刍议如何加强总承包项目安全管理工作

姚玉泉

如今，我国项目建设安全管理工作在不断的完善，但是我们也应该看到依然存在安全事故，安全管理依然需要进一步改进和完善。总承包项目的发展使违规现象不断增多，很多人员并没有丰富的经验，设备的性能也存在着非常明显的不足，管理不科学等问题日益明显，所以总承包项目安全管理工作也成为了企业发展中非常关注的一个焦点问题，必须要采取有效措施加以改进和完善。

总承包项目 安全 管理

工程总承包项目优势分析

（l）施工设计更为科学

总承包商在设计和施工中可以有效沟通，协调各环节之间的关系，同时也能按照实际情况来设计施工图纸。此外，在设计中也能更好地控制成本，进而更好地提升工程施工的质量及水平，降低工程的成本投入。

（2）进度控制更为有效

采用集成设计和施工能够有效避免传统施工中不同施工单位之间出现的矛盾，有效保证工程的施工进度，同时也能够更好地控制工程施工和设计之间存在的偏差。

（3）建设和管理质量较高

工程总承包项目主要是借助协调管理项目建设中的每一个项目对监督体系进行有效的管理和规范，从而在保证工程质量的同时也能降低建筑的能耗，控制污染问题，在建筑装饰方面也发挥了十分显著的优势，能够良好的保证工程的施工效果。

工程总承包项目安全管理中的问题

工程总承包项目安全管理在社会发展的过程中已经得到了一定的改善，但是我们也应该清醒地看到其中依然存在着明显的问题，因此我们必须要对其进行科学的分析，只有这样，才能采取针对性措施加以完善。

（l）总包单位和分包单位责任划分不明确

工程总承包模式需要分包商的安全管理，但是二者在职责划分上并不十分清晰，分包商在日常安全检查过程中只是检查总分包单位，因此影响了其工作的积极性，总包单位与分包单位的安全管理工作中有一些重复的部分，这就影响了安全管理的效果。

（2）安全措施费制度得不到有效落实

现阶段，在实际工作中，人们对现场安全管理并不十分重视，因此企业也没有创建一个科学完善的安全费用系统。此外，由于没有经验丰富的安全工程师，因此在安全成本估算的过程中可能就会出现十分明显的误差，合同条款难以执行，如此，安全措施费系统也就无法正常发挥其作用。

此外，企业在项目招标及合同签订的过程中没有邀请经验丰富的安全专家，所以也就无法确定安全成本能否保证工程建设的正常进行。此外，临时签订的工程施工专业分包合同并没有设置专门的安全费用，甚至还出现了不缴纳安全费用或没有设置安全管理审计的问题，这对企业的发展会产生十分不利的影响，同时还可能使企业面临较大的风险，为此，在企业发展中必须要对此予以高度关注和重视。

（3）管理人员的综合能力有待完善

我国经济建设和发展的过程中对建筑工程也提出了很多新的要求，在施工质量和空间规划方面要求的细化更为明显。若施工总承包合同管理得不到有效改善，施工技术也会出现停滞不前的问题。

现阶段人们对建筑的关注也在不断提升，其一方面对施工技术提出了更高的要求，另一方面也给总承包商管理工作带来了更多的挑战。但是我国的施工总承包管理人员在综合素质上还存在着较为明显的不足。

改进工程总承包项目安全管理的主要措施

（l）健全企业内部组织结构，提高企业的竞争力

总承包商为了更好地对组织结构进行调整，应积极做好总承包项目管理工作，同时还要在这一过程中积极落实政府颁布的相关政策，从而获得更好的发展机遇，此外还应引进和学习更为先进的施工技术和管理经验，扩大企业的规模，进而推动企业走向国际化发展道路，不断提高企业的市场竞争力。政府也应采取积极的政策给予企业发展更为有力的支持，创建规范的基金管理企业，从而使企业能够更好地面对国际市场的激烈竞争。

（2）不断完善相关的法律法规

健全我国建筑工程承包法律和法规，现行的法律政策虽然也有很多的内容，但是其针对性不是十分明显，不能很好地起到其应有的约束作用。针对这一现象，应提高制度规范中内容的规范性，提高制度和法律的约束力，不断完善总承包服务的质量。国家也应积极出台更为完善的法律和法规，推动系统的改进与完善，从而更好地保证项目实施阶段能够满足相关制度的要求，保证总承包项目安全管理工作的有序进行。

（3）积极创新项目管理系统

当前，社会和经济发展十分迅速，若继续使用传统的项目管理系统，则无法很好地满足时代发展的需要，为此就必須要对其进行及时的创新。

首先在签订合同时，有关负责人一定要结合项目的实际情况来签订合同，合同中应包括项目经理的职责和义务等内容。此外，建设项目核算时应实行单独核算，不断提高管理的科学性和有效性。在保证其经济效益的前提下，还要采取有效措施控制生产成本。

其次是创建科学全面的质量保证体系，严格控制质量。在日常管理工作中要积极改进设计理念，同时还要在企业发展中重视评价工作。

最后是要积极开发先进的系统，借助创建完善的系统来提升自身的使命感和责任感，严格约束工作人员的行为，而这也能使其更好地投入到本职工作中。

（4）增强协作能力，提高总承包管理水平

在日常工作中要采取有效措施不断增强总承包项目间的协调能力，同时还要积极调整管理体质，不断提高监管和控制的能力，以更好地提升总承包的水平。充分结合总承包的方法来完成工程项目的组织建设工作，此外还要加强施工管理，以此来更好地保证项目建设的效果。

此外还要找准建筑工程总承包的基本发展方向，结合市场发展的基本情况和实际需求，不断提高开发能力，对承包资格进行全面管理，从而推动企业在激烈的市场竞争当中更好地提升自身的综合能力，不断完善工程项目管理工作。

结语

当前，建筑工程总承包项目安全管理在不断地改进和完善，但是在管理工作中还有很多需要完善的地方，因此必须要创建更为完善和细致的项目管理制度，同时还要针对当前存在的不足，采取有效措施加以改善，只有这样，才能更好地保证总承包项目安全管理的质量。

[1]沈耀洲.EPC工程总承包项目安全管理探索[J].建筑安全.2012（09）

[2]吴怿哲，雷博龙.EPC工程总承包项目安全管理的侧重与实施策略[J].工程建设与设计.2017（01）