浅议管理会计推广中存在的问题及对策

姜燕

管理会计自引入我国以来，经过四十余年的发展取得初步成效，但应用的广度和深度与国外相比还有较大差距，特别是在实践中尚未形成与我国经济发展相适应的管理会计理论实践体系。文章主要分析了管理会计推广中存在的问题，并有针对性提出了解决对策或建议。

市场经济 管理会计 应用 对策

现代会计职能已从传统的记账核算等信息的分析使用向参与决策管理转变。随着我国经济市场化体系的进一步完善，会计行业将迎来管理会计的出春天。

管理会计的重要作用

管理会计，又称“内部报告会计”，是指为提高企业经济效益，采用一系列专业方法，利用财务会计提供的信息及其他材料进行处理、分类和报告，使企业各级管理人员能够计划和控制每天发生的经济活动，并帮助决策者作出各种专业决策的一个会计分支。

管理会计在企业财务管理活动中发挥着越来越重要的作用。在管理会计的核心概念中，价值的创造和维护是两个最重要的基点。在此基础上，管理会计是企业战略业务和财务整合的最有效工具。

现代管理会计的功能已从简单的财务会计核算发展到对过去的分析，现在的控制和未来的规划有机地结合起来。

（1）解析过去

管理会计着重于对财务会计提供的信息的进一步处理，重组和扩展，以便更好地适应未来规划和控制现状的需要。

（2）控制现在

管理会计在控制中的作用是通过系列指标系统及时修正实施过程中的偏差，使公司的经济活动严格按照决策轨道运行。

（3）筹划未来

预测和决策是未来规划的主要形式。充分利用现有的丰富信息，严格进行定量分析，帮助管理部门客观把握形势，提高预测与决策性的科学性。

我国管理会计的发展现状

管理会计已在英美等西方发达国家的企业中得到普遍的应用，也取得良好的经济效益和社会效益。我国自上世纪70年代引入管理会计，因受当时计划经济的影响，在推广应用方面一直裹足不前。进入新世纪后，作为市场经济的产物，它也仅在与国际接轨的企业中得到探索应用，其它企业普遍缺少应用管理会计的内动力，加之管理会计在我国理论研究和实践中还存在诸多不足，严重制约了在国内企业的推广应用，主要表现在以下方面：

（1）理论研究滞后于实践

管理会计源于西方，是市场经济的产物，带有鲜明的市场经济烙印。我国学术界对管理会计的研究始于上世纪80年代，由于我国市场经济起步较晚，西方的理论引进后还需要时间进行中国化的改良，加之理论研究队伍薄弱、专著较少，理论创新一直滞后于经济发展步伐。虽然近几年我国理论研究随着市场经济的发展得到爆发式增长，并受到外国同行的关注，但截止到目前仍未形成一套完整的适合我国国情的现代管理会计理论实践体系。

（2）管理会计的应用环境有待改善

我国由于长期以来深受传统计划经济的影响，国有企业在我国经济结构中占有相当大的比重，以行政主导的管理体系中，国有企业管理者对管理会计在经济发展和企业治理等各项经济活动以及评价考核等各项经济业绩所起的作用缺少了解与重视。加之我国市场经济法制体制还不够完善，一些经济活动缺少相关法律的保障，企业经济活动缺少自由、公平的市场竞争环境，缺少及时的经营决策信息，使得管理会计在实际应用中存在困难。

（3）企业领导缺少管理会计意识

当前企业的管理者主要是从技术或销售出身，财务出身的较少，由于缺少财务工作背景，导致管理者在做决策时，很少会从财务的视角来考虑问题。由于主要领导对会计特别是管理会计的重要性缺少足够的认识，对管理会计应用更是处于不了解、不推广的状态，使管理会计的推广应用缺少单位领导的推动力。由于缺少管理层的支持与推动，导致企业会计主管人员在应用管理会计方面出现消极情绪。

（4）财务人员业务水平普遍不高

目前，我国拥有会计人员超过一千万人，但绝大部分属于记账、结账、报账的技能型会计，专家型会计人员紧缺，原有的技能型会计已越来越难以胜任现代企业岗位会计工作。由于管理会计的应用缺少企业领导的重视，会计人员主动学习管理会计相关知识的积极性不高，企事业单位财务人员普遍理论水平不高，理解的管理会计知识比较肤浅，综合业务素质较低，业界缺少职业化、专业化的管理会计师队伍。

