《政府会计准则》实施中存在的问题及建议

丁杰

目前我国政府的会计制度改革还存在着很多问题，如新的新的任务、全新的问题和全新的挑戰等等，此刻我国也处在改革的攻坚时期以及特殊的发展阶段。从2017年的1月初，我国对2015年10月制订的会计准则改革正式实行《政府会计准则—基本准则》，其中对很多方面都实行了创新及全面改善，但是在实行的时候发现依然存在着很多的问题，本文会对当中出现的不足之处，给予一些改善意见。

创新 《政府会计准则》 建议

《政府会计准则》实施过程中存在的问题

（1）上下级间沟通要求高

政府在进行会计处理时很少使用权责发生制，大部分都用收付实现制来核算，它是政府长时期坚持使用的会计处理方式，也是会计核算的基础。对于政府的会计人员来说，他们对传统的准则和全新的准则有不同的会计处理方式，会一起使用收付实现制和权责发生制，所以，因为以前不同地方和不同种类的政府他们使用的是各自的准则，都不相同，在某种程度上使得交流的难度提高了，对政策的理解也产生一定的难度，我们并不能肯定政府的会计人员能否快速掌握好准则的重要知识点，能否改变传统的思维模式。此外。会计的计量属性大大增多，这就要求会计人员必须有很好的素质，增加了操作的困难性。在工作量多涉及的范围很大且改革的时间比较短这样的一种状况下，工作的困难的地方以及重点这些如何让在新准则之一很好的运用自如，并且实行高效率的交流。

（2）准则和制度衔接不畅

在基本的会计准则引导下，具体的要求政府的每一项资产以及净资产和负债等这些会计处理的方式、要素规范化，这才是正规的政府会计制度。然而我国实施的会计准则极为特殊，政府的会计准则和新颁布的政府两者之间存在着很大的不同，尤其是“3+5”这个新的会计要素以及双报告等制度，这些新的准则把财务会计和和预算会计这两者分离开来，并且和目前所使用的会计处理方式这新会计要素连接上存在很大的问题，政府有必要制定一致的会计准则，且需要对政府会计准则实行再一次的修改和完善，而这已经在2017年1月出正式执行。

（3）增大政府会计人员的工作量

自从2017年1月初新的会计制度的实施，一些新的政府会计准则和新的应用指导也相应的颁布。会计人员和前面的会计准则相比较，他们在实际工作的操作中。工作量会大大的增多。新的准则在会计的确认、计量以及记录和报告等方面，进行双次的记账，使得会计信息越发的全面并且更具体，对行政事业单位的会计工作也有了更大的要求，同时会计人员的工作量也有所增加。相同的业务量，会计人员的操作水平要有更高的要求，就需要采用收付实现制来体现预算的相关状况，同时需要实行权责发生制来符合财务上的需求，因此，政府的会计人员不能只依照规定的方式实行管理，而且需要他们做出有关的鼓励措施，进而使会计人员的积极主动性得到提高。

（4）复杂的会计准则实施准备工作

基本的会计准则为政府会计供应了运行的模式，而从来没有限定实际的操作，政府的会计人员不能仅依靠基本的准则去进行对应的工作，他们还需发布一些相对应的详细方式和基本的准则，且必须快速制订详细准则。要确保准则快速实行，就需要做出具体的准则，因为准则改革力度较大且任务多，要各部门进行详细的规划，以保证快速的实施新准则，做好衔接新旧工作的准备以及新准则的培训制度，做好这培训会计人员和新旧制度转换等准备工作，让会计人员执行、了解准则。确保新准则落实于各部门。

《政府会计准则》相关问题提出建议

（1）强化相关会计人员的业务培训

政府部门要把重点放在财务人员部门，培训相关财务人员的技术水平。根据国家的新准则，大力普及这个新准则，提高培训的效率和效果，以便政府会计准则顺利实行。除此之外，相关的会计学会研究部门也需要加强和其他高校的紧密合作，对高校政府会计准则相关的教育水平进行大力提高，也推动社会去了解和认识新的政府会计准则。

（2）进一步加大宣传力度

在新政府会计准则发布和制订的基础下，政府实施的会计体系改革，使得政府的会计体系更加的健全和完善。但是，社会对政府会计体系的认识度不够，且其在所有的会计体系中，地位也比较低下。那么毫无疑问会降低政府会计准则的影响力。所以，有必要对政府会计准则的影响力进行提升，扩大宣传。各个政府部门应该大力宣传新的会计准则，并和单位的详细业务实际工作进行相结合，实行多方面的教育宣传，使得普及力度增强。不仅如此，还需要提高海报等的报道范围和宣传的力度。依靠新闻媒体等等多种多样的方式进行宣传和报道。可对政府的会计人员有推动作用，并对他们的内涵和要求有精确的掌握。

结束语

政府应该关注自己财务会计方面的进步，注重预算和决算，并且适当的对预算和财务这两种进行分离，这也是新的准则实行的重要改革。这个新的准则改革，降低了我国和其他一些国家沟通交谈的阻碍，符合了会计计算的需求，同时对会计信息的完整性以及真实性起到了促进作用。此外，对目前体系的不足之处也进行了补充，既控制了行政事业的会计工作也限制了日常的工作。企业相关部门应该做出具体的计划，以便确保改革能有很好的成果。

[1]试析我国政府会计信息披露方面存在的问题[J].张莉.榆林学院学报.2017（01）

[2]政府会计准则下固定资产的会计创新及处理[J].唐建纲.商业会计.2017（01）

[3]政府会计信息化的关键问题探究[J].周卫华.财务与会计.2016（21）