“巴黎协定”框架下增加企业环保有效投资的效应及对策研究

周晓萌 甘佳惠 王颖

在全球变暖和环境污染的大环境下，《巴黎协定》对企业运营环保提出了进一步的要求，国家和企业对于环保有效投资的需求越来越大，作为有效投资的主要载体，研究环保企业有效投资具有十分重要的意义。本文在《巴黎协定》的框架——以龙净环保股份有限公司为例，研究增加环保有效投资存在的问题、解决的对策以及产生的效应。

巴黎协定 有效投资 可持续发展

巴黎协定的内容

2015年12月12日，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方一致同意通过《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。

世界各国认识到必须根据现有的最佳科学知识，对气候变化的紧迫威胁作出有效和逐渐的应对。首先，推动各方以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动，积极向绿色可持续的增长方式转型；再次，加强国际间合作，通过适宜的减缓、顺应、融资、技术转让和能力建设等方式，推动所有缔约方共同履行减排贡献。此外，根据《巴黎协定》的内在逻辑，在资本市场上，全球投资偏好未来将进一步向绿色能源、低碳经济、环境治理等领域倾斜。

在《巴黎协定》的框架下，2016年G20峰会首次将“绿色金融”纳入主题，这将刺激社会资本进一步投入到环保产业，为环保企业打破融资瓶颈提供支持，也鼓励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。

企业环保有效投资过程中存在的问题—以龙净环保为例

有效投资是指经济体系中的投资资源能够得到合理的配置，投资所产生的产出能满足社会的需要而不是形成新增存货和积压。在“十二五”期间我国呈现投资率高，投资增长快的现象，形成了一定的规模的资本积累，但是过度依赖投资的发展模式也客观增加了低效和无效的投资，导致产生资源的严重浪费的现象。2016年初总理在《政府工作报告》中提出，要发挥有效投资对稳增长、调结构的关键作用，可以看出，“扩大有效投资”现已成为未来一段时间内的热门话题。

（1）立法工作的不完善

虽然我国已经颁布了6项环境法律、30多项行政法规、90多项部门规章、400多项环境标准以及近千项地方法规，基本做到了有法可依，但是依然有很多不完善的地方导致环保企业额利益在现行的环境保护法律法规中受到损害。

（2）企业战略不适应国家政策和市场需求的变化

企业经营方针要紧跟国家政策的变化，比如2017年1月份国家能源局持续发文，叫停一批火电建设项目，对龙净环保有限公司新建机组项目的执行将产生影响。企业没有进行充分的市场调研，信息渠道不完善，对现有市场需求变化了解不充分。非环保企业缺少环境保护投资的意识与热情，并且法律对此行为惩罚力度不够，导致有的企业欺骗环境管理部门的检查和调研，甚至私自挪用环境保护资金，使得环保企业产品积压，如表1龙净环保有限公司2016年度存货年末在手订单大于年度新增订单产生产品积压现象。

（3）环保利研技术薄弱

在中国改革开放三十年来，中国企业从重工業企业逐渐向环保型企业转型，而在我国处于工业发展的初期，西方发达国家的工业水平已经发展到了成熟阶段并开始注意环境保护以维持可持续发展。三十多年来，国际环保企业不断加大环保方面的研发和投资，目前国际环保企业的科研水平以及研发技术允许企业较为合理地管理环保方面的投资和成本的控制，并能使投资减少浪费，达到高效的投资；龙净环保股份有限公司是国内环保行业的龙头企业，然而和国际环保企业相比缺失了近三十年的经验和技术的更新换代和发展，虽然龙净环保有限公司每年在环保中的投资高达4亿元，但是其设备的生产效率与国际环保企业相比仍然较为低下，因此在全球范围内，我国环保企业投资有效性较低。

增加企业环保有效投资的效应

本文以龙净环保股份有限公司为例，对增加企业环保有效投资进行分析。龙净环保股份有限公司从1971年创建至今，从事于大气污染治理设备的研究和开发达四十余年，是我国最大的机电一体化大气污染治理设备的研发制造基地。其主要生产烟气除尘、脱硫脱硝等装置。2000年12月，龙净环保在沪交所以每股人民币7.20元发行人民币普通股（A股）股票6500万股成为全国大气污染治理行业首家成功上市的公司。并且，该公司在除尘等方面是业内龙头，在同行业中拥有较为明显的影响力和号召力，因此，在巴黎协定框架下研究增加龙净环保股份有限公司环保有效投资的效应及对策是十分理性和必要的。

（1）增加企业有效投资对企业内部的效应

若龙净环保有限公司加大自主研发力度，进行技术创新，则会提高生产效率，降低生产成本，同时，树立良好的品牌形象，在广大的消费者群众以及社会公民中形成优良的口碑。如果该公司顺应国家政策，加大市场调研，满足市场需求，那么在长期的企业运营中，相较于环保投资有效性较低的企业，将会节省下相当的金额用于其他方面的投资，并且企业在环保的投资中以较低的投入，在合理的预测和控制下，在一定时期内获得较高回报，提高企业间的竞争力。