（5）企业缺少现代公司治理结构

由于我國有着长期的计划经济管理历史，虽然改革开放将近40年，但企业发展理念和国际化人才建设与西方发达国家还有很大差距，企业的公司现代治理结构不够健全，管理者对资产监控的力度不够，严重束缚企业发展壮大。在当前经济新常态下经济体制转型过程中，提高企业现代化管理体系建设，加强管理会计在经营活动中的事前管理，事中控制来提高企业的经济效益，增强企业国际竞争力势在必行。

推广改进的对策和建议

针对目前我国管理会计工作推广实践中存在的不足，本文提出以下建议，以促进我国管理会计实践工作进一步推广应用。

（1）做好顶层设计，创造运用管理会计的良好环境

管理会计在推广中，首先需要国家做好政策层面的顶层设计工作，同时各级财政部门要自上而下发挥主导推动作用。各级财政部门每年在组织财务人员继续教育的同时，通过与国资、税务、审计、证监、银监等部门已有的联合工作机制给企业高管层进行专项培训；推动会计专业技术资格和注册会计师考试内容改革来引导，以促进实务型管理会计人才的培养。

其次，由于我国近三十年经济发展速度较快，与西方成熟的市场经济体制相比，我国与市场经济相配套的法律体系、信用体系建设滞后于经济体制改革，这需要政府层面不断深化与经济体制改革相配套的各项改革，构建健全的市场经济法律体系，为企业经营创造公平竞争的市场环境。

最后，有关上级主管部门在制定对企业高管考核框架时，结合财政部门的政策导向，实地调研，适时调整规则办法，加强企业财务制度建设方面的考察，从会计制度层面保证管理会计应用环境，给急需转型的财务人员创造更好的发展氛围。

（2）需要国家加强政策引导

应改变会计人员晋升标准，不仅仅依据会计师系列专业技术资格，还应与时俱进的将管理会计作为标准之一。而国资部门对企业领导者业绩的考核，也应将其是否加强组织机构内涵建设，是否把管理会计嵌入单位生产管理和发展中，是否增强实施管理会计的内动力等软指标加入考核中，以对其进行激励。

（3）加快管理会计理论体系建设的研究

当前我国经济建设处在贸易国际化自由化的大背景下，加快发展具有中国特色的管理会计理论体系迫在眉睫。要充分利用高校教师及相关研究人员的研究成果和国际先进理论，来建设符合我国国情、能够指导推动实践发展的中国特色管理会计体系。

（4）培养企业领导人用管理会计决策的理念

《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》明确要求单位要发挥主体作用。管理会计主要服务于单位内部管理需要，在规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用。

企业高管对管理会计重要性认识的程度决定了单位管理会计发展的高度，其应在制定战略、决策部署时融入管理会计的理念。企业高层在资金、培训、职业发展空间、薪金待遇等方面政策向管理会计倾斜，无形中会促进广大会计人员思维的转变，由技能会计为主向管理会计转变。

（5）提高管理会计人员的业务素质

会計从业人员素质的高低直接影响会计职能作用的发挥。为适应经济全球化的发展趋势，管理会计的推广应用成为必然趋势，这为广大会计人员提出了新挑战，更带来了新的机遇。

会计人员要增强主观能动性，要通过继续教育、培训等形式不断学习管理会计新理论，拓展知识领域，丰富知识结构，将管理会计理论知识与工作岗位相结合，积极主动运用，不断提高管理会计专业能力水平。同时也要不断学习国际通行的财务、审计知识以及相关的法律知识，不断提高自身的职业道德和专业水平，加快从“技能型”向“管理型”的转变。

（6）充分发挥会计服务机构的参谋作用

会计服务是现代服务体系的重要组成部分，在经济活动中，尤其是国际资本市场、并购和战略联盟中，成为推动全球化的重要力量。会计服务作为基础提供了国际通用商业语言，财务报表成为了全球化资源分配的决策依据，可以引导资金流动。经济社会发展需要经济实现转型升级，管理会计服务是会计服务转型升级的重要方向，各单位行业特点、规模大小、发展阶段等不同，使用的管理会计工具方法不能千篇一律，需要根据自身特点订制，这也给这些服务机构带来了挑战和机遇。

管理会计咨询公司、注册会计师行业、会计软件公司等管理会计服务机构应该利用自身专业优势，积极响应市场需求，深入了解客户需求，帮助单位解决管理会计应用中的问题，为用户提供高质量的管理会计解决方案。会计服务机构应凭借专业知识储备，走出去学习国外先进的理念和经验，尽快打造中国会计服务业的特色。

结束语

管理会计是兼具有现代管理科学和会计学的交叉性学科，也是改善企业现代治理的一种有效手段。实现会计职能的重心转变是必然趋势。在今天复杂多变的全球市场经济环境中企业要寻求有效决策和管理，加强企业内控的有效性，必须发挥会计工作在经济管理中的作用。

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