浅谈城市土地评估与优化利

张粤

随着我国经济快速发展，土地资源的有效利用也成为了亟待解决的问题，土地是我们人类赖以生存的巨大财富，是大自然赐予我们的生存基础。一个国家、一个城市是否足够发达的重要标志就是土地资源是否的得到了充分的利用，土地资源是有限的，合理科学地对土地进行评估和优化利用关系到人民生活，所以我们要重视这一问题。本文中，就土地利用存在的问题，土地评估方法，土地评估与优化利用措施和土地优化利用的意义进行了简单分析。

城市土地评估 优化利用

我国工业化发展迅猛，土地资源已经成为了非常稀缺的资源，现阶段在土地利用上也存在着很多的问题，例如环境污染、不能合理高效利用土地，土地乱耕乱用等问题非常严重，针对现阶段我国土地利用存在的问题，我们提出了相关解决办法。

当前我国土地资源利用存在的主要问题

（l）农村耕地被大量占用，土地利用不合理

在我国，很多城市的中心地价较高，老旧城区的改造成本也是相对很高，因此大量占用廉价的农村耕地和城市郊区土地的现象越来越严重。虽然很多郊区和农村的土地被大量征用，但是这些土地并没有得到有效的利用，很多土地被闲置甚至废弃，大量土地植被遭到破坏，城市的环境逐年走下坡路。这一问题应当引起我们的重视，城市发展应该科学合理的开发土地。

（2）忽视土地翻新利用，土地结构不合理

在城市建设中，不断的占用土地已成为主旋律，忽视了土地的翻新利用。在实际情况中，很多废弃的土地建筑比较破旧，也没有保留的历史价值，因此可以考虑旧地新用。

现阶段我国土地的工业用地所占的比重较大，而居住用地却相对而言较低，这种现象不是城市较为合理的格局中应该存在的现象。工业用地较多自然导致了城市的环境质量下降。

土地评估的方法

（l）土地评估

进行土地评估，就需要寻找高效的方法。对城市的土地进行评估，首先要查阅相关权威的资料，认清城市的土地质量和土地特点来进行整体的规划；其次要对土地进行分类，分类的依据可以是土壤成分、建筑类型等等。

（2）影响土地评估的因素

土地评估的影响因素是有很多的，包括经济因素、历史文化、自然环境以及城市的未来发展等因素，对土地进行评估，首先要弄清土地的使用目的，然后根据影响因素来对土地进行评估。例如拥有丰富的文化底蕴的城市可以大力发展旅游业，土壤质量较好的城市可以支持发展农耕业。

土地评估与优化利用的措施

（1）增强土地管理人员对土地的了解

想要增强土地的优化利用，就必须充分了解现阶段土地利用存在的问题，只有充分的了解土地利用格局，才能够提高土地利用率。大量的农村土地被占用，土地利用不合理的问题普遍存在，管理人员清楚现阶段城市土地的利用情况，就能够为实现土地整体规划提供依据，提供保证。知己知彼才能百战不殆，土地评估是加强土地优化利用的基础，例如城市商业街商场等娱乐活动较多，不适合医院、学校等机构的设立，因此土地管理人员要对土地利用的情况加强了解。

（2）控制土地利用中的工业用地比例

在上述问题中，土地存在结构不合理、功能存在相互覆盖的问题也是比较突出的，在土地利用比例中，工业用地的占用率已经超出了正常比例，因此工业是土地评估和土地优化利用中的重点控制目标。工业用地的面积过大会导致环境恶化，要根据各地的实际情况和环境来制定相应的合理的工业发展计划，对工业的各行各业都进行控制。要对新建的工业项目严格把关，不合格、不达标的项目则不予批准，坚持长期，城市的环境情况以及总体效益都会得到显著提高。

（3）挖掘城市老旧土地的使用价值

在当前城市建设中，大量老旧城区的闲置甚至被荒废，很多老旧的建筑不存在历史保留价值，政府部门可以考虑对旧地进行翻新利用。但是，很多旧城区的地理位置相对来说较好，但是改造翻新的成本可能较大，如果政府部门能够出台相应的政策和方案，鼓励改造旧地，挖掘老旧土地的二次利用价值，这不仅提升了土地利用率，推进了土地优化利用进程，让有限的土地发挥了更多的价值，还提升了城市的市容市貌，改善了城市环境。

（4）加强城市土地市场体系建设

现如今，地少人多的情况是我国土地利用中普遍存在的现象，只有健全我国城市土地市场体系，我国的各级土地资源管理部门积极参与制定土地计划，才能够保证我国的土地评估和土地优化利用有法可依，有迹可循，土地市场也会向着更加合理有序的方向发展。除此以外，政府还要积极引导市场发挥作用，通过市场机制调节土地的合理分配，保证土地利用向着集约化发展。

（5）加深城市土地规划的合理性和科学性

对于城市的土地利用，要有一个长远的全局性的总体规划，而不是随心所欲的对土地进行划分和使用，只有做到對于相应时期的不同种类的土地利用进行协调规划，才能保证土地利用向着集约化合理化进行。合理的土地规划是要考虑到方方面面的因素的，要对城市的空间结构有足够的了解，对城市的发展情况也要做到清清楚楚，既需要考虑到公共设施的数量，交通建设、基础设施等要符合当代城市快速发展的要求，还要对城市进行合理规划，能够为城市的发展留出空间，同时也要节约利用城市的土地资源。

（6）提高政府的宏观管理能力

对土地的评估与优化利用，无论什么措施都是离不开政府的支持与宏观调控的，加强政府的宏观调控能够很大程度上保证土地规划的合理性和科学性。在城市中，市中心的土地价格相对较高，而郊区的土地价格或者农村的土地价格则会相对来说低很多，所以这时政府的宏观调控就可以起到作用了，例如医院、学校等公共服务机构就应该选在人口相对密集的区域，而工业应集中建设在城市郊区等人口相对稀疏的地带，保证土地利用的合理性。

总结

土地是我国非常宝贵的自然资源之一，也是我们赖以生存的、不可缺少的资源，我们要对土地资源进行合理科学的评估与利用，才能提高城市的土地利用率，这不仅要求政府部门加强监督和宏观调控的、评估人员认真负责，还需要我们发挥公民的力量，和政府部门共同建设城市土地的评估体系。

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