（2）增加企业有效投资对环保行业的效应

企业环保投资有效性的增加使企业投入产出比降低，使企业对于环保的投资更具信心，促使社会资本自发进人环保行业，有效保证环保行业的可持续健康发展。近年来，中国环保行业快速增长，总产值从2012年的29，908.7亿元增加到2015年的45，531.7亿元，与上年相比增长16.4%。这说明我国环保行业正在蓬勃发展，环保企业数量增加，行业间竞争增强，有利于国际竞争力提升。

（3）增加企业有效投资对国家的效应

在国家加快生态文明建设、社会公众和企业环保意识提高等多因素推动下，环保企业自主投资增加，并致力于增加投资有效性，调整产业结构，以期增加其核心竞争力。如此良性循环将推动可持续发展的进程，使国家从自上而下的环保转变为自下而上的环保，减轻国家在环保产业发展中承受的负担，国家环保政策推行也将更高效，从而为国家生态的可持续发展提供有效保证。

增加企业环保有效投资的对策——以龙净环保为例

（1）国家完善立法，政府提高投入引导能力。

首先应该加强污染环境罪量刑标准，提高惩罚力度，增加环境税税率。企业的目的是盈利，如果想企业对保护环境具有积极性，那么惩罚性收款及罪行一定要大于购买设备的购买非与运转费，这样才能加强企业对保护环境的意识和购买环保设备与污染处理设备的热情与积极性，减少环保企业产品积压，增加投资的有效性。其次应该建立统一开放、竞争有序的环保市场，健全保障市场公平竞争的法律法规，为环保企业创造良好的市场环境，有利于环保企业的蓬勃发展。最后应该实行政府补贴、优惠贷款和减免税收，政府应该鼓励企业购买环保设备，对购买环保设备的企业进行鼓励和补贴，对企业环境投资项目的贷款给予优惠，对环保企业免征营业税和其他企业进行污水处理等措施产生的处理费不征收营业税等措施。

（2）企业顺应国家政策和市场变化

企业应顺应国家的政策和市场变化，积极调整公司的发展战略。例如如今各项数据表明电力行业烟气治理可能出现重大转折和拐点，而且现在是执行高峰年，抢收抢种面临更大困难。应对这些宏观环境，龙净环保公司调整发展战略决定打造国际一流的创新型环保工程总包产业集群，继续抢占超低排放和一体化治理技术、市场的制高点，夺取抢收抢种又一个丰收年。抓譣页？排放治理进人下半场的机遇，争取宝贵的项目机会，并向非电行业进军。并且大力拓展海外市场，借助国家“一带一路”的发展战略，加強自主出口的能力培育，与国际知名的大型承包商建立牢固的合作，扩展公司现有直销渠道，争取更多直接出口项目。

（3）加强技术创新

龙净环保公司投资活动现金支出2016年为274，191，954.31，2015年为211，462，854.36，增长率为29.66%，但投资活动现金流人2016年为132，835，179.01，2015年为124，046，588.11，增长率为7.08%，远远低于支出的增长率，这说明该公司的投资活动实际支出远高于预期支出，进一步则暗示了该公司在环保方面的投资有效性较为悲观。而投资效益的增加，是以技术进步为基础的，以先进的技术和超前的理念，对投资进行合理的管控，同时对成本进行人为控制，有利于环保投资有效性的增加，因此龙净环保公司应在大力引进国外先进技术的基础上，提高自主研发能力，大力研发适合我国经济发展水平的环境保护实用技术和设备。加大对环境保护技术研发的投入，加强对经济实用性污染技术与设备的筛选，提高环境保护投资的效益。该行业竞争激烈，项目投标最低价中标现象，未来更将成为常态，该公司应进行组织结构调整，实施创新战略。实现低成本的经营，增加投资的有效性，提高市场竞争力。

结束语

在当前环境污染问题突出显现、经济增长也面临一定压力的背景下，环保产业在保障民生、维持稳定、可持续发展等多方面均具有较为显著的意义，龙净环保股份有限公司作为该行业中环保运营的先驱者和佼佼者，在增加环保有效投资方面的研究作出了卓越的贡献，在发现问题、寻找对策的研究中，不难发现增加环保投资的有效性还有很多的阻碍和不确定性。《巴黎协定》的要求进一步促使企业向环保型企业转型，在经济结构调整的大方向下，环保在企业未来投资导向中的重要地位不容忽视，环保投资的有效性也必然成为企业追求的目标以使利益最大化，虽然在最初的成长阶段，环保投资的有效性不容乐观，投资不能带来较高的回报，但在长远看来，随着企业环保投资有效性的增加，无论是对企业、国家乃至全世界的社会人文环境都会产生良好的影响。

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