建设工程合同管理的过程阶段中的问题及对策

秦艺嘉 向竹 李艳林

随着中国现代化的发展，建筑业也逐渐壮大，慢慢站稳了脚跟。随着行业的壮大，一些没有预料到的风险也随之产生。为了预防风险的产生，需要在项目各个阶段对合同进行管理。本文主要陈述了合同管理的重要性，分析7合同管理过程阶段中存在的问题，并提出了解决间题的对策。

合同管理

建设工程 问题 对策 阶段

建设工程合同管理的概述

（1）建设工程合同管理的概念

建设工程项目合同属于经济合同，由于工程中发包人和承包人对合同的签订，使双方的合作关系产生了法律效应，合作双方需要承担责任、履行义务同时也享有合法的权利。在复杂的权、责、利的关系中，合同及相关文件占有举足轻重的地位。所以，对合同的管理是一项复杂繁琐的工作。建设工程项目合同管理主要是指项目管理人员根据对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、争议、索赔的管理，实现对工程项目进行监督和管理。

（2）建设工程合同管理的重要性

1.合同管理是建设工程中的核心和枢纽

合同及相关文件是合同管理的基础。如果在前期合同签订时对合同管理不当，没有对含糊不清的问题进行讨论、设置相应的约束条件，那么在履行阶段将会产生一系列的纠纷.纠纷将引起变更，变更将会对一方的利益造成或多或少的损失即产生索赔。问题的产生会对施工阶段的安排产生影响，严重的甚至会影响工程建设的质量。在管理过程中，一个项目开始与合同管理，同时也终于合同管理。

2.合同管理具有指导和约束的作用。

对合同的精准理解直接影响到双方的利益纠纷。认真管理可以指导施工有序进行，能保证施工工期和施工质量，有效地消除施工浪费，减少施工中不必要的成本，更准确地控制工程资金。

工程项目合同管理的过程阶段中的问题

（1）合同签订阶段管理

1.合同管理工作缺乏的规范性

合同规范性缺失是造成合同风险的一项原因。目前，相关法律制度还不够完善，建设项目的有些细节不能受到制约和调整。我国绝大多数企业都没有建立比较完善的合同管理体系，所以在实际开展合同管理工作時会缺失制度规范。规范性的缺失使得一些人趁机而人，投机者的参与使不公平现象存在于工程项目中，因此合同的合法管理就遇到了难题，受限于很多方面。

2.合同本身存在问题

第一，合同文本：在合同拟定中容易出现合同主体不合格，合同内容不严谨等问题。主体不合格则签订的合同无效，合同中关键字的模糊或者有歧义容易发生分歧和误解。合同无疑是咬文嚼字最好的体现。

第二，违约责任约定不明：为了根据合同依法追究违约责任，一是一些合同中对违约的行为和现象表述不够具体，存在含糊不清的语句。二是在合同的违约责任中没有清楚详细的列出承担违约金的具体数额或计算方法。

第三，主从合同：主合同能独立存在，而从合同必须依附与主合同。有些合同是一份没有主合同的合同，而导致签订的合同却失去了法律依据，造成了损失。

第四，风险合同：少数合同有失公正，过多的强调某一方的利益，对另一方违约、赔偿等方面没有约束力。这样会导致权、利、责的失衡，工程中风险指数增大。

（2）履约阶段管理

1.履行计划管理：履行计划阶段因为没有对合同有效的管理，导致有些承包商乘间击瑕，为了谋取利益在实际工程中违反中标合同约定，低价分包或转包给较低资质的施工队伍。在一些施工企业中越资质承包的现象也越发严重，使安全隐患存在于建筑工程的工程质量、施工进度以及安全生产方面。

2.进度管理：合同签约结束后，承包方合同管理部门和项目部之间的交底工作没有落实好，导致对工程条款的不熟悉引发问题。有些管理人员忽略了合同的动态性，不注重动态管理，没有紧跟工程进度，结合实际情况及时制定解决方案，导致企业产生严重损失。

3.合同变更管理：合同变更是指通过对合同的修改 保障合同的实施性和完整性，具体包括情势变更和工程变更。一旦负责履约的管理人员缺乏及时变更的意识，甚至对应该变更时合同更改处理不当，必将引起争议。

（3）竣工验收阶段管理

很多企业对于合同归档管理、分级管理和授权管理体系不完善，合同管理的程序不健全没有连贯性。合同签订时没有授权给特定人员，没有对文件类型归类，没有统计各个阶段应该有哪些合同，导致在竣工验收时发现有文件错误、缺失和遗漏的情况。

应对合同管理问题的对策

（1）规范建筑工程合同的签订

针对合同文件中的各项条约进行严谨的审核，对于合同主体，措词，主从合同等进行反复的推敲与研究。条款要根据企业切实的工程需求和文件的具体要求进行分析、明确，避免权利和义务分配不平等。根据需要制定一套标准合同样本，有利于降低合同管理的差错和提高工作效率。

（2）完善合同管理制度、健全管理体制

对于建筑企业来说，需要建立系统、操作性强的合同管理制度。需要在合同签订中健全合同起草、审批、签署的管理制度；在合同履行中健全合同付款、进度管理、更新、纠纷的管理制度；在竣工验收阶段健全合同评价、报表、查询、分析、归档的管理制度。完善以上的管理制度来达到统一、高效、全面的管理体制。

（3）跟进合同变更和动态管理

合同签订后合同管理人员应对其进行动态管理，在建设项目实施中工程进度及造价随着实际情况的改变而改变经常会出现合同变更的情况。需及时整理现场签证、工程所涉及的各种文件、资料图纸，严格分析和审核合同变更部分。凡工程变更涉及双方利益时，应规范形式，将书面记录和合同补充协议存档。

结束语

近年来建筑行业面临着无数挑战。企业要想在变革期间生存下来必须不断提高自身的管理与创新。在建设工程项目中合同管理是重要的组成部分，企业需要不断规范合同的形式，调整管理方式，从工程项目的全过程中对合同进行跟进与更新。善于发现问题，解决问题，只有不断地跟进时代发展的潮流，做好管理与统筹协调工作，企业的发展才会越来越稳定，才能在各种利益商业陷阱中获益。

[1]鲁姗.建筑工程项目合同管理问题分析和对策[J].江西建材，2017

[2]郭建鹏.建设工程项目合同管理中存在的问题及对策[J].四川建材，2017