依托京沈高铁大力发展朝阳商贸物流

李令宜

随着北京至沈阳铁路客运专线的开通，朝阳市区域性交通枢纽的地位更加显现，朝阳市将成为辽冀蒙交界地的中心城市，成为“承接京沈、联动南北”的枢纽城市，成为环渤海经济圈的重要节点城市。随之而来的“高铁经济”将为朝阳市商贸物流业带来发展新契机。

京沈高铁 商贸物流业 发展

朝阳市商贸物流业发展现状及存在的问题

（1）发展现状

发展商贸物流，对优化流通产业结构、转变流通经济发展方式、提升流通产业综合竞争力具有重要的支撑作用。近年来，朝阳市通过着力发展物流个体、完善物流体系、建立物流园区，推动商贸物流点、线、面协同发展，全市商贸物流呈现较快发展态势：一是商贸物流实现产业集聚发展。每个县（市）区都依托原有产业布局和资源优势规划建设了一个物流园区（集聚区），有效带动了周边相关产业和配套产业快速发展。二是城乡商贸物流体系逐步建立。全市按照区位优势和市场供需特点改扩建多个商品市场，并配备了展示交易、电子商务、分级包装等多种服务功能，各县（市）区规划建设了体现地方特色的农产品批发市场和日用消费品市场，朝阳市商贸物流现代化水平逐步提高，城乡体系逐步建立。截至目前，全市建有大型商场10家，综合批发市场51家。三是商贸物流主体发展迅速。一方面积极推进传统物流企业整合运输、仓储等基础物流资源，完成改造升级；另一方面积极引人和鼓励新建管理科学、运行有效的现代化物流公司。目前，全市有物流公司170余家，其中城市配送中心16个，个体货栈3000余家。

（2）存在的问题

面对即将到来的高铁时代，朝阳市商贸物流发展中的问题仍然较多：

1.缺乏统一发展规划。全市商贸物流园和项目各自为战，企业之间缺乏联系和合作，造成产业雷同，项目相似，服务功能相近，导致物流企业之间低价无序竞争。虽然我市已经制定了商品市场规划、服务业集聚区发展规划，但园区规划的编制贪大求全，需求不清、定位不准、功能泛泛、布局不清、实施不力，使得规划缺乏执行力。

2.園区集聚化程度低。虽然全市各地建立了多处物流园区，但是物流企业规模小，资源分散，服务功能同质且单一，集聚程度低。比如龙城现代服务业集聚区，虽然已有一定规模，但物流企业主要以配货站或个体为主，缺乏统一调配管理能力，受传统产业布局影响，后期规划调整乏力，整合力度不够。

3.企业不能满负荷运营。一是物流需求有所减少。全市现有的产业基础制约了朝阳市物流资源和功能的释放，束缚了物流服务水平的提升。在去产能、去库存的大环境下，朝阳市传统的矿产品、钢铁企业面临结构调整，做矿产品、工业产品配套运输的企业大部分无物可运，处于停工状态，存在着“僵尸企业”现象。二是物流供需双方信息沟通不畅。目前朝阳市商流、物流、信息流、资金流没有得到整合，缺乏物流信息平台，不能实现资源共享，需求方不能及时联系到适合的物流公司，而物流企业也不能及时获取物流需求信息，影响了企业的配送能力。三是自营物流企业往往以单程运输为主，也不能实现满负荷运载。

4.缺少龙头企业。朝阳市在工商注册登记的物流企业数量少、规模小，个体货栈、配货站等从事货物运输的个体户居多，缺少行业领军企业。多数物流企业还是依托单一行业做物流运输，受行业经营情况影响较大，缺乏行业整合，没有形成专业化、标准化、信息化的物流配送体系，不能发挥引领、示范和带动作用。关于朝阳市商贸物流业发展的建议

（1）科学制定发展规划。依托朝阳市地处辽冀蒙三边地区的区位优势和交通优势，按照“一带一路”战略构建辽蒙俄物流通道，紧抓京津冀协同发展和沈阳中部城市群发展契机，积极做好朝阳商贸物流节点城市建设规划。建议充分考虑区域特点、产业优势、功能定位以及与城市未来发展趋势相协调，实现各物流节点在功能上的有机分工、功能上的相互协调、空间上的合理分布；要把规划上升到政府层面，进行论证实施，强化规划执行力。

（2）推进物流集聚区建设。要充分抓住高铁经济圈发展机遇，积极推进物流产业集聚化、园区化，从而实现物流同城化。一是整合龙城现代服务业集聚区和朝阳柳城物流园为市商贸物流园，以中心城区为依托，培育打造辽冀蒙三边地区商贸物流中心；二是推进凌源红山物流园规划建设，逐步打造成辐射周边三省六县的综合性物流园区；三是重点指导凌源三十家子商贸物流园，积极培育北票庄头农产品物流、建平朱碌科杂粮物流、喀左紫砂制品物流3个专业物流中心。同时加强物流集聚区的基础设施配套建设，力争建成集展示、交易、运输、仓储、配送、转运中心及配套服务功能于一体的现代化物流基地。

（3）培育新兴物流企业。一方面积极推进传统物流企业整合运输、仓储等基础物流资源和供应链管理过程，以信息技术为支撑，应用云计算、物联网、北斗导航及地理信息等物流新技术，提升传统物流企业配送能力，鼓励企业建成集仓储、配送、交易中心于一体的完整冷链物流体系。另一方面培育和引进规模较大、主营业务突出、辐射范围广、技术水平高、模式先进、具有较强资源整合能力的商贸物流龙头企业，引领和促进全市商贸物流快速发展。

（4）加强农村物流配送。鼓励邮政、交通、快递企业整合发展，依托农村客运站、供销社、“万村千乡”连锁农家店等平台大力发展农村网格化物流体系。推动快递下乡，开展农资配送、农产品进城、小件商品及分销商品捎带等合作，建立仓储基地、小型物流集散中心，实现城乡对接，加快农副产品、农资、生活用品流通。

（5）加快物流公共信息平台建设。利用已有电子政务体系，可通过政府的引导和支持，鼓励社会化建设物流公共信息服务平台，建成集信息服务、电子商务、电子支付、批发贸易、供应链融资、信用评价等综合服务功能的信息平台，实现政府及行业管理部门的信息系统、枢纽和节点城市物流公共信息系统、物流企业信息系统之间的信息交换和信息共享，以此推进朝阳市商贸物流产业跨入高铁时代的进程。

京沈高铁的开通给朝阳商贸物流业发展带来了机遇，也带来了挑战，如何更好地抓住机遇、迎接挑战，构筑高铁经济圈下的商贸物流新格局，真正做大做强朝阳的商贸物流产业，已经成为朝阳市的一项重要课题。解决这个课题，没有捷径，需要主管部门、企业和相关行业的不断探索、共同努力。