路带战略下重庆企业对外直接投资现状分析及对策研究

杨茜 涂钰 徐浩楠

随着我国经济发展与对外开放水平的提升，重庆作为西部中心枢纽，在国家路带战略提出后，境外投资的步伐进一步加速。基于重庆的角度，根据重庆统计年鉴、中国对挖直接投资公报等数据对重庆对外直接投资现状进行分析，从现状分析重庆企业对外直接投资的问题，提出了重庆企业对外投资建议，以期进一步加强重庆企业对外投资速度。

路带战略 对外直接投资 重庆

重庆市对外直接投资基本特征

（1）对外直接投资金额（流量）迅速增长，规模逐步扩大

近15年重庆市对外直接投资金额（流量）总体呈现波动上升趋势。其中2005年至2008年期间属于缓慢发展时期；2009年重庆企业放慢了对外投资的步伐；2010年后，对外直接投资金额（流量）实现回调；2012年受欧元危机影响，次年对外投资金额（流量）出现下降；2013年在国家路带战略下，重庆市政府鼓励重庆企业“走出去”后，重庆市对外直接投资金额（流量）明显大幅度提升，达到34655万美元：2014年至今，逐年稳健递增。由此可见，实施路带战略以来，重庆市的对外直接投资金额实现跨越式增长。

（2）对外投资行业从单一转向多元化

作为我国的老工业基地，重庆市拥有成熟和先进的制造技术，因此传统投资集中在以汽车摩托车及配件为重点的传统机械制造业，制造业也就重庆企业海外投资的主要业态。在国家路带战略提出后，重庆政府积极鼓励有实力的企业积极走出去，对外投资行业发生变化。重庆企业境外投资从制造业向环保、金融等行业倾斜，投资规模与资金总量同时上升。截止2016年底，对外投资共涉及8大类21个行业。并新增了新能源、环保等新兴行业。重庆市对外投资行业从单一转向多元化，并逐渐向服务业、先进技术等领域转移，显示出与对外投资第四阶段向符合的特征。

（3）“一带一路”沿线国家成为对外投资的主要目的地

“路带战略”提出之前，重庆企业对外投资主要分布在亚洲地区，尤其以东南亚国家为主。这恰好与发展中国家对外投资的规律相符，因为选择具有地理和文化方面相似的周边国家和地区，更容易判断东道国市场，便于逐步培养境外投资经验。“路带”战略提出之后，重庆市民营企业投资区域较为集中，“一带一路”沿線国家投资无论在数量和金额方面均表现出明显的优势。重庆企业对外直接投资分布在“一带一路”沿线18个国家，占总国别一半以上。“一带一路”沿线国家已然成为企业对外投资的首选之地。

企业对外直接投资的对策

（1）建立对外投资专委会的职能部门

如今的跨国企业在全球化战略中多使用矩阵式的组织结构，为避免企业在对外投资中所遭受的风险，企业可在现有的组织结构体系中新建对外投资专委会的职能部门。其主要职能是对东道国政策研究和项目风险评估，上与政府管理机构“境外投资委员会”接洽，实时把握东道国的政策变动及当地形势变化，下将有效信息服务于具体项目，为企业决策者提供高质量的有效信息，从而进行准确的风险评估。实行企业对外投资项目在立项前的有效事先风险控制，最大程度避免企业对外投资所面临的风险。

（2）成立风险预警机制

1.提升自身的法律风险管理水平

企业必须按照国际标准提升自身的法律风险管理水平，以适应全球市场日益激烈的竞争和并购过程中的各种风险。一方面企业内部建立专门法律事务部门。并根据并购项目成立专门法律项目组，对项目所在国的法律制度、可能存在的法律风险进行深刻的调查和预研，为并购决策者提供高质量的参考或决策依据。一方注重面培养和引进东道国优秀法律人才，组建有当地法律背景的团队。另一方面增加法律风险防范的经济支出，建设一定规模的法律事务管理基础设施，如法律资源数据库、相关法律档等的购置。

2.合资经营为主

企业对外投资应以合资经营为主，出资形式要多样化。民营企业在对外投资中因资金实力较为欠缺表现为抗风险能力差和规模效益较弱；国有企业对外投资中往往被东道国认为政府掌控而存在较大的政治风险。企业选择合资方式可避免民营企业抗风险能力差和规模效益较弱的缺陷和国有企业政府掌控的局面。

3.运用现代化的金融工具

在东道国的资本市场运用现代化的金融工具，例如企业发行优先股、发行债券、债转股等，即可减轻企业前期投资所需的巨大资金，也可使东道国民众参与企业未来的收益分红，实现投资商与东道国民众的利益共同体。保持与东道国民众的良好关系，利于企业的本地化经营。

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