交易成本理论在国有企业人力资源外包决策中的应用

靳圆圆

随着以全球化和Internet为特征的新经济时代的到来，国有企业面临着更加激烈的竞争。本文从交易成本理论入手，结合企业人力资源外包业务，从降低交易成本的角度解释了国有企业选择人力资源外包的原因，并对其中存在的风险进行了进一步的分析。

人力资源外包

交易成本理论

国有企业 电信企业

绪论

（1）研究背景

随着经济的日益全球化，企业面临的经营环境复杂多变，这就要求国有企业必须提高自身实力并拥有竞争优势，以保持和扩大自身的市场份额。由于人力资源管理是企业中必备的重要管理职能，因此通过企业内外资源的整合，架构出了一种新型的人力资源管理模式——人力资源管理外包。随着供给侧改革的深入发展，国有企业应主动转型升级，参与到市场竞争中去，人力资源管理服务势必成为国有企业增强竞争优势的拉动点。

（2）研究意义

虽然目前国内对人力资源外包有一些理论著作，但仁要局限于外包的动因、趋势、注意点以及外包模式的研究，但他们之中对如何运用现有的理论在中国国有企业进行实践的研究实在是寥寥无几。本文在供给侧改革的宏观背景下，致力于国有企业这一特定企业形态，结合其公共服务性和市场竞争性的二重属性，针对胜地在交易成本理论的角度下，对其人力资源管理外包进行分析。

基本理论概述

（1）人力资源外包理论

人力资源外包的概念可理解为，企业或者一些机构组织把一些非核心的人力管理工作，通过外包的模式，交付于其他的企业或者专业组织结构的一种企业经营策略。Lever则把人力资源管理外包定义为“是关于从外包服务商获得商业服务的长期合同关系。

（2）交易成本理论

威廉姆森主要是从三个方面，即从人的因素、与特定交易有关的因素以及交易的市场环境来分析的。其中，人的因素基于他对人的行为的两个基本假设：有限理性和机会主义；与特定交易有关的因素则指他提出的决定交易性质的三个维度：资产专用性、交易的不确定性和交易频率；交易的市场环境因素指的是潜在的交易对手的数量。

人力资源外包现状分析——以电信为例（江苏电信分公司）

（1）人力资源外包现状

1.实行人力资源外包的原因

第一，传统的劳务工管理方式已经不适应企业快速发展的要求。

第二，企业的发展带来劳务工聘用数量的增加。

第三，企业的精细化管理必然带来外包员工管理的精细化。

（2）人力资源外包决策的内容

该电信分公司在现阶段并没有使用单一的外包模式，而是根据自身业务的不同保持专项业务外包、整体业务外包和综合业务外包三种模式并存。

外包决策机理分析——电信

（1）影响电信分公司外包决策的成本要素分析

1.外包商寻找成本

在2009年至2016年的七年间，电信更换了数家外包商，并且存在与几家外包商的共同合作。随着电信不断扩大，员工数量的增长和精细化管理使电信考虑的要素不断增加，但由于缺乏具体的指标，使得电信在寻求外包商方面有些盲目，不断更换，造成关系十分不稳定，寻找外包商的成本也大幅增加。

2.风险成本

风险成本分为信息安全风险带来的成本和员工问题引发的风险成本。所以，在外包时需要选择可靠地外包商和建立良好的信息保密机制。

3.契约成本

投资方的有限理性假设和信息的不对称决定了企业外包契约的不完全性，这为外包商的机会主义行为提供了可能，而外包商的机会主义行为将使企业蒙受巨大损失，因而对于外包商的筛选和监督将是遏制机会主义的必要措施，这也将增加交易的成本，但与信誉良好、专业水平高的人力资源管理外包商建立长期的合作关系将使企业的相关成本大幅度降低。

4.协调成本和监督成本

人力资源部作为外包活动最重要的部门，应在外包的过程中与外包商进行全程的协调和监督。

第五章电信分公司人力资源外包决策的对策

（1）成立外包决策机构

针对人力资源外包决策产生的外包商寻找成本，企业应当重视人力资源规划、制定，成立外包决策机构。公司应根据各地区的不同那个特点配置不同技能的人员和合适的人员数量。

（2）强化考核，予以激励

对于员工问题产生的风险，要建立起系统地工作分析制度。从培训、考核、奖酬、晋升等方面提升外包员工和在册员工公平性。最主要的还是结合员工平时的工作表现和绩效表现，建立以工作成绩为主，他人评价为辅的综合考核评定方式来对所有员工进行考核。

（3）加强培育

面对较高的员工流动率，在培育的内容上，也可适当加宽，除了专业技术内容上的教育培训以外，也可适当对新员工介绍公司概况，各部门组成及负责方向等，帮助员工对于公司整体有更加全面的认识，有利于新员工的融入。

本论文归纳分析当前国内外电信企业人力资源外包的理论现状，对比分析国内外电信业人力资源夕卜包的不同和优点，以江苏电信分公司为例，研究了人力资源外包的现状，包括电信进行人力资源夕卜包的原因，电信从开始进行人力资源夕卜包到现在的实施历程，归纳其实施特点，总结电信人力资源夕卜包的模式和外包内容。经过以上分析，总结出了该电信分公司人力资源外包决策的对策。

[1]杨翔光.国有企业人力资源管理外包机制构建.哈尔滨理工大学.2016

[2]Lever，S.（1997），An Analysis ofManagerial Motivations BehindOutsourcing Practices in HumanResources，Human ResourcePlanning，20，2，pp. 37-47.

[3]刘洋.威廉姆森交易成本理论评述[D].湖南大學硕士论文.2004，7-13.

[4]袁庆明，刘洋.威廉姆森交易成本决定因素理论评析[J].财经理论与实践，2004，（9）：16-20.