化率由1978年的17.92%增长到2016年的57.53%，年均增长1.04%，突破50%的城镇化门槛。虽然在过去的几十年里，我国城镇化与农业现代化均得到一定程度的发展，但在这种发展的背后也存在一定的问题：第一，城镇化与农业现代化的地区发展很不均衡：由于自然、历史、地理环境等因素的限制，我国西部地区的城镇化水平与农业现代化水平从总体上来讲均低于中部地区和东部地区；第二，各地区内部的城镇化与农业现代化的发展程度很不协调。本文利用2007～2016年的数据，对我国西部十二省市自治区的城乡协调发展情况进行研究，以期望能在此基础之上为推进西部城乡以及两者之间的协调发展提出一些建议。

2 研究方法和指标体系

利用协调度模型计算城镇化及农业现代化协調发展程度，必须保证发展步骤科学合理，发展节奏符合区域经济发展要求。第一，对各省市自治区的发展水平进行调查分析，调查期间需要遵循科学化、可比性、系统化等原则，选择18个城镇化指标与15个农业化指标，结合因子分析的方式，计算出当前城镇化发展综合得分，同时也需要计算农业现代化发展指标。结合两个方面的发展，制定协同调度发展模型，计算协调度下城镇化发展与农业现代化指标体系。

首先是协调度模型计算，必须掌握协调度内容，协调度主要是整体与整体之间的协调度量，或者也可以表示整体内部与内部之间的协调发展。结合部分文献对这方面的介绍与研究，将协调度计算进行简洁化，计算公式如下：

公式中，M表示城镇化综合水平指数，并且公式中农业现代化综合发展水平以N表示，公式中的P主要表示两者之间的协调进度。

其次是指标体系的确定。因为城镇化与农业现代化发展必须实现协调，才能促进城市发展。两者的协调发展包含多种因素，比如经济、政治、文化、资源、社会等，保证系统科学的原则基础上，必须准确、全面的调整城镇化与农业现代化的发展规律，选择适当的指标作为体系调整辅助手段，具体指标如下：

经济发展类型：指标包含人均GDP、人均社会消费品零售总额、第二产业、第三产业GDP比重、居民消费能力；水平提高类型：指标包含人均财政收入、普通高中生的在校人数统计、社会固定资产投资完成额、固定资产投资完成额增速、城镇化增长率；生活便捷类型：指标主要包含单位人口拥有医师数、人居医疗卫生机构的床位数、人均公路里程数、人均公共交通车辆数；环境优化类型：指标包含城市人均生活垃圾清运量、人均城市绿地面积、公园绿地、清洁面积。

3 我国西部地区城镇化与农业现代化协调发展实证分析

在建立了城镇化与农业现代化评价指标体系之后，本文利用SPSS17.0对我国西部十二个省市自治区2007～2016年的数据统计，根据因子分析方法，获得城镇化以及农业现代化发展综合得分数量，掌握相关数据之后，根据协调度计模型展开计算，确定年份协调度变化，最后对计算出来的协调度进行纵向分析和横向分析，从而使得对问题的分析更为全面。

3.1 纵向分析

纵向分析的目的在于从纵向的角度来观察我国西部十二省市自治区2007～2016年，城镇化与农业现代化的协调发展情况划分具体类型，介绍如下：

第一种类型，主要包含内蒙古、新疆与四川。省份在2007～2016年之前，协调发展较为理想，属于优质协调型。尤其是城镇化发展提升明显，现代农业化与其协调发展。比如四川省，因为其自身地势优势，水源非常充足，加上雨热同期，所以为农业现代化发展奠定了基础。第二种类型主要包含陕西、广西、重庆等地，这些地区其协调性变化明显，基本处于中高度阶段。比如陕西与重庆，相继出现了优质协调情况。特别是重庆市，在2004～2008年间，积极实施“星火计划”“科技兴粮战略”等，为农业现代化的实现奠定基础。第三种类型包含宁夏地区。该地区在发展的十年之间，协调性相对变化不大，处于中低层阶段。因为地区性特点，维度较高，加上气候比较寒冷，所以农作物生长期限较短，加上经常出现风沙等恶劣天气，所以大规模农业生产发展缓慢。第四种类型中，主要包含西藏、青海、甘肃以及云南、贵州等地，这些地区协调度较差，属于失调型。尤其是城镇化发展与农业现代化建设，不管是技术还是发展阶段都比较缓慢，存在很多严重失调问题。比如云南省，因为地貌类型为喀斯特，导致农耕面积较少，不能满足机械化发展需求，严重阻碍现代农业化的进步。

3.2 横向分析

所谓横向分析，主要是针对2016年期间西部地区城镇化发展与农业现代化协调发展为基础，分析当前的农业发展现状。从而更好的了解西部地区各省份城镇化与农业现代化协调发展的最新情况，以便对症下药。

根据表1数据统计，可以发现西部十二省市自治区发展中，城镇化与农业现代化管理紧密，并且具体发展线条分析能够总结出以下几点：

首先是西部十二个省市自治区发展中，城镇化以及农业现代化发展速度不同，并且协调程度也存在差别。比如从地势发展上来讲，城镇化发展明显从东往西不断下降，农业现代化协调程度也不断降低。如果从经济发展水平上分析，其中相对发达的经济地区，例如内蒙古、重庆、陕西等，这些城镇化、农业化发展相对协调能力较高，但是针对经济发展落后的地区，比如青海、甘肃、云南等，发展协调性非常不理想。从这一发展方向对协调性进行总结分析，发现地理位置与经济发展水平之间关系紧密，农业协调发展受到其影响，不断出现变化。

其次是省份经济发展中，发展能力或者发展水平高低的影响，并不会直接影响地区城镇化发展与农业现代化进步，并且对经济协调能力的影响也是间接作用。针对当前西部经济发展来讲，相对比较发达的经济地区，其城镇化与农业现代化发展并不一定最理想，比如说当前的重庆省，其在2015年期间人均消费GDP是西部经济发展的第二位，但是其协调能力却属于中等阶级。亦或是广西地区，虽然人均消费水平不高，但是城市发展协调度却属于优质类型。针对这些方面的研究分析能够发现，经济发展水平只是属于城镇化发展与协调能力的影响因素，但是并不是直接影响因素。再者是协调度的确定，对城市发展与现代化进步来讲，属于发展指标，并不会直接促进城镇化发展或者农业现代化进步。城镇化进步要求不断协调发展经济、政治、文化等，城市协调度为城市发展指引方向，帮助城镇认清发展中的不足，具有针对性的改善城镇问题。

4 结论及建议

文章针对当前的城市发展与建设，着重对我国西部十二省市自治区进行城镇化建设，同时分析其农业现代化发展现状。结合上述研究内容，为了更好的促进我国经济发展，优化城镇化发展结构，必须从以下两点进行创新。

必须结合西部发展与经济基础，制定适合城镇化与农业现代化发展的有效政策，尤其是当前的农业现代化发展，相比较城镇化发展落后，必须加大对城镇发展资金与科技方面的支持，并且提高科学技术水平，真正实现农业现代化发展。同时还需要针对城镇化发展比较落后的城市，加快城镇化发展力度，促进企业发展转型，提升城镇基础设施与公共服务力度，吸引更多高科技人员投入到城市建设中，满足城市发展需求。

是从西部地区城镇化建设与农业现代化协调角度进行完善，调整西部省份城镇化发展结构，统筹城乡规划发展模式，满足西部发展需求，调整城市与乡村的关系，得到多元化城镇发展类型。

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