煤炭企业成本构成及其控制对策探究

秦彩利

本文以降低煤炭企业的发展成本为研究重点，首先介绍了煤炭企业的成本构成，然后重席分绍了煤炭企业成本控制措施，希望对煤炭企业发展有所借鉴。

煤炭企业 成本控制

引言

近年来国家实施能源战略结构调整，供给侧改革导致很多落后产能逐渐被淘汰，煤炭企业的发展进入一个新的阶段，研究好构成煤炭企业成本的几个方面，有利于在激烈的市场竞争中发挥自身企业优势，积极降低生产成本，是促进企业可持续发展的重要方式。

煤炭企业的成本构成

（1）煤炭的资源成本

煤炭资源税和资产收益以及各种行政收费等共同构成了煤炭的资源成本，其中煤炭资源税是按照从量定额的办法征收，税率一般为定额税率，征收此税只在调节自然资源的级差地租，为煤炭行业营造良好的竞争环境。而资源税在国家宏观调控之下，其征收标准已经得到上调；而紫衫收益是矿产资源为国家所有的重要特征，如探矿权价款、采矿权假矿和矿山使用费等；而行政事业收费则是煤炭企业在煤矿所在地办理有关的手续过程中需要缴纳的各项费用。

（2）煤炭的开发成本

煤炭的地质勘探成本、矿区设计成本、矿井建设成本等构成煤炭开发成本，与煤炭企业开发煤炭的流程息息相关，煤炭开发之前要请专业的测量人员确定当地的煤炭资源情况，并估计出煤炭资源的总量，然后根据施工条件确定如何建造和开采煤矿。地质勘探工作包括了找煤、普查和详查等几个环节，其中政府支付找煤和普煤环节的费用，最后的详查阶段由煤炭企业自己承担；对于煤矿的设计成本是矿区设计环节产生的综合性费用，图表绘制的费用和向专家咨询的费用；矿井建设成本是通过通道建设产生的费用，包括设备费用和人力费用等。

（3）煤炭的生产成本

煤炭生产成本中包括材料消耗成本、外购材料成本、采煤设备修理费以及职工薪酬等，材料消耗成本是各种主材料和辅助材料、包装材料以及工具消耗产生的陈本费用。外购材料成本是煤炭企业生茶过程中使用的水电热等；修理费包括了设备维修经费和更新改造支出，是固定资产后续支出。而研发费用包括研发新型装置以及开发新材料等，职工薪酬是企业定期付给职工的劳动报酬，其中有工资、津贴和福利等，另外还有折旧费、维简费等。

（4）煤炭安全成本

煤矿受到煤炭储存特点的影响，生产条件比较恶劣，大多是在几百米深的地下工作，所系安全风险很大。每年因为安全事故导致的生命财产损失令人颇为惊讶，在煤矿上从事一线生产工作的工人因为这种环境导致肺病的风险也很高，据统计全国肺病患者中有一半以上是因为从事煤矿工作引起的。

（5）煤炭环境成本

环境成本的产生主要是因为煤炭资源变动以及对煤矿企业排放的废弃物进行治理方面产生的费用，如企业排污费用、资源回收利用成本和废物处理成本，是贯彻可持续发展概念的重要费用支出，国家对此还专门制定出了煤炭环境成本规定，如育林基金法等，煤炭企业在环境保护方面需要支出的费用逐渐升高，另外，成本的计算不能仅仅停留在费用量化方面，对于生态的破坏以及不可逆转本身就是一种无可修复的成本。

煤炭企业的成本控制措施

（1）优化生产组织

1.優化产量计划

将集团公司下的各个生产矿井进行统一划转合并，按照依法合规并且效益最大化的原则排定当年的生产计划。

2.优化采掘接续

第一，根据采掘连续计划，最大化降低巷道掘进量及开采队伍，降低煤矿生产成本，合理安排好退出队伍人员安置工作，降低使用外包工队，加强对自有人员的培训使用。

第二，生产组织方面，坚持“以销定运、以运定产”的运营方针，严格执行集团的外运计划。一是成立调度组，结合市场行情对市场进行预判，为生产提供决策支持；二是根据财务部|、J计算出的煤炭产品成本、利润及边际贡献情况，优先生产边际效益最高的煤炭产品；三是定期对矿井内的设备和洗煤厂设备进行检修，确保设备正常运转不会影响生产。

（2）加强成本控制

1.强化节约意识

宣传节约文化，树立节约意识。降低成本要落实到每个工人身上，首先要从我做起，认识到煤炭行业目前所面临的境遇，通过广泛的宣传和教育，使员工思想从“要我降成本”转变为“我要降成本”。企业自身也要落实科学发展观和科学管理观，管理者要为工人树立节约的榜样。

2.制定相关制度

安排专业人员现场考察，了解企业相关部门的收支状况，对历史数据进行统计分析，从而确立企业降本增效的预期费用与收益。对不同科室的经营指标进行分解，为其量身定做指标考核办法，对煤炭从开采到销售每个环节进行成本控制。如加大物资管理力度，完善企业材料领用制度；建立固定资产承包管理机制，派专人负责某一固定设备，将责任落实到人。

3.加强资金审批

控制各项支出，如减免不必要的招待费、差旅费等，在保证非生产部门正常运转的情况下精简工作，降低非生产性支出；在生产工作中，要和财务部门相结合做好预算工作，煤矿在生产过程中使用的材料种类较杂，数量较多，且有效利用率较低。企业应在现有材料充分利用的情况下，审批新材料的采购与投入，根据物资购买情况及使用率为管理者提供生产意见，确保企业生产在成本可控的情况下正常运转。

（3）推进企业创新

科学技术是第一生产力，对生产型企业尤其如此，技术创新是企业永葆青春的根本。开采技术是决定和影响煤矿生产技术水平的核心，煤矿的技术创新应以开采技术为突破口。使用先进设备，淘汰落后设备，可以解放生产力，提高生产效率。在推行技术创新的同时也要大胆进行制度创新，企业制度影响企业技术创新。要建立现代企业制度，促使企业加快落实创新主体地位，要做到：企业决策层由股东自主决定，进而决定管理层；创新影响企业家的利益，从而调动企业创新积极性。

结语

任何企业的利润保证前提都是要做好成本控制，通过研究影响煤炭企业成本的几个因素，深知做好煤炭成本控制的重要意义。另外，除了文中提到的几方面的成本，煤炭企业的成本还有产业连续成本以及价格调节成本等，诸多问题都在督促煤矿企业完善自身管理体制，全方面做好成本控制，以达到降本增效的目的。

[1]赵海龙.基于煤炭企业成本构成的控制制度安排研究[J].中国总会计师，2010 （9）：85-88.

[2]吴必发.煤炭企业成本构成及其控制问题研究[C]//福建省煤炭企业成本管控学术交流会论文集.2016.