探讨行政事业单位财务会计内部控制

张美霞

财务会计内部控制工作不仅是提升行政事业单位内部财务管理的主要因素，更是行政事业单位针对我国经济发展需求的重要工作核心之一。目前，在全球经济一体化逐步发展，以及我国不断加大经济建设的大背景下，国内外的市场环境也随之日趋复杂，其为行政事业单位带来更多机遇的同时，也为行政事业单位财务会计内部控韌带来了更多的挑战。本文将具体分析我国当前行政事业单位财务会计内部控制的现状，进行更为深入具体的探讨与研究，并提出其中所存在的问题，进而制定出具有针对性的改善措施。

行政事业单位

财务会计 内部控制

行政事业单位财务会计内部控制的现状

（1）财务会计工作缺乏有效的制度管理

目前，由于我国行政事业单位通常缺少完整的财务会计内部控制制度，而单位内的管理人员对于财务会计内部控制的重要性也缺少正确的认识，并对其疏于管理，导致了我国事业单位对于财务会计内部控制工作无法科学合理地进行审核监察，缺乏有效的指导与支持，而单位也并不针对该方面进行约束，也使财务会计内部控制的工作难以正常进行。其次，我国部分行政事业单位在开展财务会计内部控制工作时，并没有采用与时俱进的工作方式，而仅仅凭借以往滞后的经验来进行内部控制的工作，这样不仅没能用具有發展性的目光来针对该工作性质进行科学合理的改善与创新，更是在许多方面限制了财务会计内部控制所能产生的效果。此外，行政事业单位中针对其财务会计内部控制所制定的规章制度往往形同虚设，其内部结构也缺乏合理性与科学性，甚至过于混乱，而其财务会计的内部控制工作也会因缺少一套合理且完整的控制体系，进而使工作难以正常实施。

（2）财务会计职员缺乏合理的岗位分工

财务会计对于任何一个行政事业单位来说，都是最为严谨的部分之一，因此，在招聘会计工作人员时，也必须制定更为具体而严格的要求。但在现阶段，大多行政事业单位都没能以该要求作为招聘财务会计工作人员时最重要的要求，也没有在后续的选拔与培训中将该步骤进行严格落实，从而导致了我国行政事业单位中的财务会计工作人员质量良莠不齐，综合素质也随之普遍较低的情况。除此之外，我国行政事业单位对于财务部门通常缺少具体的工作项目以及工作人员职责的分配，外加财务人员综合素质良莠不齐，不仅导致了一名工作人员负责多个岗位或者是多个岗位只有一名工作人员来负责的现象，还进而引发了一系列财务纠纷、推卸责任以及监守自盗等情况的发生，甚至有可能造成行政事业单位财务会计内部控制中出现严重违纪违法的行为。

（3）会计人员专业素质有待提高

我国大多行政事业单位的管理人员，在财务会计内部控制方面都严重缺乏正确的认识，对于该工作也缺乏足够的重视度。然而，随着我国现代化信息技术的发展，以及会计电算化在各个企业的财务会计中得到普及的同时，由于行政事业单位中的财务会计人员综合素质普遍不高，导致了会计电算化功能难以被相关人员科学有效地运用进财务工作之中，而其财务会计信息的完整性与真实性也很难得到可靠的保障。

（4）财务会计工作缺乏有效的监督考核

在我国的经济政治体系中，针对行政事业单位中的领导的考核是基于其在职期间的数据来进行评估的，也正是因为这种体系，直接造成了该审核工作在财务会计环节中严重缺乏了可靠的管理与监督的情况。我国部分行政事：业单位为提高自身收益，甚至编制了虚假的报表数据，并制定不正当的发展决策，用以构建该单位正在快速发展的假象。究其原因，则是因为行政事业单位的财务会计工作缺乏合理有效的监督考核体系，此外，仅仅停留在表面的干部审核工作，也是导致违法乱纪现象市场发生的主要原因。

行政事业单位财务会计内部控制的改善措施

（1）增强财务会计内部控制意识

只有确保行政事业单位管理人员对于财务会计内部控制有着正确的认识以及足够的重视度，才能从根本上提升行政事业单位财务会计内部控制的工作质量，此外，还要做到对其进行严格把关，并制定相应的战略发展方向，为相关的工作人员进行监管，才能更大程度地确保该单位财务会计报告的真实性，及其内部控制制度的科学性。我国行政事业单位要做到在日常工作中不断宣传内部控制的意义，才能从源头上培养并推动相关人员的管理意识与工作质量。

（2）制定切合实际的财务会计内部控制管理制度

在行政事业单位中，对于相关人员进行科学合理的约束，是任何组织团体实现有效管理的最为直接的办法，而制定切合实际且具体严格的财务会计内部控制管理制度，正是其中最重要的步骤之一。此外，必须要求财务会计的相关工作人员严格按照规章制度进行工作，不仅要明确个人自身的具体职责，更要严格遵守国家会计人员的回避原则，进而实现更为有效的财务会计内部控制管理。

（3）提高单位内部财务会计工作人员的综合素质

在提高相关财务人员的现代技术操作能力的同时，更重要的则是要培养他们的综合素质。首先，要在招聘时就以工作经验与专业技能作为主要考核标准；其次，则是要对于财务会计求职人员是否具有责任感与足够的细心进行评估；此外，在实习期间必须严格考察相关人员在各个方面的能力与素质；最后则是要在财务会计相关工作人员的后续工作中进行不断地培训与教育，才能从根本上为行政事业单位的财务会计内部控制工作创造出更好的条件。

（4）加强财务会计内部控制工作的信息化建设

在我国信息技术以及会计电算化不断发展普及的情况下，行政事业单位中的财务会计部门也应做到相应的培训与落实。不仅要让相关工作人员重视会计电算化以及当代信息技术的运用，还要培养他们对于这些软件在工作中的具体操作能力，进而达到使行政事业单位的财务会计信息更为准确，以及提高财务会计内部控制的工作效率等目标，同时也保障了单位重要财务信息的安全性。

结语

对于我国行政事业单位来说，其财务会计内部审核永远是其中最为关键的部分之一，而如何创建出与之相应的改善措施，也是行政事业单位中永恒的重点命题。希望本文针对其内部管理所提出的问题与措施，能为我国行政事业单位，尤其是信访局中的财务会计工作，起到一定的参考价值。