农田水利节水灌溉存在的问题及对策分析
2018-05-14王爱菊
王爱菊
摘 要:随着我国水利灌溉水平的不断提升,当前一些地区农田节水灌溉中的问题也逐渐暴露出来,结合实际存在的问题,文章重点提出了相应的解决策略,旨在为我国农田水利节水灌溉工作的顺利开展提供新的思路。
关键词:节水灌溉;问题;策略
文章编号:1004-7026(2018)12-0061-01 中国图书分类号:S274 文献标志码:A
1 农田节水灌溉中存在的问题
1.1 监督机制不完善
我国目前许多经济欠发达的地区都存在水资源短缺以及局部开发不合理的问题,而由此引发的生态问题以及社会问题更是层出不穷。由于区域监督难度大,政府工作成本高等因素,导致地下水污染问题得不到有效的遏制。
1.2 节水配套政策不完善
目前国内有关节水配套的政策相对较少,大部分地区的激励机制效果有限,不利于灌溉系统充分发挥其优势和效益。
1.3 缺乏长期有效的投入机制
一些地区的节水工程前期投入不足,并且缺乏后期长效的投入机制,导致没有稳定渠道。另外,田间节水灌溉的投资规模小、农户筹资能力不强以及节水灌溉技术滞后等问题也在很大程度上限制了农田节水灌溉技术的应用与发展。
1.4 区域发展不平衡
近些年来我国推出了大量的灌溉扶持政策,并通过民主管理等方式实现了区域内的农田灌溉节水技术的推广。但是,从整个国家层面上来看,我国的灌溉技术与设备的推广依然存在明显的不完善的情况。一方面由于地方政府对于管理的认识程度存在差异,实际支持力度不足,另一方面则是区域内的配套政策可操作性不强,农户的参与热情不高,导致经费来源不足,最终影响了组织发挥其应有的功效。
2 农田水利节水灌溉问题的解决对策
2.1 切实了解水利产业政策
常规条件下,农村水利建设项目根据功能可以划分为社会效益为主以及经济效益为主两种情况。其中社会效益为主的是公益特征的水利项目,包括农田灌溉以及水土保持等骨干工程类型,而经济效益为主则主要是一些水面养殖以及综合经营管理的小型工程。在落实水利产业政策的时候,一方面需要重视公益性项目的建设規模与落实效果,另一方面也需要重视公益与经济协调适应的原则,以此来降低政府的建设负担,提升水利工程的社会效益与综合价值,这样才能够确保水利节水灌溉的针对性,不但可以让大家受到实惠与帮助,同样也可以给投资者可预期的丰厚回报。
2.2 加强创新投入
随着水利节水灌溉技术的不断推广,当前我国的前期灌溉设备应用工作基本完成,也取得了阶段性的成果,但是与我国的实际需求依然存在较大的差距。结合实际现状,我们依然需要加强创新投入,通过制度改良与技术改进等方式来不断加强技术的适应性。首先需要将每年当地财政收入的一部分作为水利建设的基础资金;其次利用市场机制引导农民参与农田水利工程的建设,成为投入的主体;最后,充分关注分级负责的权责制度,确保管理的规范性,以此来为创新提供思路与环境。
2.3 完善农村水利服务队伍建设
通过建立并完善基层水利管理和科技推广队伍,不断提升行政管理队伍以及技术服务队伍人员的整体素质,不但需要配备专业的远程控制设备,还可以通过成立三级管理服务平台来切实完善农业用水的管理,确保工程管理与技术服务相结合,以此来实现高效节水灌溉的目标要求。
2.4 扩大投资渠道
农田水利节水灌溉技术的应用与发展离不开资金的支持,而大量的资金会促进水利灌溉效果的提升并实现农业增产增收,以此来获得丰厚的社会效益和经济效益。
结束语
综上所述,我国是一个幅员辽阔的大国,由于经济发展的不均衡导致区域内的社会经济条件差异较大,而农业生产的内容以及可利用的资源也产生了较大的区别。结合目前农田灌溉节水技术的情况来看,依然需要继续加强水利产业政策的推广工作,确保农村水利服务队伍的完善建设,加快创新投入,扩大投资渠道,以此来为推进技术应用并提升农业生产水平创造条件。
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