事业单位会计中权责发生制的应用实践之研究

张晓

在事业单位的发展过程中，会计核算发挥着菲常重要的作用。会计核算两个重要的制度就是收付实现制和权责发生制。结合当前事业单位的发展形势，可以明确在事业单位当中更加适合利用权责发生制。本文主要论述了事业单位会计中权责发生制的应用实践，主要是为了事业单位会计工作提供有价值的参考意见。

事业单位会计 权责任发生制 应用实践

我国实施预算管理体制改革，对于预算会计制度也提出了各种新要求，当前实行的预算会计制度无法满足发展要求，出现了各种新问题，因此需要实施预算会计制度改革。利用权责发生制，完善政府的会计信息体系，改革预算会计制度。研究事业单位会计当中权责发生制的应用，需要结合管理财政的改革情况，并且还要借鉴各种发展建议。

当今事业单位收付实现制存在的问题

首先事业单位实施收付实现制，会影响到会计信息的真实性。收付实现制的依据就是收入和支持，因为无法将单位本期收支结余和预算全面的反映出来，不利于事业单位掌握资金，此外收付实现制缺乏信息性，这样一来企业就无法确定收入和支出信息，这样不利于单位正常发展。此外收付实现制导致事业单位无法明确自身的事业结余情况。利用收付实现制，导致结余方面存在着收支平衡等问题。此外事业单位利用收付实现制无法准确核算事业单位的成本，在实际工作当中经常会出现费用不合理和成本核算失误等情况。总之在事业单位当中利用收付实现制，存在各方面弊端，不利于事业单位正确的决策，不利于事业单位未来的发展。

事业单位会计中权责发生制的应用

必要性

（l）考评政府管理效率的要求

收付实现制不够重视负债形成和资源消费等方面，其确认计量和标准就是是否实际出了现金，无法准确的反映出会计期间政府应该承受的责任，现金流量无法正确配比服务和耗费的资源。此外在收付实现制影响下，预算会计信息不利于比较和分析经济。

如果没有实现资产购置成本的资本化，并且在资产使其当中实施成本分期计人，购置购人资产的过程中，会直接列支，这样就无法比较不同预算单位的绩效。如果一些支出和收入项目都是在本期集中发生，但是应该分属于不同的会计期间，这样就无法对比各种会计信息。

（2）监管国家税收的需要

政府预算会计在传统核算基础技术收付实现制，整个核算体系没有反映出企业应交的税金，出现严重的脱节情况，无法实现准确的核对。为了加强监管国家税收，应该在核算范围当中纳入政府未征、应征的税金。此外记录好政府未征、应征税金的减免、征缴等情况。这样才不会出现越权减免国家税收的情况，可以有效的协调企业会计和政府预算会计，只有利用内权责发生制才可以将上述目标全部实现。

（3）账务风险防范的需要

实施预算会计核算制度，只是反映出年度还本付息数和当期各种债务的本金数，无法全面的反映出债务总额和利息数，在财务会计报告当中也无法将实际负债情况反映出来。此外无法真实全面的反映出政府的实际财务状况，例如企业当年未发的工资和历年欠法的资金等都是隐形债务，可能会出现债务转嫁的情况，出现各种不良后果，例如挪用社保资金等，会影响到财政经济的健康运行，不利于针对财务风险实施防范。

事业单位会计中权责发生制的应用

（l）改革收付实现制为权责发生制

收付视制重视现金流量，权责发生制重视经济资源，政府资金管理者需要掌握政府的负载情况，同时需要掌握政府机构的资源状况和现金流量情况，也要了解因为政府决策造成的过去的各种债务。这就说明权责发生制可以消除信息偏差情况，利用权责发生制的主观估计，可以有效避免现金数的事物情况，政府并不会因为减少了現金开支就会显得高效，促进国库更加合理的调度资金。

（2）在财务报告上利用权责发生制

可以现在基层政府的财务报告上利用权责发生制，改革之后，反映预算资金连续过程和激烈结果的过程中，还要反映出预算资金的当期结果和运动情况。实施改革之后，需要广泛的反映出财务效率综合性财务报告和政府整体财务状况，不再实施单一的预算执行报告。当前我国实施的预算会计财务报告，过于重视权益，没有体现出预算管理的工作效率和业绩，实施改革之后，利用权责发生制，可以帮助社会公众更加了解政府的财务状况和理财效果，这种财务报告信息可以更加满足政府决策和管理的需求。

（3）在某些会计科学当中利用权责发生制

事业单位的会计核算当中设置了应收款项和应付款项以及预收款项等，经营性业务的安全债务就是核算对象，其中不包括非经营性业务。因此事业单位应该在会计核算当中反映出应收但是未收的款项，并且需要对于其他应收款进行借记，此外需要对于收入类的科目进行贷记。此外事业单位的债务应该记录相应的负债类科目，这样有利于提高财务头明确，使会计信息更加真实。

此外事业单位会计中权责发生制的应用在未来发展过程中，针对差额拨款型事业单位的资金，一方面依靠国际爱财政拨款，一方面资金来源于自营。例如医院和学校等事业单位，国家资金政策对于他们的影响比较小，有利于全面实施权责发生制。针对全额拨款型企业，痛都是利用财政拨款。全额拨款型事业单位如果业务比较单一和简单，可以继续利用收付实现制度，如果单位业务类型比较复杂，那么在基本业务上可以继续利用收付实现制，其固定资产等业务需要利用权责发生制。

在事业单位当中利用权责发生制，可以增强会计信息的透明度，提供更加完整的会计信息，从而全面的反映出事业单位的负载和资产情况，从而更好实施经济决策。在我国事业都拿我会计当中利用权责发生制，符合会计标准国际化的发展潮流。

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