中职院校内部控制的现状、弊端与突围

2018-05-14张晓娟

财讯 2018年14期

张晓娟

内部控制的作用在中职教育中是具有重要意义的，是管理好工作的重要组成部分，在进行良好的秩序保证的时候，需要将单位的一部分资金进行控制和保障，将建立比较安全的控制体系，为中职院校建立起比较有利的保障体系，从预警的范围到防范都是一个比较好的控制手段，内部控制管理手段也是单位重要的管理在手段之一，其目的是为了加强管理，提高工作人员的工作效率，将资源进行充分的利用，根据需要的控制内容进行分析，从而达到优化资源管理的目的。本文主要是从中等职业院校的控制管理出现的问题和现状进行分析，将其弊端进行指出，并提出了突围的对策等。

中职院校内部控制现状

随着社会的发展，教育越来越受到重视，面对高校如此之多的现象，除了需要进行必修的学校年级以外，还有很多高职、中职院校，也同样教育着很多不同基础的学生，对于中职院校，主要针对的人群为初中毕业的学生，这些学生希望在进行教育，因此在师资水平和力量上都需要加强，学校的管理机制对内部的控制也有很大的作用。中职学校可以通过各项活动进行执行，将内部的控制和制度进行完善，加强管理才能保证中职院校各个部门工作效率和员工的积极性。

中职院校内部控制的意义

（1）中职院校内部控制的实质

学校的内部控制对学校的发展是具有必要性的，主要是为了保证学校的正常活动，在这种正常活动的基础上进行经营活动，为了保证经营活动的利益性和安全性，学校的财务会对经营的全过程进行评价，将形成一系列的控制体系，学校内部，不仅仅是财务进行控制，也会对管理进行一定的控制。

（2）进行中职院校内部控制的主要作用

中职院校在进行内部控制的过程，需要对中职院校的管理内容能够正确的执行，在决策目的上需要被贯彻实施，在中职学习管理中会出现问题，这种问题能够被及时的进行解决，在内控体制的保护下，中职学校的一系列的资产具有安全性，中职财务也能将其真实的作用进行反应。但是在很多中职院校中也存在着内控比较薄弱，信息传达不真实等现象，使中职院校的管理规范出现一定问题，只有建立比较健全的内控系统，才能充分发挥学校内部的管理作用。

中职院校总体的内控特点

（1）组织结构相对比较特殊

中职学校与其他组织形式不一样，其产品具有公共产品的性質，在中职办学集中为政府参与，这样使中职学校组织结构成为出资的一方，其经营权还属于学校内部，因此这种组织结构比较特殊，在中职学校的内控中，可能会造成内控薄弱的现象。

（2）风险比较多

在中职院校中，一般政府办学或者政府参与比较多，这样其造就了中职学校的风险比较多，首先从资金方面政府的补贴只是一部分，在对中职院校而言，其财务的风险还在于对金融机构的借贷，因为经营具有一定的特殊作用，因此，中职学校其风险比较多。

中职院校内控的现状和弊端

（1）内控观念比较差

中职学校的预算经费相对比较少，这样就会导致了很多单位对内控管理认识的缺失，在对待内控问题上认识比较弱，比较注重事业发展的经营问题，但是在中职院校内部经常缺乏管理，工作态度并不积极，甚至产生消极态度，这是单位本身管理出现了问题，没有明确的监督体制，造成了单位财务工作重视力低下，对日常的工作没有规划性。

（2）监管制度不完善

许多学校在经费有限额情况下，人员设定比较少，还存在着兼职岗位的现象，在许多经费的使用方面还存在着一定的问题，造成了管理方面的问题，资金使用不合理，经费开支比较大，问责不明，让很多国有资产不断地流失，因此需要建立起监管制度，进行约束。

（3）预算控制能力弱

将中职院校的发展和规划以及年收入在财务预算中进行计划支出，需要财务进行成本的核算和利益的预算，许多中职院校在预算的控制能力上并不强，没有通过统一的核算进行预算的分析，造成了支出不明确的现象，这种管理制度不利于院校中控的规范。尤其在对项目进行预估时，不能进行良好的把控。控制约束力相对较低。

（4）监督体系弱

监督体系的确立对中职院校的内控管理是具有必要性的，很多单位在内审的过程中是没有相关监督机构存在的，这会导致内控的过程是没有效力的，在对单位进行经营活动的同时，对外部监督力量也有很好的把控才可以让内控工作得以顺利进行，对内控制度的制定需要进行管理方面的监督，这样才能使内控体系得以发展。

加强突围的对策和建议

（1）增强内控的概念

内控不仅对位的风险有良好的把控，还提高着管理者的水平，树立长久有效的内控观念是非常有必要性的，这样可以让全部人员对内控比较重视，尤其是中职的决策者更要对内控体系中的管理层进行良好把控，认识到内控对文化等内部指导都有重要的作用，加强内控体系管理，营造良好的内控环境。

（2）从初期加强内控制度建设

内控的制度需要进行加快建设，内控目前状况并不健全，在进行经营预算的同时，需要形成合法的内部控制体系，将符合单位实际情况进行依据的设定，位内部的管理落到实处，将建立健全经费的管理制度，从建设初期加强内控的建设。

结语：