农村审计中存在的问题及建议

詹爱清

我国农村面积广大，农村占据了很大的范围，因此要发展我国的经济，首先发展农村经济是关键。如果想要促进城乡经济的协调可持续发展，那么我国就应该在对农村经济的健全健康的发展方面花费大量的时间与精力。农村的审计工作是在农村的财务管理或者是与财务管理有关的工作中的相当重要的环节，农村的会计核算标准化对其有着一定的依赖性，与此同时还对有效的稳定地促进农村经济的发展有一定的作用。本文以尤溪县为例，对农村审计工作存在问题进行重点分析的基础上，提出有价值的优化方案，以期有所帮助。

农村审计 注意 问题

引言

伴随着新农村建设和城乡统筹发展工作的不断深入，农村的财政上有了大量的资金流动，资金的合理利用直接关系到新农村建设和发展，也关系到农村基层党风廉政的建设。因此，在农村的财务工作中应建立健全的财务审计制度，使资金监管工作规范化、公开化，确保每笔资金的使用合理有效。但是，当前农村财务审计机制尚未健全与规范，且财务监督管理工作不到位，致使集体资产严重流失，经常出现违法与违规的问题。为此，笔者结合自身实践经验，就农村财务审计工作的优化方案进行粗浅的探讨，以供参考。

存在的问题

（1）农村财务审计环境欠佳，监督管理不到位

审计工作是农村财务监管的重要手段，是创设良好财务管理环境的有力保障。而当前的农村财务审计工作缺乏好的环境，导致审计工作难以有效开展。首先，乡镇审计工作缺乏有效开展，在审计结果的运用、责任的追究等方面，尚未与纪委监察建立联动机制，导致审计结果与审计执行缺乏同步性，审计意见反馈流于形式，难以得到切实有效的落实；其次，农村审计立法滞后，尚未出台相应的法律法规，以强化对农村财务违纪违法行为的处理；再次，县、乡两级对农村财务审计工作缺乏重视，从组织机构建立，到审计人员配置，都缺乏实质性的工作落实，弱化审计工作的实效性。

（2）农村财务内部控制制度不健全

目前普遍存在农村财务机构内部控制制度不健全的问题。在具体的农村财务工作实施当中，部分村财务支出多由村干部说了算，造成现金支配随意；部分村民主理财小组未能使监督作用得到有效的发挥，造成村级财务管理混乱的现象。普遍存在的现象是村里多存在各种名目的借款、坐收坐支、白条抵库等现象，给农村财务审计工作带来困难。

（3）农村审计人员的能力明显不足

在现在的社会生活中，一支过强过硬的农村审计工作队伍正是我国市县的农村审计中所缺乏的。随着国家人口老龄化的加剧，农村审计的工作人员也不可避免的遇到了老龄化的问题，并且这些审计人员的文化程度并不全都在同一个阶段。特别的，在一些发展相对落后的地区，根本就没有经费投入到这方面的工作中，这样使得他们的工作能力没有办法得到技术性的提高，使得农村的审计工作只是一种形式化，往往是在走一个过场。因此大大的影响了农村审计的工作效率，达不到预期的效果。

（4）审计机构不健全

审计工作是监督的工作。因为对审计结果的运用和联动机制不健全，造成了审计问责、审计结果责任追究不完善。政府对于财务审计工作不够重视，造成很多县城和乡镇并没有成立专门的审计机构，大多由当地的经管人员担任农村财务审计工作，但当地的经管人员的技能和专业素养并不符合要求，不可以很好的胜任财务审计工作，所以不利于农村审计工作的开展。

处理意见和建议

（1）优化环境：优化农村财务审计环境，提高审计职能

当前，农村财务审计工作缺乏良好环境，审计工作的尴尬情形有待改善。首先，强化各级政府对基层财务审计工作中的重视，特别是县、乡两级财政部门，应强化农村财务审计工作的组织开展，确保审计工作全面而有效落实；其次，创设良好的农村审计工作环境，强化村民参与的积极性。当前，村民参与财务审计的积极性不高，缺乏财务审计重要性认识。为此，乡镇部门要强化宣传教育，提高村民对财务审计工作的认识，并提高农村财务会计人员的法律意识，能够懂法执法，规范财务操作；再次，为进一步强化审计监督管理职能，应建立审计、司法、纪检于一体的联动性工作机制，强化审计检查中违法违纪问题的处理，夯实审计工作在查处违法违纪中的威慑力，为审计工作开展创设良好环境。

（2）健全农村财务内部控制制度

完善财务内部控制制度属于农村会计、审计工作的前提条件，能够防范违规操作。故县农经站应该指导地方健全农村财务内部控制制度，促使村干部发挥自己的作用，各司其职，并且有利于形成互相制约的关系，利于完善监督工作，实现地方审计工作规范化、法制化。

（3）应该建立专门的农村审计队伍、加强审计人员的业务培训

当前大部分的地区根本就没有专门的农村审计队伍，仅仅只是形式上的拥有一个从事审计工作方面的人员，农村审计人员的素质不高以及相关的工作能力不足，他们对于农村审计的工作缺乏一个正确的认识，不了解其重要性。所以，要想提高审计工作的水平，对于审计人员的培训十分的必要，不斷提高他们的业务能力与处理相关问题的能力。

（4）对农村审计机构进行必要的经费投入，使他们能够很好的开展工作。

在审计工作中要正常的开展工作需要有一定的费用支出，如果没有一个比较完善的硬件软件设施，那么审计的工作人员就不能很好的开展工作。确保审计所需经费全额到位，配备必要的办公用品和设备，是开展农村审计必备的三个基本条件。人、财、物三者互为一体，缺一不可，只有这样，才能使农村审计工作持久开展。

结语

综上所述，我们清楚的了解到农村审计工作的重要性，它对于农村的发展，甚至是国家的发展来说是不可或缺的，同时要想能够完美的做好这一项工作也是一项比较艰巨的任务。希望国家政府以及相关的工作人员能够给予其更多的关注，把它放在一个比较高度重视的位置上。

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